问题

为何美国没有全国性警察体制?

回答
美国之所以没有全国性的警察体制,这背后深层次的原因可以追溯到美国的建国理念、历史发展以及政治体制的独特设计。这并非一个简单的“有没有”的问题,而是由一系列相互关联的因素共同塑造的结果。

首先,我们要明白美国联邦制的基石。美国是一个由50个州组成的联邦共和国,各州拥有相当大的自治权。这种设计是为了防止中央政府权力过大,保障地方的自由和多样性。警察职能,作为维护社会秩序、执法和公共安全最直接也最关键的职能之一,自然也成为各州和地方政府保留的核心权力。简单来说,州和地方政府认为,他们最了解自己的社区需求和情况,因此应该由他们来主导执法工作,而不是由一个遥远的、统一的全国性机构来管理。

如果美国真的有一个全国性的警察体制,例如“美国联邦警察局”,它将拥有无处不在的权力,其执法范围可以覆盖到每一个州、每一个城市。这与美国建国者们对强大中央政府的警惕性是背道而驰的。他们经历过英国国王的统治,深知权力集中可能带来的压迫。因此,他们精心设计了一套权力制衡的体系,将权力分散到不同的政府层级(联邦、州、地方)和不同的部门(立法、行政、司法)。警察权力的分散正是这种权力制衡思想的具体体现。

其次,美国历史上就没有出现过一个强有力的全国性警察机构的土壤。在早期,地方治安主要依靠民兵或治安官来维持。随着人口增长和城镇化发展,各州开始组建自己的州警察部队,例如州巡警(State Troopers),他们的主要职责是负责跨州公路的交通执法和在州一级提供支持。而在城市层面,各市则自行建立和管理自己的警察局,例如纽约市警察局(NYPD)、洛杉矶警察局(LAPD)等,这些市级警察局是各自城市主要的执法力量。

这种分散的模式在很长一段时间内被认为是有效的。不同地区有不同的犯罪率、不同的社会结构和不同的执法需求。一个统一的全国性警察体制可能无法有效地应对这种多样性,甚至可能因为脱离地方实际而效率低下。例如,一个专门处理山林火灾的警察部门,其工作方式和装备需求可能与负责金融犯罪的警种完全不同。全国统一的体制难以做到如此精细化的管理和专业化。

再者,美国还有一个非常强大的联邦执法机构网络,它们在特定领域拥有全国性的执法权,但它们并非“警察体制”意义上的统一指挥。我们熟知的联邦调查局(FBI)、缉毒局(DEA)、烟酒枪炮及爆炸物管理局(ATF)、国土安全部下属的多个执法部门(如特勤局 Secret Service、移民与海关执法局 ICE 等)等,它们都在各自的专业领域内行使联邦法律赋予的权力。

FBI 主要负责调查联邦罪行,如跨州绑架、恐怖主义、金融欺诈、有组织犯罪等。它的调查范围遍布全国,但在很多情况下,它需要与地方警察部门合作。
DEA 专注于打击毒品犯罪,其工作也覆盖全国,但同样需要与州和地方执法部门协作。
ATF 负责管制枪支、爆炸物和纵火,也具有全国性的执法权。

这些联邦执法机构就像一张张覆盖不同领域的网,它们的存在填补了地方执法能力的空白,或者负责处理超出地方管辖权范围的案件。但它们并没有取代地方警察的作用,更不是一个统一指挥下的全国警察系统。它们的权限是明确界定的,通常需要与地方司法部门和警察合作才能有效地开展工作。这种“碎片化”的联邦执法体系,反而更加符合美国联邦制的精神,即中央政府在特定领域发挥作用,但并不侵夺地方的自主权。

此外,从政治和文化层面来看,美国人普遍对政府权力持怀疑态度,尤其警惕任何可能被滥用的强制性权力。一个全国性的警察体制,意味着国家能够拥有一个统一的、强大的武装力量来执行法律,这在很多美国人看来是潜在的威胁。他们更倾向于将执法权交给更贴近民众、更容易被监督和问责的地方政府。地方警察局长和州警察总监通常是民选或由地方政府任命的,他们更容易受到当地居民的压力和影响,也更容易被追究责任。而一个全国性的警察机构,其领导层可能远离地方声音,其决策和行动更难被地方社区有效监督。

总而言之,美国没有全国性警察体制并非偶然,而是美国建国以来政治哲学、历史演进和权力结构设计下自然而然的结果。它体现了对地方自治的尊重,对权力分散以防止滥用的坚持,以及对多样化社会需求的适应。虽然存在联邦层面的执法机构,但它们是在特定领域发挥作用,并与地方执法力量形成一种协作而非替代的关系。这种分散而多样的执法体系,构成了美国独特治安格局的核心特征。

网友意见

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很有意思的问题。

简单答案:不是没有。而是太多。

我随便想想,除了FBI,就能举出 US Marshals, DEA, ATF, Border Patrol, ICE, Secret Service, Capitol Police, Air Marshal。

国税局,IRS,有自己的特警队。联邦邮局,有Postal Police,规模还超过一千人。就连太空总署NASA,都有自己直属的特警队,够帅吧?

详细答案
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其实除了大名鼎鼎、大家都熟知、楼下几位同学都提到的 FBI (Federal Bureau of Investigation)之外,美国联邦政府还至少有十来个在全美国境内有武装执法权力、可以佩枪、可以逮捕人的机构。

随便想想,就有 US Marshals, DEA(Drug Enforcement Agency), ATF (其实现在是 BAFTE,Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives) 这三家跟FBI 一样,是司法部在管的。然后,国土安全部(DHS, Department of Homeland Security)下面管着 ICE (Immigration and Customs Enforcement), Border Patrol, Air Marshal。陆海空三军有各自的警察和刑事调查机构,也都有在军营外执法的权力,热播美剧 NCIS 讲的就是海军刑事调查局的故事。

然后,Secret Service 负责保护总统和总统候选人;Capitol Police 负责保护国会和国会议员。这些也都是有可能全美国跑的。

再来就是些一般人不太容易知道的了。嗯,我们来用米国版小明被查水表的案例来阐述好了。

例如,国税局(IRS)的刑事调查组和特警。

嘭嘭嘭!

“小明,我们是国税局特警。你擅自逃税、逍遥法外的日子已经结束了。不要妄想武装抗税,现在就乖乖的举起双手出来,不然国税局的资产阶级专政铁拳可不是吃素的!”

福布斯杂志报道链接:

Forbes Welcome

国税局特警队图:


联邦邮政警察。

嘭嘭嘭!

“小明,我们是联邦邮政警察。你印假邮票的事情案发了。不要妄想武装抗法,现在就乖乖的举起双手出来,不然联邦邮局的资产阶级专政铁拳可不是吃素的!”




国家公园的武装警察。

嘭嘭嘭!

“小明,我们是联邦国家公园警察。你上次在国家公园偷了一坨恐龙屎化石的事情案发了。不要妄想武装抗法,现在就乖乖的举起双手出来,不然国家公园的资产阶级专政铁拳可不是吃素的!”


还有,前两年在内华达州邦迪农场跟红脖子们对峙的BLM(Bureau of Land Management)特警队。

嘭嘭嘭!

“红脖子邦迪,我们是... 卧槽!他们人比我们还多。弟兄们,风紧,扯呼。等红脖子们都散了再让FBI 的专业人士来抓人。”



哦,邦迪事件的后续,可以看我下面这一贴的最后几段:

如何应对班排级轻武装人员的袭击? - Kenneth Pan 的回答

NASA特警。

嘭嘭嘭! ... 累了,不玩了。看图:



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令人遗憾的是,之前的所有回答都是错误的。

答主们都没有理解什么叫“全国性警察体制”。

他们都把“联邦执法机关”理解成了“全国性警察体制”。

什么叫全国性警察体制?

全国性警察体制指的是一个国家有一个中央警察机构,可以管理全国各地的警察机构,业务涉及警察工作的所有领域,全国警察也都接受统一标准的管理。

比如朝鲜的社会安全省和韩国的警察厅,这两者都可以管理本国各地的警察机构,业务也涉及警察工作的所有领域,全国警察接受的管理标准也是统一的。

而美国的联邦执法机关根本不是全国性警察体制。

首先,联邦执法机关能管理美国全国各地的警察局么?

完全不能。

比如美国联邦调查局就管不了纽约市警察局,人家是纽约市出钱养的,又不是联邦政府出钱养的,凭什么要听联邦调查局的?

其次 ,联邦执法机关能管辖美国全国所有领域内的案件么?

根本不能。

比如美国所有联邦执法机关都管不了违反各州法律的案件,只能管辖违反联邦法律的案件。

那还叫什么全国性警察体制?

至于说美国联邦调查局就是美国的中央警察部门的,这个说法是完全错误的。

首先,如前所述,联邦调查局管不了地方上的任何一家警察局,而且也管不了其他联邦执法机构。美国缉毒局是归美国联邦调查局管的么?美国外交安全局是归联邦调查局管的么?

其次,如前所述,联邦调查局管不了违反各州法律的案件,而且即使是在联邦法律的层面上,也并不是所有案件都能管。联邦调查局管得了伪钞案么?那是美国特勤局的管辖范围。管理了逃税案么?那是美国国税局犯罪调查处的管辖范围。

而且即使把所有美国联邦执法机关都放到一起,它们的业务范围也远远不是警察工作的全部业务范围。

韩国警察厅有专门的巡警局,可以对全国所有警察局的治安巡逻业务进行指导。

美国哪个联邦执法机关有指导全国各地警察局的治安巡逻业务的巡警局的?

至于美国各地警察接受的管理标准是不是统一的,美国各地警察连警服都不一样,怎么可能是按统一标准管理的?怎么会有全国性的警察体制?




所以,真正的答案是:因为美国是一个联邦制的国家,不是一个单一制的国家,所以美国不可能有全国性的警察体制,而全国性的警察体制只能存在于单一制的国家。

美国各个州的法律都不一样,怎么可能实行全国性的警察体制?

就算你在美国联邦政府里设一个警察部也没用,因为各州的警察都是由各州自己养活和任命的,和联邦政府部门之间没有垂直管理的关系,你说话人家完全可以不听。

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