国土安全中的cia为何能在美国本土执行任务? 第1页

因为CIA本来就可以在美国国内执行任务。

别的不说，如果CIA总部里出了内奸，CIA总得先让自己的Counterintelligence Center（反间谍中心）调查吧？总不能发现点儿异常但还没有确切证据时就找FBI。

整体上来讲，CIA负责在美国境外策反外国公民，搜集外国情报，而FBI负责在美国境内策反外国公民，搜集外国情报。

但根据美国的12333号行政命令（1981年颁布，并于2008年更新）的规定，CIA也可以在美国境内从事秘密对外情报活动，但必须要与FBI协调。而且CIA不能从事执法活动，不能在美国境内对美国公民进行跟踪、监视、搜查、电子侦听等秘密活动（对在职及离职的CIA人员的内部调查除外），也不能为了搜集外国情报而针对美国公民进行间谍活动：

但CIA可以在美国公民自愿的基础上搜集外国情报，比如向从国外回到美国的美国公民询问他们在国外时了解到的一些情况。前提是这些美国公民必须是自愿提供情况的，CIA不能对这些美国公民采用间谍手段。

而且CIA还可以在美国国内以假身份接近外国公民，但在接近美国公民时，必须使用真实身份，不能使用假身份。

CIA的National Clandestine Service（国家秘密行动部）下面有一个部门叫National Resources Division（国家资源处），专门负责在美国国内开展情报工作：

CIA国家资源处在美国很多城市都有情报站，最多时有30多个，并且在FBI遍布全国的56个分局中都派驻了人员，与FBI一起工作，但以情报分析和制订计划等为主，不能与FBI一起从事执法性质的活动，因为CIA没有执法权。

CIA曾经以其他机构的名义在美国国内举办过一次关于核科学的国际会议，其中邀请了伊朗的一位著名核科学家。一名CIA特工假扮成这位核科学家下榻的酒店的服务员，在半夜敲开了这位核科学家的房门，问这位核科学家要不要叛逃美国。类似于这种由CIA在美国境内实施的间谍活动完全是可以的。

此外，还有一个特殊情况----联合国总部虽然是在美国境内，但美国驻联合国代表团里的美国间谍并不是FBI派出的，而是CIA派出的，因为美国驻联合国代表团在性质上和美国驻外大使馆一样，属于美国驻外机构。联合国总部虽然在美国境内，但它实际上相当于美国境外，所以美国驻联合国代表团虽然在美国境内，但里面的美国间谍由CIA派出，而不是由FBI派出：

因此，CIA可以策反美国境内的联合国官员，比如由前苏联派出的前联合国副秘书长阿·舍甫琴柯就是由CIA策反的，而且后来他也是在CIA的帮助下叛逃的：

所以，实际上CIA是可以在美国本土从事间谍活动的，只不过受到了严格的限制，特别是不能对美国公民实施间谍活动。