什么是科层制组织结构? 第1页

在1745年，德·古尔耐（de Gournay）将法语词汇“bureau”（办公室、写字桌）和希腊语词汇“kratos”（统治）加在一起，构造了“科层制”这个术语。

马克斯·韦伯对科层制进行了详细的研究，他列举了科层制理想型^[1]的几个特征：

1. 有一个明确的权威等级，在这个等级制中，组织中的任务是作为“公务”分配的，科层制仿佛是一个金字塔，最高的权威处在上层的位置。一系列的命令自上而下延伸，使协调性的决策成为可能。而且每一个更高一级的岗位控制和监督它下面的职位。
2. 在组织的各个层次上，都有成文的规章制度控制着成员的行为。这并不意味着科层制的职责只是常规性的。职位越高，规章制度越倾向于包括广泛的情况，在解释上也更为灵活。
3. 成员是全职的，并拿薪水。等级之中的每份工作都有同它相联系的明确、固定的工资。个人被期望在组织中从事一项职业。晋升以能力、资历，或者两者的结合为基础。
4. 成员在组织内的任务与其在组织外的生活是有差别的。成员的家庭生活与他在工作场所的活动是分开的，并且在物理空间上也是分离的。
5. 组织成员并不拥有他们所调配的物质资源。科层制的发展使工作者失去了他们对生产资料的控制。在科层制中，职员并不拥有他们的办公室、他们所用的桌子或者他们所使用的办公设备。

在韦伯看来向科层制的转型意味着：

• 以专家统治替代了外行的管理；
• 权力的行使靠的是具有客观性的正式规章， 而不是一时的兴致、 情感和偏见；
• 权力凭借严格的既定的纪律强制执行， 而不是在无法预测的半无政府状态下行使权力；
• 以合理化的管理取代了基本上是非理性的管理。

韦伯认为，在现代工业社会中，科层制既无可避免也是必需的。正是那种像机器一样的效率带来了经济繁荣，这也同时表明，科层制无论是在范围还是在强度上的增长都很明显是不可阻挡的。然而，科层制结构强加了一种新的控制形式。现代社会中的个人越来越感觉受制于科层制的僵硬规则，就好像被困在理性化的“铁笼”中。

参考文献

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参考

1. ^ 又称“理想类型”，指真实现象的“纯粹的”形式，是通过集中某些现实例子的特征而抽象描述构造的。