为什么日本在1942年才要将南库页岛并入内地（日本本土）？ 第1页

南桦太在旧日本帝国的殖民体系中、实际上是一个比较特殊的存在。

旧日本帝国的疆土，大抵有这样几种概念:

• 领土：帝日的领土，包含内地与外地。
• 内地（本土）：日本固有的土地，都道府县+离岛。
• 外地：帝日在一系列对外扩张中得到的土地。朝鲜、台湾、南桦太。但外地一词不存在立法上的定义，以至于二战期间帝日占领的地区也可以称为“外地”。
• 委任统治领：一战后攫取的南洋群岛。
• 租借地：关东州。

1905年从帝俄手中得到的荒凉的南桦太，无论是在地缘上的战略意义上还是屯垦、资源开发的收益上，重要性都不如台湾和朝鲜。开发北海道都很花了一番苦劳的日本，在开发桦太上就更加苦手了。虽然由于历史渊源的原因，定居的日本移民并不算少，但是由于桦太难熬的极寒，大量的日本移民在冬天会选择返回北海道或东北地方居住。1911年夏天的南桦太人口约有57000人，而当年冬天的南桦太人口便锐减到了36725人。毕竟在俄领时期就是流放地，可谓苦寒之致了。

然而，比起朝鲜和台湾占绝对优势的主体民族来说，南桦太的阿依努人只有稀疏的分散聚居的千余人，主要住民仍然是移居的日本人。在成为内地之前，比起朝鲜总督府和台湾总督府各自享有的立法权，桦太厅通行的是日本本土的法律。更重要的是：从法理上和感情上出发，桦太也更能被认为是旧日本帝国的“内地”：本身就与日本在江户后有深刻的渊源，又是1875年的桦太千岛交换条约中“失去”于帝俄的土地。1918年施行的共通法中，南桦太就作为唯一的一块“外地”而被认定为“内地”了。

大正12年法律第25号版
本法ニ於テ地域ト稱スルハ内地、朝鮮、臺灣、關東州又ハ南洋群島ヲ謂フ前項ノ内地ニハ樺太ヲ包含ス

实际上，桦太“直到”1942年“才”将南桦太编入内地，是一个程序问题。由于「樺太ニ施行スル法律ノ特例ニ関スル件」的存在，桦太仍然在桦太厅的管制下。直到1942年该敕令被废除，拓务省被大东亚省取代，南桦太才移交与内务省管辖，正式被编入内地：虽然留给它正式作为日本帝国本土的时间也没有剩下几年了。

另：后娘养的「太郎」朝鲜就不论了，长期作为帝日亲儿子的「次郎」台湾，直到1945年也没有成为「内地」：内地延长内地延长，最终也就是个延长。

这个很复杂的

从人口构成上来说，所谓的当地土人只占人口比的一小部分，编入内地是迟早的事情。

但是在早期（明治和大正时代）桦太厅有过和北海道厅合并的方案，结果遭到桦太厅居民大规模反对。居民宁可桦太厅作为一个有亲任官（最高级的敕任官，一般的内地知事只是普通的敕任官）总督的殖民地也不愿意编入北海道的地方行政。

针对这个问题，在30年代捣鼓出了内务省移管案（将桦太厅完整的作为一个地方单位移交给内务省）。