问题

杜兰德线怎么才能让阿富汗承认?

回答
杜兰德线的合法性问题,以及阿富汗为何至今未能正式承认,这背后有着极其复杂且深远的恩怨纠葛。简单来说,让阿富汗承认这条线,绝非易事,需要的是一个多维度、多层次的策略,核心在于解决阿富汗的核心关切,并建立信任。

首先,我们要理解杜兰德线是怎么来的。这条线并非什么天降之物,而是19世纪末,大英帝国为了巩固其在印度的殖民统治,并作为与当时的中亚大国——俄罗斯帝国——争夺势力范围的“缓冲带”而划定的。英国的印度事务大臣莫蒂默·杜兰德(Mortimer Durand)与阿富汗埃米尔阿卜杜尔·拉赫曼汗(Abdur Rahman Khan)在1893年签署了一份协议,划定了两国之间的边界。

问题就出在这条线的划定过程中。从阿富汗的角度看,这不仅是一次被动的接受,更是一次被侵犯主权的行为。当时阿富汗国力衰弱,内部也因部落纷争而动荡不安,无力与强大的英帝国抗衡。更重要的是,这条线在划定时,很多部落的聚居地被生生地切成了两半,这严重违背了民族和部落的传统生活模式,也引发了当地人民的不满和抵抗。很多普什图部落,他们是阿富汗人口最多的民族,在杜兰德线两侧都有分布,这条线将他们割裂开来,自然难以接受。

阿富汗历届政府,无论是什么政权,都从未正式承认过杜兰德线作为其国际边界。这背后有几个关键原因:

民族认同和领土完整: 许多阿富汗人,尤其是普什图族人,认为杜兰德线是非法且不公平的,它剥夺了他们本应属于阿富汗的土地,将他们的同胞置于异国他乡。这种对“大普什图斯坦”的朴素情感,以及对历史遗留问题的愤懑,是其核心诉求。
主权和民族尊严: 承认杜兰德线,在阿富汗人看来,等同于接受了英国殖民时期强加的边界,是对自身主权和民族尊严的否定。他们认为,边界的重新划定应该是在平等协商的基础上,而不是单方面决定。
历史因素和地缘政治: 英国绘制边界的目的,很大程度上是为了其自身的战略利益,而非真正顾及当地人民的意愿。这种历史的“恩赐”让阿富汗难以心安理得地接受。此外,这条线将大量的普什图族人划入了巴基斯坦,而巴基斯坦独立后又继承了英国划定的边界,这使得阿富汗与巴基斯坦的关系长期以来就充满了摩擦。

那么,要让阿富汗承认杜兰德线,需要做些什么呢?这需要一个极其耐心、务实且具有远见的综合性方案,并且需要多方共同努力:

1. 循序渐进的边界管理与合作:

加强基础设施建设和人员往来: 在边界地区,可以加强双方共同参与的基础设施建设,例如修建连接两边的公路、桥梁,开设更多的过境点。鼓励合法的贸易往来和人员流动,让边界的“隔断”感逐渐减弱。
打击跨境犯罪和恐怖主义合作: 杜兰德线地区治安环境复杂,也成为犯罪分子和恐怖组织的温床。双方应加强在情报共享、联合执法等方面的合作,共同打击贩毒、走私、恐怖主义等活动。通过有效的安全合作,可以逐步建立信任,证明边界划分对双方都有益处。
承认并解决实际问题: 承认边界划分带来的实际困难,例如一些村庄被切割,居民的生产生活受到影响。可以考虑一些灵活的解决方案,比如允许生活在边界两侧的居民在特定时间、特定区域自由通行,或者在土地利用、水资源分配等方面进行合作。

2. 经济与人文交流的深化:

投资与发展援助: 巴基斯坦(或其他相关方)可以向阿富汗提供有针对性的发展援助,尤其是在边界地区,帮助当地发展经济,改善民生。当阿富汗人民感受到经济上的实惠和发展带来的希望时,对领土问题的敏感度可能会有所下降。
文化交流与教育合作: 鼓励双方的文化交流活动,例如艺术展览、体育赛事、学术研讨会等。在教育领域,可以提供奖学金,鼓励阿富汗学生到巴基斯坦学习,反之亦然。通过人文交流,增进相互了解,淡化历史隔阂,树立共同的未来愿景。
媒体宣传和舆论引导: 双方都可以通过官方和非官方渠道,加强对边界问题的正面宣传,强调合作共赢的重要性,引导民众理性看待历史问题,关注共同利益。

3. 政治与外交的智慧:

承认历史伤痛,但强调现实: 在与阿富汗沟通时,需要认识到他们对杜兰德线问题的历史伤痛和民族情感。可以表达对历史遗留问题的理解,同时强调当前国际社会对国家边界的普遍承认以及维护地区和平稳定的重要性。
鼓励阿富汗内部共识: 阿富汗国内政治环境复杂,民族力量分散。要让阿富汗政府在承认杜兰德线的问题上取得进展,也需要其内部形成相对广泛的共识。外部力量可以支持阿富汗国内的和平与稳定,为其内部政治进程创造条件。
国际社会的协调与支持: 国际社会,特别是那些在阿富汗问题上有影响力的国家(如美国、中国、俄罗斯、欧盟等),可以发挥协调作用,鼓励阿富汗和巴基斯坦进行对话,并为双方的合作提供支持和保障。

4. 逐步过渡,而非强行要求:

不强求“正式承认”,先求“有效管理”: 在短期内,期望阿富汗立即、正式地承认杜兰德线,可能性很小。更现实的做法是,先推动双方在边界管理上达成默契,例如共同维护边界安全、打击非法活动、便利边民往来等。当边界的“功能性”和“稳定性”得到极大提升时,“正式承认”可能会成为一个更自然的结果。
建立信任机制: 信任是任何合作的基础。双方需要通过一系列的小步骤,逐步建立互信。例如,在边界事务上增加透明度,建立常态化的沟通渠道,解决一些具体的分歧,这些都有助于构建互信。

总而言之,让阿富汗承认杜兰德线,是一项长期而艰巨的任务,没有捷径可走。它需要的是耐心、智慧、同理心,以及对地区历史、文化和政治现实的深刻理解。核心在于,让阿富汗人民感受到,承认边界不仅不会损害他们的利益,反而能带来和平、稳定与发展,为他们的未来创造更好的条件。这是一个从“历史遗留问题”转变为“现实稳定因素”的艰难转变,需要各方共同努力,才能一点点地实现。

网友意见

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基本不可能。历代所有阿富汗政府都不承认。

阿塔已经是巴基斯坦扶持起来的了,但他们也不承认杜兰德线的合法性。

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