特务、特工、间谍的区别是什么？
首先，我们来看看 “间谍”。
“间谍”通常指向一个行为，或者说是一个职业的角色。一个间谍的核心职能是“刺探”和“搜集”信息。这些信息往往是秘密的、具有价值的，并且是属于敌对国家、组织或竞争对手的。间谍的工作内容可以非常广泛，从获取军事部署、政治决策，到窃取商业机密、科技资料，无所不包。
举个例子，冷战时期，为了了解对方的核武器研发进度，派出的那些在敌国境内，冒着生命危险，通过各种渠道（比如安插内线、破解密码、贿赂官员）获取情报的人，就是典型的“间谍”。他们可能披着各种外衣，可能是外交官、记者、商人，甚至普通市民，但其本质都是在进行秘密的情报搜集活动。
“间谍”这个词，带有一种更具战略性和颠覆性的意味。他们是在暗中运作，试图通过掌握的秘密信息来影响事态的发展，甚至颠覆对方的运作。他们的存在本身就是一种对抗。
接下来，我们聊聊 “特工”。
“特工”则更多地指向一个身份，或者说是一个被训练、被授权的专业人士。特工通常是某个国家或组织（最常见的是情报机构、安全部门、甚至是执法机构）的雇员，他们接受了特殊的训练，掌握了各种专业技能，以便执行特定的任务。
特工的任务范围比间谍要广得多。除了情报搜集，他们还可能被派去执行反间谍、反恐、保护重要人物、甚至是进行秘密的“行动”（action），比如抓捕逃犯、破坏敌对组织的设施、甚至是以非致命或致命的方式制服威胁。
可以这样理解，间谍是“做什么”（情报搜集），而特工是“谁”以及“他被训练做什么”。一个特工，可能被指派去担任间谍的任务，但并非所有的间谍都是训练有素、隶属于官方机构的“特工”。
再拿电影里的例子来说，007詹姆斯·邦德就是一个典型的“特工”。他不仅能巧妙地获取信息（某种意义上的间谍行为），还能驾驶豪车、格斗、使用各种高科技装备，并在危急时刻采取果断的行动。他拥有官方的背景和授权。
最后，我们看看 “特务”。
“特务”这个词，在中文语境下，通常带有一种负面和贬义的色彩。它常常用来形容那些为敌对势力（尤其是在政治斗争、意识形态对抗的语境下）从事秘密活动，并且进行破坏、颠覆、煽动等不法行为的人。
“特务”更多地是一种标签，用来指代那些被认为是“坏人”、“阴谋家”的秘密活动者。他们的行为被认为是邪恶的、有害的，并且常常带有强烈的政治色彩。
相比之下，“间谍”和“特工”可能仅仅是国家机器运转的一部分，其行为的“正当性”或“合法性”在很多时候是相对的，取决于你站在哪一方。但“特务”则明确地指向了“反动”、“破坏”的意图，其行为被广泛认为是不可接受的。
所以，我们可以这样来理解它们的关系：
间谍（Spy）：侧重于“情报搜集”这个行为。
特工（Agent）：侧重于“经过训练、有组织的专业执行者”这个身份，任务范围更广，包含情报搜集、反情报、行动执行等。
特务（Agent provocateur, Secret agent，常带贬义）：在中文语境下，常带有负面色彩，指向那些从事破坏、颠覆、煽动等不法活动的秘密人员，常被用作一种政治标签。
一个间谍，可能是一个没有官方背景的普通人，但因为其行为而被定义为间谍。一个特工，则必定是经过官方机构训练和派遣的专业人士。而“特务”，则往往是我们用来形容那些我们认为是在进行“邪恶”或“破坏性”秘密活动的“间谍”或“特工”的词。
当然，语言是发展的，很多时候这三个词的使用界限会变得模糊。但如果我们要区分，从它们的核心指向性来看，上述的解释会比较清晰。就好比“枪手”可以是为你代写文章的人，也可以是持枪伤人的人，词义的侧重点不同，理解也不同。
网友意见
我的肯定是全网最权威解释：
一、间谍既可以指一个国家的情报机关的编制内的人力情报工作人员（身份是公务员或者军官），也可以指向他们提供情报的外国公民（可以理解为线人）。
而编制内的本国情报机关工作人员可以被称为特工。
至于他们的外国线人嘛，那就不是特工了。
可以举个例子：普京当年是克格勃的编制内工作人员。可以假设他在东德工作期间，策反了一名东德的航天科学家，后者向他提供东德在航天方面的最新科技成果。
那么普京和这名东德科学家都是间谍，因为他们都从事窃取情报的活动。
但普京是一名特工，这名科学家就不是了。
因为特工是指全职从事情报工作并且在本国情报机关正式编制内的公务员或军官。而那名东德科学家既不在克格勃编制内，也不是全职从事情报工作的。当间谍只是他的兼职工作，他的正常职业是科学家。
这一点有点儿类似刑警和线人的关系。刑警是警察，线人就不是警察了。
从历史上来看，一名间谍是不是编制内的特工人员并不重要，因为最有名的那些间谍里有很多是编制外的线人。
比如007的原型西德里·赖利就是英国秘密情报局（MI6）的一名编制外人员，他从始至终也不是MI6的编制内特工：
二战时期的著名间谍佐尔格是一名德国人，但他却是苏军总参谋部情报总局（GRU）的一名线人，并不在GRU的编制内：
而说一个人是哪国间谍，不是取决于他是哪国人，而是取决于他为哪国的情报机关工作。
比如上面提到的佐尔格，从国籍来看，他是一名德国人，为苏军情报机关工作。
那么你只能说他是一名苏联间谍（尽管他是德国人），而不能说他是德国间谍，要不别人还会以为他是纳粹德国的间谍。
同样的道理，苏军总参谋部情报总局军官潘可夫斯基向美国中央情报局（CIA）提供情报。虽然他是苏联人，但你只能说他是美国间谍，而不能说他是苏联间谍，因为苏联间谍是指为苏联的利益服务的苏联人或外国人，而他显然正好相反。
二、特务这个词从法律意义上讲已经是历史名词了，是特定历史时期的产物。
当时既有特务罪这个罪名，也有间谍罪这个罪名。
区别是特务指的是加入国内的特务组织（比如当时的国民党特务组织），间谍则是指为外国的情报机关服务。
特务这个词现在已经在官方层面上停止使用，特务罪这个罪名也不再存在。
三、特工并不仅限于情报机关的编制内工作人员，反间谍机关的工作人员也可以称为特工人员。
如果是在美国，那么连联邦执法机关的工作人员也可以称为特工，比如美国联邦缉毒署、美国海关和边境保护局、美国移民及海关执法局、美国特勤局等从事普通刑事犯罪侦查工作的工作人员也可以被称为特工。
其中最容易让人产生误解的就是美国特勤局的特工。他们中的大部分人从事打击制造假币等犯罪的刑事侦查工作，小部分人从事要人警卫工作。但从事要人警卫工作的这部分人也被称为特工，这就容易让人误以为美国总统等重要人物是由情报机关负责警卫的。
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