国务院新闻办发表《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书，具有哪些重要意义？

国务院新闻办公室发布的《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书，无疑是当前香港政治语境中一份极具分量且意义深远的文件。它并非仅仅是对过往历史的回顾或对现状的阐述，更重要的是，它清晰地勾勒了中央政府对香港民主发展方向和原则的定位，以及对未来发展路径的规划。其重要意义可以从多个层面来解读，并且每一层都值得深入探讨。

首先，白皮书是对中央政府在香港实行「一国两制」原则下，对香港民主发展理念和实践的系统性梳理与再确认。 在一些外部势力和部分香港内部人士对「一国两制」的理解和实施方式存在不同解读甚至质疑的背景下，这份白皮书起到了正本清源的作用。它明确了「一国」是「两制」的前提和基础，强调了中央政府对香港拥有全面管治权，这是香港民主发展得以在「一国两制」框架内健康运行的根本保障。通过系统阐述，白皮书意在统一思想，澄清模糊认识，巩固「一国两制」的政治基础。

其次，白皮书标志着中央政府对香港民主发展进入了一个新的阶段的战略部署。 它不仅仅是对过去十几年，特别是2014年《「一国两制」白皮书》以及2017年后的相关政策的回顾，更是对未来香港民主发展道路的明确指引。白皮书聚焦于「在民主实践中的重要原则和立场」，传递了一个核心信息：香港的民主发展必须遵循「一国」原则，必须服务于维护国家主权、安全和发展利益，并且是以渐进和有序的方式推进。这意味着中央政府在香港的民主发展问题上，拥有最终的决定权和主导权，其政策导向将是稳定和可预期的。

第三，白皮书为理解和衡量香港的民主发展提供了清晰的评价标准。 过去，关于香港民主发展的讨论常常陷入僵局，原因之一在于缺乏一个普遍认可的评价框架。这份白皮书通过列举香港民主发展的关键节点、法律依据以及中央政府的角色定位，构建了一个相对完整的评价体系。它强调的是“符合香港实际情况”的民主，而非照搬西方的政治模式。因此，未来外界在评价香港的民主进程时，将不得不参照白皮书中提出的原则和标准，这无疑会对讨论的方向产生重要影响。

第四，白皮书在一定程度上回应了香港社会部分人士对民主诉求的关切，但同时也划定了明确的界限。 它承认了香港在回归后民主制度的逐步发展，例如选举委员会、立法会和行政长官的产生方式等。但与此同时，白皮书也严肃地指出了「一国」原则不可逾越的红线，以及对「反中乱港」行为的坚决反对。这意味着，中央政府支持的民主发展是有限度的，它必须以维护国家安全和香港的繁荣稳定为前提，任何以追求所谓“更深层次的民主”而挑战「一国」原则的行为，都将被视为是对香港法治和稳定的威胁。

第五，白皮书意在稳定预期，重建信任，从而为香港长远发展奠定更坚实的政治基础。 近年来，香港经历了动荡和不安，这在一定程度上也影响了社会对未来的信心。白皮书通过阐述中央政府对香港民主发展的承诺和规划，旨在向香港市民和国际社会传递一种稳定和秩序的信息。它表明，中央政府并非要停止香港的民主进程，而是要在一个稳定和安全的环境下，以一种负责任的方式加以推进。这种明确的态度，有助于缓解不确定性，为吸引投资、恢复经济、维持香港国际金融中心地位提供更稳固的政治保障。

第六，白皮书的发布也可能预示着中央政府将在未来更积极地参与和引导香港的民主实践。 不同于以往的相对保守或被动的姿态，这次白皮书的内容显示出一种主动塑造和引导的意愿。它不仅是对已有制度的解释，更是对未来制度设计和实施的展望。这意味着，中央政府将更加注重通过政策和法律手段，确保香港的民主发展符合「一国两制」的初衷，并服务于国家整体发展战略。

总而言之，国务院新闻办发布的《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书，是一份具有里程碑意义的文件。它不仅重申和巩固了「一国两制」的政治基础，清晰界定了香港民主发展的方向和底线，也为评估香港的民主进程提供了新的参照。在当前复杂的地缘政治和香港内部的政治环境下，这份白皮书的发布，其影响将是深远且多维度的，它将继续在塑造香港的未来政治格局和民主实践中扮演关键角色。

白皮书算是最过去一点时间我们在香港行动的总结，以及未来我们在香港推进港人治港的具体实践路径。

应该说

过去两年的治理是有效的，是成功的。

但是也要看到问题不少。

30%的投票率还太低，还有很长的路要走。