对标题问题的回答:因为编剧Mark Millar的蛋疼。
正经一点来说,普通人平日对超级英雄打坏蛋造成的破坏已经受够了(所以才有注册法),现在超级英雄自己互相打造成了更大的破坏,当然更不能忍了。
但是我认为这个理由很扯蛋,如前面的回答,是Mark Millar生掰硬扯。他本人一贯对超级英雄持怀疑态度,此刻不过是借助民众来婊超级英雄,搞一个所谓戏剧性的结尾而已。
对子问题的回答:
1.对,确实是。实际上很多人成年后也非常尊崇美国队长,包括惩罚者。
2.托尼完全按照他的理念来改造超级英雄体系,比如建立五十州的英雄团体,把神盾的管理公司化,等等。想法是有的,但是执行得并不好,原因是多方面的:
首先就是超级英雄的内耗其实依然在继续,即便是注册的英雄也并不见得认可托尼的指挥,直接导致各种麻烦和混乱层出不穷;
其次,外部的挑战也很巨大,托尼上任后连续遇到绿巨人世界大战和Skrull人入侵,导致整个管理体系还未来得及成型就变得支离破碎;再次,政府方面也给予了托尼很大的压力,其实托尼在整个过程中是相当矛盾的,他支持注册法并不完全能说是为了普通民众,更主要的原因是希望保全整个超级英雄社会(但反注册派不认同这一点);所以他并不真正是和政府完全一条心的,他还是希望能借助自己的体系来保护和引导蜘蛛侠这样的年轻超级英雄。因此,他也得要一直顶住来自政府高层的压力,包括国防部和他勾心斗角、争取预算等等,这就给管理造成更多障碍和困难。
最后,许多人(甚至包括托尼本人)都认为美国队长的死亡有托尼的责任在,这肯定对提高民众对托尼的认可程度毫无帮助……说白了,民众就是那回事儿,看到英雄打架,觉得自己生活被干扰了好麻烦好讨厌,等到天下太平了,又觉得英雄多崇高多伟大啊害他进了监狱的人真是太可恶了。在内战期间,托尼代表的注册法民众支持率是较高的,但是他当上神盾局长后被路人吐过口水,足以说明问题所在。
最后的最后,Skrull的入侵证明了整个注册法系统(注意,是系统,不是理念本身)的无效:注册法系统不能阻止外敌入侵,反而还成为敌人手中的武器。这彻底打碎了托尼建立起来的系统的声誉和他指挥的合法性。当然那时候就更没人喜欢他了,那段时间其实托尼在普通民众眼中基本成了人人喊打的过街老鼠……