聊城王玉青是干嘛的？ 第1页

有关阿宝曝料之的再解读

以眼还眼，以牙还牙，

以法之名，你要毁掉一个医生的职业生涯，把三位涉事人送进监狱。

我们被迫持戈而战，负甲为兵。

来一场法律的对决吧！

我们的请诉求是：

请你关掉牙科诊所，安心做一个乡村医生。

请当地卫健委公平执法，对违法者的处罚一如陈宗祥医生般从重从快。这才谓之公正。

一、王玉青是位真医生吗？

我的看法是：

王玉青是位真医生，其执业处“柳园办事处健康路三中菜市场卫生室”也是真的医疗机构。

王玉青涉嫌超范围执业，理应接受行政机关的处罚。

医生生态链条中，执业医师位于顶端，执业助理医师位居中间，最底层就是乡村医生。

其差别就在于前两者执行的是国家标准，全国通用，是各医学专科科学家，从事疑难杂症的临床。

乡村医生是以前田间地头的赤脚医生进化而来，按地方标准考核，区域执业，不得流通，在穷乡僻壤。从事预防、保健和一般医疗服务。是医疗体系中的万金油，发个耗子药，贴张疾病防通知，治个头疼发烧感冒什么的。

乡村医生是我国医疗资源极度缺乏的产物。也是目前卫生战线一支不可或缺的力量。

两者的医疗技术有相当差距，国家虽然都承认医生身份，但却实行不同的管理制度。

这是客观存在的事实。医疗手段是一项专业技术，以技术高低来划分三六九等，是成熟的管理体系，不可耻。

王玉青是一名乡村医生，身份不假。

王玉青能不能从事“烤瓷、铸造、全瓷、金沉积、正畸、补牙”业务呢？

卫生部在1994年8月29 《医疗机构管理条例实施细则》：诊疗活动是指通过各种检查，使用药物、器械及手术方式等方法，对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长寿命、帮助患者恢复健康的活动。

“烤瓷、铸造、全瓷、金沉积、正畸、补牙”业务属于医务工作作的诊疗活动。

不是每个医生都能从事特定的诊疗行为，很难想象一个妇产科的医生来做心脏搭桥手术。

医生的诊疗行为受两个条件制约，医生的资质和医疗机构的资质。先看第一个问题。

根据阿宝在执业医生注册查询信息结果，可知，王玉青不是执业医师，只是乡村医生。

根据执业医师法规定，乡村医生只能提供一般医疗服务。主要包括以下三类（一）疾病的初步诊查和常见病、多发病的基本诊疗以及康复指导、护理服务； （二）危急重症病人的初步现场急救和转诊服务； （三）传染病和疑似传染病人的转诊。

“烤瓷、铸造、全瓷、金沉积、正畸、补牙”则属于口腔专科医生的诊疗分类业务。不在一般医疗服务之列

所以、王玉青没有从事“烤瓷、铸造、全瓷、金沉积、正畸、补牙”的资质。

属于超范围执业。

二、“柳园办事处健康路三中菜市场卫生室” 是“合法医疗机构”吗？

我的看法是：根据目前材料，尚无法确定法律地位是否合法，但依据阿宝所调查材料，尚不足以证明其为非法医疗机构。

按我国医疗机构的法定分类，共十三种。大至综合专科医院，小至村卫生室 。其功能也天差地别。

根据2014年，国家卫生计生委等5部委联合印发《村卫生室管理办法（试行），对村卫生室医疗机构的设置作了原则性规定。村卫生室是指县级卫生计生行政部门设置审批和执业登记，依法取得《医疗机构执业许可证》，并在行政村设置的卫生室（所、站）。

聊城市东昌府区柳园街道办事处是基层政府的派出机构，是合乡并镇后的产物，这是城镇化的结果，基层政权的变化，不意味着村庄的消失，仍然下辖有行政村，行政村的存在，村卫生室便有了合法存在的基础。农村土地和国有土地犬齿交错，仅从外貌上是难以区分的。闹市区依然有可能属于农村的辖区。

百度条文，不足为信，依据《村卫生室管理办法》规定，一村一室是倡导性原则，可酎情改变数量，不是强制性条款。

据阿宝调查知：该卫生室所有制性质为集体所有，经营性质为非营利性（非政府办），注册资金3万元。法人代表和主要负责人均为王玉青。

这从另一个角度证实卫生室的存在有一定事实基础，所有制有集体，说明其所有权为村集体所有。

不过一个村卫生室的建立是需要很多条件，这里只是讲阿宝的质疑不足以推翻该卫生室合法医疗机构的地位。

但阿宝提出的另一个问题却是客观存在的。

依据《村卫生室管理办法》规定，该村卫生室也只能提供一般性医院服务。牙科诊疗超出服务范围。

三、对王玉青超范围执业，村卫生室超出登记的诊疗科目范围应受何种处罚？

依据《乡村医生从业管理条例》第三十八条第一款规定

乡村医生在执业活动中，违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令暂停3个月以上6个月以下执业活动；情节严重的，由原发证部门暂扣乡村医生执业证书：

（一） 执业活动超出规定的执业范围，或者未按照规定进行转诊的；

处罚幅度较大，究竟如何处理？

依据《山东省卫生计生行政处罚裁量基准》规定，应给予责令限期改正警告处罚。

一句话，王玉青可以做一名乡村医生，为社会提供一般性医院服务。牙科门诊，可以休矣！

依据《医疗机构管理条例实施细则》

第八十条除急诊和急救外，医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，情节轻微的，处以警告；有下列情形之一的，责令其限期改正，并可处以三千元以下罚款；

（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下；

（二）给患者造成伤害。

有下列情形之一的，处以三千元罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：

（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上；

（二）给患者造成伤害；

（三）省、自治区、直辖市卫生计生行政部门规定的其他情形。

当地卫健委应在查清卫生室的累计收入，是否给患者造成伤害的基础上，给予罚款或者吊销《医疗机构执业许可证》的处罚，