中国可用耕地，是否可以扩大？ 第1页

人口已经负增长。粮食需求会减少。要那么多耕地干嘛？

不可行。

中国耕地面积低是众所周知的，但很多人不知道因为耕地质量差及其它因素，导致了在全国性耕地紧张的同时却有大量耕地撂荒。

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国土资源部就耕地质量等级调查与评定成果答问：

国土资源部就耕地质量等级调查与评定成果答问

中国通过耕地质量等级调查与评定工作把全国耕地评定为15个质量等别。其中，15等最差亩产最低，大概周年生产能力在100公斤左右；以此类推，1等耕地质量最好，周年生产能力在1500公斤左右。但是，并不是说1等地就一定能产1500公斤粮食，只是说它具备这个生产潜力。

从全国耕地质量等级调查与评定划分的12个国家一级标准耕作制度区来看，耕地质量等别总体最优的前三位是长江中下游区、华南区、江南区；总体最差的后三位是黄土高原区、青藏高原区和内蒙古高原及长城沿线区。我国耕地质量的变化趋势是从东南向西北降低。“好地”恰好分布在工业化、城市化最快的地区，我国耕地保护压力可想而知。为什么人们印象之中拥有黑土地的东北耕地质量等别不是优等？因为，东北黑土肥沃只是土壤好，但由于光热资源不足，一年只能一熟，先天不足造成不管用什么技术，都只能是单季冠军，而耕地质量等别是建立在周年产量上的，当然一年两、三熟的南方更具优势。

调查显示，全国耕地质量平均等别为9.80等，等别总体偏低。优等地（1-4等）、高等地（5-8等）、中等地（9-12等）、低等地（13-15等）面积占全国耕地评定总面积的比例分别为2.67%、29.98%、50.64%、16.71%。全国耕地低于平均等别的10至15等地占调查与评定总面积的57%以上；全国生产能力大于1000公斤/亩的耕地仅占6.09%。中国耕地质量总体明显偏低。

……等……

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以上是我摘录汇总的官方数据，但实际上单凭这些数据，非农业人员很难想象中国的耕地质量“偏低”到了什么程度，所以有人认为“印度的（耕地）改造成本大大高于中国”。

就以我这里来说吧，地处盆周山区，全县耕地56万亩，其中11等约占1/2，10等约占1/3，9等约占1/6，还有209亩8等地；中等地占耕地面积99%以上。

但是中等地是什么样子？

有两张照片来自网络，但地形地貌与我这里一致。

所以我们常有这样的调侃：什么时候我们县只有林业局没农业局了，就标志着中国实现农业现代化了。

可以毫不夸张地说，在地形破碎的山区，同样规格的1公里渠道，所需人力和成本是平原的3-5倍，灌溉面积却可能不到1/3。除了水还有土，山区陡坡耕地土层瘠薄仅有10-30cm厚，坡度却超过25度甚至50度（看看你的量角器吧），总面积在“二调”中是1亿亩但实际应远超此数。这种情况下如果没有农田水利和坡改梯工程来保水保土，月降水少于100mm和0mm没什么区别，一周没雨就是旱灾，一场暴雨（>100mm）就是洪灾，超过200mm甚至可能连耕地都没了必须重建复垦。

而这样的中等地及更差的低等地要占全国耕地总面积的2/3！

真不知道某些人“印度的（耕地）改造成本大大高于中国”的依据是什么？而且是“大大高于”！！！

当然，同样是中等地和低等地，各地的制约因素各不相同。南方主要是地形破碎、坡陡土瘠、石漠化等，北方主要是缺水干旱、光热资源不足、盐碱化等。但是其后果是一样的，就是耕作成本高而效益低。尤其在2000年以来, 在农业劳动力大量析出、劳动力价格上升和农业机械化受阻的共同作用下,导致南方山区县耕地撂荒程度大大增加。据相关调查结果显示, 撂荒率最高的是江西和重庆, 2014-2015年的撂荒率分别达到34.03%、32.49%。其次是广西、四川、浙江、湖南、甘肃, 撂荒率在20%~30%之间。中国山区耕地撂荒程度及空间分布--基于全国山区抽样调查结果

所以，基于前述情况，中国不要说扩大耕地，甚至消灭撂荒都不可行，能把撂荒率控制在一个合理的比例内都不错了。

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综合自然因素是耕地农业生产能力的基础。

影响农业发展的四大自然因素是：光照，热量，水源和土地（土壤、地形等）。这些因素之间相互制约，缺一不可。因此某一地区的农业生产能力（潜力）取决于这4个因素中最差的一项，也就是“木桶中最短的木板”。例如：青藏高原和黑龙江流域的农业生产能力增长短板是热量，贵州、广西等省石漠化童山濯岭的短板是土地，撒哈拉和以色列的短板是水源，荷兰、丹麦的短板是光热……如果不能克服这些短板，有再好的光照或热量或水源或土地也没用。

那么四大自然因素，谁所需的改良成本更高？

A、光照和热量

以一亩地的温室计算，玻璃温室造价为15~30万元，薄膜温室造价为2万元左右但通常只能用1年，此外基本的温室环境调控系统还需10万元以上。还有运行成本，采用传统烧煤或电暖方式，一亩地的温室整个冬天保持在20度，山东至少需1万元以上，如果在东北费用更高。当然，采用植物根系加热膜+太阳能（光伏）技术更加环保，除开设备维护的运行成本据说可以降到1元/天.亩以下，但建设成本至少又要增加30万元。这样算下来，使用寿命内的分摊建设成本+运行成本，每年每亩为3~6万元。荷兰最普通的纹络型温室（可用25年）建造成本在1500元/平方左右，维护运行成本约120元/平方.年，算下来使用寿命内的分摊建设成本+运行成本，每年每亩为12万元。

每年每亩3~6万元，这是光照和热量的改良成本。

B、水源

水源设施。小一型水库（100~1000万立方）及配套渠系现在建设成本大约为3~10亿元，遮蔽式（防蒸发）的100立方蓄水池大约为2万元，综合下来使用寿命内的分摊建设成本+维管成本大约为每年每立方水3~15元。海水淡化成本国内最新技术约为4.5元/立方，以色列为0.5美元/立方，加上使用寿命内的分摊建设成本大约在每年每立方水10元左右。综合下来水成本可视为每立方水10~15元。干旱区（期）肯定不应种植水稻等高耗水作物，棉花、小麦、玉米等作物的亩耗水量为400~600立方，以需滴灌补水100~400立方计算，成本为每年每亩1000~6000元。

滴灌设施。以新疆、辽宁北方各省大力推广的“膜下滴灌”等常压软管水肥一体滴灌系统为例，整个系统包括水泵、过滤器、施肥器、阀门、计量表、PE管、滴灌带、滴头等，每亩共约1500~3000元，以用5年计，每年每亩300~600元。

每年每亩6600元，这是水源的改良成本。

C、土地（土壤、地形等）

土壤。在有了现代土壤科学技术指导，能有目标、针对性的采用技术和工程手段之后，改良土壤在技术上已经不存在难题。建国以后，采用掺入石灰、沙（或粘土）、矿渣等，以及深翻、晒田、客土培肥、修筑梯田、合理灌排、洗盐排碱等手段，中国已经改良了砖红壤、冷浸田、盐碱地、风沙地等各种劣质耕地5亿亩以上。测土配方、科学合理用肥是应对“土壤肥力差”最有效的手段。在经济上，以很多人都提到过的砖红壤为例，每年每亩掺入10~20公斤石灰深翻，高端点再加上钙镁磷肥和绿肥（或秸杆），每年100~200元再加上几天功夫（或者旋耕机租用费500元），5~10年就有很好的效果。而在常年生产中，即使以亩产1000公斤粮食、所需N、P、K、S、Ca、Fe、B等元素全部施肥供应的极端情况下，合理用肥科学管理，每年每亩肥料钱也不可能超过200元人民币。注：水培法因所有肥料都需溶解于水，肥料成本应稍高。

热带地区销售的尿素中添加氢醌等脲酶抑制剂、推广测土配方科学施肥等工作，主要是体系建设。在目前发展中国家普遍存在的用肥不合理、浪费严重情况下，体系建设好后，对农民而言是少花钱就能达到相同甚至更好的肥效。

每年每亩700元，这是土壤的改良成本。

地形。相较土壤而言，更困难的是地形（陡坡耕地）的改造。以现在的人工和机械、材料价，15度至30度的坡地用工程机械做块石等硬化坎坡改梯，成本1~3万元/亩。此外，可以毫不夸张地说，同样规格的1公里渠道，在地形破碎交通不便的山区所需人力和成本是平原的3-5倍，灌溉面积却可能不到1/3。更麻烦的是，如果坡度过大的地区强行坡改梯，因改后田面窄田坎高，不仅仍然无法实现农业机械化规模化产业化，反而还将有地质灾害隐患。所以国家规定25度以上陡坡耕地原则上都应该退耕还林，不能进行坡改梯治理。

地质灾害隐患，这是总面积超过1亿亩的25度以上陡坡耕地的改良成本。

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