到底是什么让外国人在我国享受超国民待遇？ 第1页

归根到底是官僚主义思维在作怪。

1、按照现行的制度和法律，很难把在华外国人像中国公民一样完全纳入民政系统来管理，这就意味着在许多情况下，如果外国人和中国人之间产生冲突，而执法部门采取偏袒中国人的处理办法，一旦引发外国人的不满，很容易把外事部门牵扯进来，给执法部门造成更高的行政成本，也给执法部门的既得利益造成潜在的威胁；相比之下，如果偏袒外国人，引发了中国人的不满，执法部门却往往有足够的权力把这种不满压制在自己的系统内部。出于“怕麻烦”的心理，当然也出于维护自己所在小团体的利益的需要，有关部门也就“很自然”会选择让同胞“委屈”一下。许多政府部门在处理和外国人有关的事情时畏手畏脚，并不是因为主观上觉得外国人有多高贵，而纯粹是因为“怕麻烦”和欺软怕硬，本质上和过去许多地方放纵“切糕党”，一些宗族势力强盛的地区对各种“车匪村”“路霸村”“造假村”“诈骗村”听之任之是一样的，都是为了快速达到维稳的目的，选择对自己“不太能管得了的群体”服软，把成本转嫁到自己“能管得了的群体”头上。

2、改革开放以来的很长一段时间内，出于现实需要，我国一直致力于向世界展示一种开放和积极融入世界的形象，而给外国人一些关照和特权被认为有助于展现这种形象，所以许多政府部门便争相效仿，唯恐居于人后，于是像条件远好于中国学生的留学生公寓、发动警力为“外国友人”全城寻找自行车这样的事物便层出不穷，其实从本质上来说这些都是在政绩指挥棒的引导下组织的作秀。尽管最近几年，中国同西方的关系急剧恶化，开始越来越多地强调“内需”“内循环”这样的概念，但任何政策都存在一定的惯性，所以目前这种情况仍然时有发生。

3、是拉拢一些外国精英特权人士的需求。比如当初惹得许多人义愤填膺的胡必亮，就是用这个理由来论证给来华留学生发放高额奖学金的合理性：

读一年才十万块钱，这一个人到中国读书还不是一般的人，个人能力和背景还非常不错，回去要不然在政府工作，要不然在商界工作，促进中国未来和他们的合作就种下了一个很重要的种子。

另外，在改革开放初期，一些开放示范地区为了招商引资，搞出“领导给外商端洗脚水”这种操作，还拿出来当正面例子宣传，也是属于这种情况。

4、“天朝上国”思维遗毒的影响

征四方奇技异艺，陈于端门街，衣锦绮、珥金翠者以十数万。又勒百官及民士女列坐棚阁而纵观焉。皆被服鲜丽，终月乃罢。又令三市店肆皆设帷帐，盛列酒食，遣掌蕃率蛮夷与民贸易，所至之处，悉令邀延就坐，醉饱而散。蛮夷嗟叹，谓中国为神仙。
——《隋书•裴矩传》

一千多年前的事，今天看来仍有许多似曾相识的地方。

说到底，外国人在中国享有一些超国民待遇，和所谓的崇洋媚外心理关系不大，主要还是因为在当前的条件下，普通公民缺少足够的话语权和博弈方法，正是因为如此，为了“维稳”和“避免麻烦”，有关部门才屡屡在涉外事件中选择让普通公民“委屈一下”（许多外国人未见得有多高的地位和话语权，但是因为涉外事件容易被外事部门关注，所以他们拥有比普通中国人更多和更有效的博弈方法），才会热衷于在外国人面前作秀展现自己的热情好客，才会把普通公民晾在一边去谄媚外国精英特权人士，才会把面子看得比普通公民的实际利益更加重要。许多人觉得，只要是个外国人，来中国就是人上人，这种观点其实是非常可笑的，他们只看到了那些被刻意展示出来、用来作秀或充当花瓶的外国人，以及少数因为在其母国的地位而被优待的外国纨绔子弟，却看不到那些被拐卖到中国山区的越南新娘，被无情遣返的T北Z，被骗到内地工厂打黑工的东南亚青年。对于后者来说，哪有什么“超国民待遇”可以享受呢？所谓的“外国人超国民待遇”，与其说是民族/种族问题，还不如说是阶级问题更靠谱一些。要解决这个问题，靠的也绝对不是“入关”和排外，而是发展社会主义民主，提高普通公民的话语权。一些人因为智识和视野所限，看不到这一问题的根源，只会一遍遍复读那些早就被扫进历史垃圾堆的法西斯语录，幻想着自己可以通过“入关”咸鱼翻身做起“人上人”，其实不过是给后世徒增笑料；还有一些人，明明自己一点都不糊涂，为了恰钱割韭菜，为了获得把脚踩到无辜公民脸上当人上人的快感，主动去混淆视听，煽动极端民族主义情绪，鼓吹裤裆民族主义，甚至不惜制造谣言 ，乃至于胡乱批发“崇洋媚外”“境外势力”的帽子，大搞政治猎巫，一边把自己打造成“爱国领袖”的形象，一边又做着践踏同胞尊严的勾当；一边以“社会主义者”自居，一边又说什么“我们最大的敌人，不是华尔街国会山里的老爷们”，把群众本应向本国官僚主义者和外国统治阶级发泄的不满引向外国劳动者。可以说是坏到了骨子里。在此祝他们早日得到与自己德行相匹配的下场。