首先纠正一点,单纯比省属高校,湖北省属高校在全国算不得上游,但也并非下游,而是中游水平。
就拿你说的第四轮学科评估结果来说,全国各省市区没的省属高校,没有A类学科,或像湖北一样,只有个别A类学科的省份,是大多数。就拿和湖北同在中部、高等教育水平并不弱的湖南和安徽来说,这两省的省属高校,都没有一个A类学科(有的还顶着省属双一流的光环)。不能说这两省的省属高校就比湖北差,但起码,没有层次上的区别吧。只不过湖北的省属高校相比湖北的部属高校之间的差距,相比湖南安徽的省属高校与本省部属高校的之间差距要大得多,更加凸现湖北省属高校水平不高。
当然,也要承认相比湖北的部属高校,湖北省属高校的发展确实不尽如人意。比如各类排行榜上,部省高校与省属高校之间断层非常明显。部属7校往往不但能进前100名,而且可以排在相对靠前的位置,反观省属高校,就算是老大湖北大学和武汉科技大学,往往不但进不了百强,还排在离百强很远的位置。
造成这个现象的原因,有很多方面,有主观,也有客观。
1.建国以来,湖北布局的主要高校,绝大多数都是部属院校。省属院校多是由部属高校的分校和帮扶发展起来,同质化严重。
1990年代末,中国院校管理体制调整前。湖北比较有实力(有研究生招生资格的)的省属院校,只有湖北大学、湖北医科大学(后来还被武汉大学合并)、湖北工学院等廖廖几所,其它几乎全部是部属院校,在后来的院校大合并过程中,大部分都优质部属院校都被部属高校合并,下放省属的原部属院校实力相对较差。
省属高校和部属高校之间,同质化非常普遍。
传统工科类:华中科技大学(华中工学院)-湖北工业大学(湖北工学院)——湖北理工学院(黄石高专)
文理师范类:武汉大学——华中师范大学——湖北大学(武汉师范学院)——湖北师范大学(华中师范学院黄石分院)——湖北第二师范学院、黄冈师范学院、长江大学(荆州师范学院)、三峡大学(宜昌师专)、湖北文理学院(襄阳师专)、湖北工程学院(孝感师专)、湖北科技学院(咸宁师专)、汉江师范学院(郧阳师专)、荆楚理工学院(沙洋师专)
农学类:华中农业大学——长江大学(湖北农学院、华中农学院荆州分院)
财经类:中南财经政法大学(中南财经大学)——湖北经济学院
政法类:中南财经政法大学(中南政法学院)——湖北警官学院
水电类:武汉大学(武汉水利电力大学)——三峡大学(葛洲坝水电工程学院)
地质石油类:中国地质大学(武汉)——长江大学(江汉石油学院)
汽车类:武汉理工大学(武汉汽车工业大学)——湖北汽车工业学院
医学类:华中科技大学(同济医科大学、武汉医学院)——湖北医药学院(武汉医学院郧阳分院)——长江大学(湖北省卫生职工医学院、武汉医学院荆州分院);武汉大学(湖北医学院)——湖北科技学院(咸宁医学院、湖北医学院咸宁分院)、武汉科技大学(冶金医专)、三峡大学(宜昌医专)、湖北民族大学(恩施医专)、江汉大学(武汉市职工医学院)
民族类:中南民族大学——湖北民族大学
可以看出,湖北省属公办本科高校,绝大部分都在部属院校的笼罩之下,就像一张巨网,让省属高校没办法冒出头。
举个例子,湖北省属老大的湖北大学,在第四轮学科评估中成绩最好的,是生物学(B),但是放在湖北省,排在湖北大学前面的有3所高校:华中农业大学(A)、武汉大学(A)、华中科技大学(A-),和湖北大学并列B的还有一所:华中师范大学(B),在省内都被压得死死的。
没有笼罩在部属院校巨大阴影之下的有哪几所呢?
武汉科技大学(冶金)、武汉纺织大学(纺织)、武汉工程大学(化工)、武汉轻工大学(食品)
这其中前两个是冷门学科。
武汉科技大学的冶金工程评估结果是B,但是全国排名第6;
武汉纺织大学的纺织科学与工程评估结果是B-,但是全国排名第6;
后两个学科是比较热门学科。
武汉工程大学的化学工程与技术学科评估结果是B+,全国排名第24;
武汉轻工大学的食品科学与工程学科评估结果是B-,全国排名第30。
可以看出,这些极少数没被部属高校笼罩的高校,表现还是比较优秀的。
2.投入和获取的资源差距很大。
投入方面,湖北的8所部属院校基本是这个水平
武汉大学、华中科技大学:100亿左右;
武汉理工大学:50-60亿;
中国地质大学(武汉):40-50亿
华中农业大学、华中师范大学:30-40亿
中南财经政法大学:15-20亿
中南民族大学:15亿左右
而省属的
长江大学:12亿左右
湖北大学、武汉科技大学:10亿左右;
三峡大学、湖北工业大学:8-10亿
武汉工程大学、武汉纺织大学、武汉轻工大学:6-8亿
其它高校4-6亿不等
和部属高校差得很远
倒是武汉市属的江汉大学,15亿以上,算是摸到部属院校的尾巴(中南民族大学)
长期投入上的巨大差距,造成了省属高校严重发育不良。再加上部属院校和省属院校在获取资源和社会影响力上也天差地别,进一步加剧了这种差距。
另外,湖北的财政投入,除了在众多省属高校撒糊椒面之外,还需要大量配套资金支持部属高校和在鄂科研院所。偏偏湖北的部属高校中,有三个巨无霸体量的高校:武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学,相对投入更是巨大,在这个全国都是绝无仅有的。
3.很多办学指标分省摊派名额,省属高校很难争到。往往一个有限的指标下到湖北省,武大华科吃肉、其它部属喝汤,省属高校基本上轮不到。这次新增硕博授权单位,湖北省是9-15所高校争抢一两个名额,十分惨烈。
4.湖北自身也有很多问题。很多省属高校体制僵化,缺少创新和竞争,比如体育、音乐、美术、中医类高校,不在部属高校覆盖范围,也都算是老牌,但是这其中除了武汉体育学院表现尚可外,武汉音乐学院、湖北美术学院、湖北中医药大学在各自领域表现并不好,甚至可以说是很差。省属老大湖北大学的主要学科和部属强校高度同质,这么多年却没能找出一条差异化发展之路。武汉科技大学从部属下放省属后,经历了漫长而痛苦的磨合,错失跨越发展的黄金期。湖北财力投入上重点倾斜也不够,摊大饼,投入产出效率不高,对武科大、武汉工程大学这种潜力高校的重点投入还很不够。
当然,说来说去,湖北省属院校不强的根本原因,还是湖北经济实力有限。在有限的财力下,在部属高校上多投入,从投入产出比的角度,是明智的选择。