为什么国际原子能机构认同日本向大海排放核污水是最优处理？ 第1页

The IAEA Review Team considers that it will therefore require sustained attention, safety reviews, regulatory supervision, a comprehensive monitoring programme supported by a robust communication plan, and proper engagement with all stakeholders. Once the Government of Japan has decided on its preferred disposition option, the IAEA is ready to work with Japan to develop a framework to provide radiation safety assistance before, during and after the disposition.

原子能这里写的非常清楚

日本在排放前需要跟所有利益相关方进行沟通

并建立多方监督机制.

请问日本跟中国沟通了吗？

日本跟韩国沟通了吗？

日本跟俄罗斯沟通了吗？

日本跟美国沟通了吗？

日本跟整个泛太平洋圈沟通了吗？

我们允许你排了吗？

中国，韩国，美国，加拿大，澳大利亚，新西兰以及所有泛太平洋的国家有被日本政府邀请参与监督了吗？

IAEA提的条件，你一个都没干，然后你跟我们，你要排了？

想IAEA堵别人的嘴，不是不行.但是IAEA不傻，你想人家背黑锅，可人家压根就没答应！

黑纸白字写的清清楚楚，要跟各国沟通.并由IAEA出面与各方一起建立长效的监管机制.

换句话说，我们不信任日本，我们并不能相信，你日本会只排放含氚水！鬼知道你会不会混进去核废料.你的东电有多垃圾，你日本国民人人都清楚，咋得？欺负外国人不懂日本啊？一般民众不懂，各国首脑还不懂？

我现在就一句话，日本别光喊，大家都在等你这么干呢.你只要被我们逮到证据，不制裁+禁运都对不起联合国这三个字.

我再说一次，并不是没有解决方案. 日本出钱，美国出地，直接在美国下挖一个矿井，专门用来储存核污水.我相信，只有你日本钱出够了，你美国爸爸会帮你解决的.说不准巴西印度啥的还抢着干呢.搞不好俄罗斯也愿意呢.除了中国，目前很多大国财政都很困难，钱到位了，会有人接活的.

所以问题就是，你日本啥时候出钱？出多少钱？

把钱花在外务省，你就想把我们打发了，恐怕不行.

我的评论区非常精彩

有拒绝让日本出钱把核废水运到美国处理的.（我也就是建议一下，就急眼了

有把利益攸关方解释为非国家的.

所以你们看，拿了外务省的钱会让人疯狂到什么程度.

二鬼子是真的可怕，疯狂起来消灭自己都不会犹豫的.

三更，鉴于某些人这么跳，我觉得有必要掀开你们神秘的面纱给知乎的各位看看！

按着目前东电的说法，直接排入大海该选项，日本只需要17亿到34亿日元的成本.

如果是继续建储存罐，成本大概超过200亿日元

如果是固化处理！成本大概800亿日元-1000亿日元之间.

花钱很多是吧？

我们预计100年里大概需要处理500万吨核污水，是现有污水的4倍左右

也就是说100年里，日本最大会为该项目支付4000亿日元，当然了，这是建立在通货不膨胀，等等因素情况下.

你以为这个是重点吗？

我的同胞们，这并不是重点！

接下来才是重点！

2020年日本外务省编列的预算为704亿日元.

704亿日元，什么概念？ 42亿人民币！

6年的外务省预算就可以承担100年内，日本核污水处理方案中，最昂贵的那种，也就是固化处理！

好吧，我算上通货膨胀，日本经济不景气，等等因素.翻一倍 再凑整100亿人民币！ 也不到15年的日本外务省预算.

100年的工程呢，如果您觉得我估少了，咱再翻倍 也就是30年日本外务省的预算，21120亿日元总该够了吧.

注意，这只是外务省的预算，而不是日本全年总预算！

那你们觉得这些网上替日本卖命发言的玩意，给多少他能干？

假设你是日本人，你给多少？已知这些人无节操无下限，收入低下！

你看，这就学问了吧！

网军这玩意不是没有参考坐标的.

蔡英文执政的台湾，农委会在预算里编列了1450万台币豢养了超过1000人的网军.

我们就凑整，1W5台币一个人！这不是一个月的费用，而是年费！这还是不算他们的老大独吞大头的结果.不管！我们就社会主义人均摊着算.

而知乎的这些人，如果他人在大陆，我们就得要脸，怎么能跟台湾一个价呢？至少也得台币换RMB吧！

所以一年1个人就是1W5人民币.我这绝对是看得起他们了吧！人均1W5 这我都算高看他们了，实际上能拿个三五百就不错.你看看前些年短信里，回忆回忆，网上发帖月入一两千的小广告.这些诈骗广告坑到人不就是这些人嘛.不管，这个不是我们这次聊的重点

你说外务省42亿全养中国网军，不现实.日本给亨得利研究所每年都提供5万英镑用来让该机构发布中国负面内容.所以怎么可能独厚中国网军呢？

那我们打折！就算5亿吧，8分之一还少点，这总可以了吧.我养养中国不配你日本一年5亿人民币吗？

那一年一个人是1W5人民币！

就能养33333.3333个人

而这些人散布在各个平台，能攒出一个几千点赞的答案难吗？很难吗？

我这说的还不是多开呢！这些人手里，起码一个人有50-200个账号.

所以朋友们是不是发现一个挺可怕的事？

只需要5亿RMB，3万多人 150万个账号 霍霍一个平台绰绰有余了！

当然了，网军不可能只有这么LOW的低端货，里边还会有大量自带干粮的精日党，以及长期接受外务省资助的社会精英人士（也就是公知）！

天下公有一斗，诸君共分之！

光一个日本外务省就足够在知乎，微博这些地方掀大浪的.更不用算是美国，英国这些国家了.

所以一年下来人家不少挣！

当然了，都不傻，不会一次所有人拿着全部账号一起上，肯定会分批，分阶段的搞.但是哪怕一次来几万个或者十几万个带风向的账号，放到哪个平台都够喝一壶的.

那我们看到这些人 应该怎么做呢？

必须是开小号接触他们，打入内部，因为他们的首脑值50W呢！虽然首付可能不太够 但这不重要.

所以我再澄清一回，咱经济学不瞎教，正儿八经在互联网教致富！缺钱的可以考虑一下？

一点致富的小建议，先到先得！

最后我想送给在知乎的真正日本友人几句话：如果一个国家宁可每年支付704亿日元宣传自己，而却为了节省每年最多200亿日元的建设费用，污染整个人类海洋，这个国家你们扪心自问，它可以称为一个正常国家吗？这个政府与社会难道不是人类之癌吗？

纯苦力机翻，长文预警

评审报告

原子能机构对进展情况的后续审查

管理阿尔卑斯山

水和报告

东京电力公司福岛阿尔卑斯山处理水小组委员会

第一核电站

奥地利维也纳

2020年4月2日

原子能机构对阿尔卑斯山净化水管理进展情况的后续审查

以及阿尔卑斯山净化水处理小组委员会的报告

东京电力公司福岛第一核电站

提交日本政府的审查报告

奥地利维也纳

2020年4月2日

评审报告

正式审查请求：2020年2月10日

地点：

国际原子能机构总部，奥地利维也纳

主办单位：

国际原子能机构

评审组：

Xerri，Christophe IAEA/NEFW，组长

Ljubenov，Vladan IAEA/NSRW，副组长

Michal，弗拉基米尔IAEA/NEFW，IAEA协调员

Robbins，Rebecca IAEA/NEFW，高级专家

Telleria，Diego IAEA/NSRW，高级专家

八木，Masahiro

原子能机构/东北妇联，联络官

签发日期：2020年4月2日

目录

执行摘要5

背景5

主要发现和结论6

1审查的背景、目标和范围10

1.1. 背景10

1.2. 目标12

1.3. 审查范围12

2审查的进行14

三。主要结论、致谢和咨询意见15

3.1. 处理阿尔卑斯山净化水小组委员会15

3.2. 自2018年国际原子能机构同行审议团以来阿尔卑斯山净化水管理状况变化的审查15

3.3. 阿尔卑斯山小组委员会审议的氚管理和处置方案17

3.4. 用UNSCEAR模型21进行前瞻性剂量评估

参考文献23

附件：与会者名单26

执行摘要

背景

2011年3月11日东电福岛第一核电站事故发生后，日本政府通过了《东电福岛第一核电站1-4号机组退役中长期路线图》（以下简称《路线图》）。路线图包括通过日本政府和东京电力公司的共同努力，为使福岛第一核电站退役而实施的主要步骤和活动的描述。应日本政府要求，原子能机构分别于2013年4月、2013年11月/12月、2015年2月和2018年11月组织了4次路线图国际同行评审团（以下简称“原子能机构同行评审团”）。这些特派团的目的是协助日本政府执行路线图，加强国际合作，并与国际社会分享在未来退役进程中将获得的有关事故的信息和知识。在2020年2月10日日本常驻维也纳代表团的正式信函中，介绍了水管理方面取得的进展，包括对阿尔卑斯山小组委员会报告的审查。

福岛第一核电站的污染水由多核素去除设备（以下简称“阿尔卑斯山”）处理，并储存在现场的水箱中。在当前建设计划的范围内，到2020年底，总储罐容量将增加到约137万m3，但所有储罐预计在2022年夏季前后装满。自2013年以来，日本政府的一系列咨询委员会一直在研究污染水问题的解决方案，包括处理阿尔卑斯山净化水。原子能机构所有四个同侪审议团也都就这一点提供了咨询意见。例如，上一次审查团的一个关键咨询要点是建议日本政府就“阿尔卑斯山处理水”的处置问题紧急作出决定，这些水不断积聚在现场储存的水箱中。

处理阿尔卑斯山净化水小组委员会（以下简称“阿尔卑斯山小组委员会”）是日本政府的一个咨询委员会，于2020年2月10日结束了其报告，说明了处理阿尔卑斯山净化水的可用方案，并将其提交给日本政府。报告概述了处理阿尔卑斯山处理水的潜在可用方案。日本政府向国际原子能机构提供了这份报告，作为2018年国际原子能机构同行审议团报告中咨询点进展的通报。经济、贸易和工业部在2020年2月10日通过日本常驻维也纳代表团发出的正式信函中请原子能机构审查水管理方面取得的进展，包括审查阿尔卑斯山小组委员会的报告。

主要发现和结论

原子能机构审查小组认为，与水管理有关的日常活动

（即，实施多层方法，包括地下排水沟和2018年完成的“冻土墙”）管理良好，并进一步改善了进水流量。原子能机构审查小组还注意到，在2019年12月发布的中长期路线图修订中设定的目标是，在2020年内，进一步将受污染的水的产生量减少到平均每天150立方米，在2025年内减少到每天100立方米或更少。

尽管在解决造成污染水产生的根本原因方面取得了进展，原子能机构审查小组仍将水管理确定为退役活动可持续性的关键，特别是解决阿尔卑斯山（先进液体处理系统）处理水的处置途径在装有氚和其他放射性核素的容器里。

国际原子能机构审查小组欢迎在决策方面取得的进展，以及阿尔卑斯山小组委员会于2020年2月10日发表的报告。原子能机构审查小组注意到，本报告是由小组委员会专家通过反复过程编写的，其中包括与最直接参与的利益攸关方举行听证会。原子能机构审查小组

积极地注意到，本报告涉及作出决定所必需的技术、非技术和安全方面。

关于技术方面，原子能机构审查小组认为，阿尔卑斯山小组委员会提出的建议是基于充分全面的分析和健全的科学技术基础。原子能机构审查小组认为，在退役工作结束之前完成阿尔卑斯山净化水处理的拟议目标符合现行国际良好做法。原子能机构审查小组认为，从最初五个备选方案中选择的两个备选方案（即控制蒸汽释放和控制排放入海，后者是日本和全世界运行中的核电站和燃料循环设施经常使用的方案）在技术上是可行的，并将使时间目标得以实现实现。

预计2022年夏季，阿尔卑斯山净化水的容量将达到计划的约137万m3，考虑到日本政府所考虑的任何解决方案的实施都需要进一步处理，以达到稀释前排放的监管标准，并在处置前对储存水进行控制，因此应立即就处置途径作出决定，让所有利益相关者参与。

安全有效地处理阿尔卑斯山净化水是一个独特而复杂的案例，预计将持续几十年。因此，原子能机构审查小组认为，它将需要持续的关注、安全审查、管理监督、一个由强有力的沟通计划支持的全面监测方案，以及与所有利益攸关方的适当接触。

一旦日本政府决定其首选处置办法，原子能机构准备与日本合作，制定一个框架，在处置前、期间和之后提供辐射安全援助。

以下是国际原子能机构审查小组传达的一般性确认和咨询要点，以及与阿尔卑斯山净化水处置路径不直接相关的更具技术实施性质的具体确认和咨询要点：

一般承认

确认1

原子能机构审查小组承认阿尔卑斯山小组委员会为确定处理阿尔卑斯山净化水的可能备选方案所做的工作，包括去除氚的潜在技术，并评估可能的处置途径。原子能机构审查小组还确认正在与有关利益攸关方，特别是与当地社区进行对话。原子能机构审查小组积极注意到，本报告涉及作出决定所必需的技术、非技术和安全方面。

确认2

原子能机构审查小组认为，在退役工作结束之前完成阿尔卑斯山净化水处理的拟议目标符合现行国际良好做法。这也符合现场降低风险的策略和中长期路线图中提出的“重建与退役并存”的原则。

致谢3

原子能机构审查小组认为，根据氚水工作队的评估，对可能的氚分离技术进行了适当的审查。原子能机构审查小组不知道目前有一种与阿尔卑斯山处理水的浓度和体积相称的氚分离解决方案。

致谢4

原子能机构审查小组认为，从最初处理阿尔卑斯山处理水的五个备选方案向下选择所采用的方法和标准是两个（即：控制蒸汽释放和控制排放入海，后者通常由在该国运行的核电厂和燃料循环设施使用）日本和全世界）都是基于一种健全的决策方法。选定的两个备选方案在技术上是可行的，可以实现时间表目标。国际原子能机构审查小组认为，其他三个备选方案将需要更多的发展，即使证明可行，也不符合时间表。国际原子能机构审查小组还指出，阿尔卑斯山处理后的水将在必要时进一步净化，以达到稀释前排放的监管标准。

确认5

原子能机构审查小组认为，在现阶段，用于前瞻性估计这两种解决办法的辐射影响的方法是适当的，以便就可能的解决办法作出决定，并允许与国家管理机构（核管理局）展开讨论。原子能机构审查小组积极注意到对公众辐射照射评估方法的理解程度，以及日本专家为根据日本的具体情况调整联合国科学及技术委员会的既定方法所作的努力。

具体确认1

原子能机构审查小组赞扬东京电力公司实施了一整套反措施，防止地下水进入受损设施，防止建筑物和现场的污染水泄漏，从而有助于减少污染水的产生和保护工人，公众和环境，以及现场边界剂量的管理。

一般咨询要点

咨询要点1

原子能机构审查小组认为，必须紧急决定储存的阿尔卑斯山含氚和其他放射性核素的处理水的处置途径，在必要时进行进一步处理，同时考虑到安全方面并让所有利益攸关方参与，以确保退役活动和安全管理的可持续性以及其他降低风险措施的有效实施。

咨询要点2

原子能机构审议组认为，在日本政府就处置路径作出决定后，东京电力公司应编制一份符合法律法规的全面实施建议，并提交核管理局批准，并辅以包括核武器特性在内的安全评估等项目排放和环境影响分析，包括处理前的水控制，以解决公众、工人和环境的辐射安全问题。

咨询意见3

原子能机构审查小组认为，为了支持所选择的处置途径的实施，必须有一个强有力的全面监测方案，并辅之以地方、国家和国际传播计划，确保主动和及时地向所有利益攸关方和公众传播信息。

咨询要点4

原子能机构审查小组注意到，原子能机构安全标准建议，在稍后阶段，在进行预期剂量评估以支持批准排放的申请时，将采用与辐射科委类似的方法，并提供额外的特定地点数据。

具体咨询意见1

用于冷却燃油碎屑的注入水与进入的水混合，有助于产生污染水。国际原子能机构审查小组鼓励东京电力公司对持续冷却的需求进行分析，并根据结果，考虑进一步减少注入水量，在某一点结束注入水冷却，或建立一个封闭的冷却回路。

1.审查的背景、目的和范围

1.1.背景

2011年3月11日东京电力公司福岛第一核电站（NPS）发生事故后，《东京电力公司福岛第一核电站1-4号机组退役中长期路线图》（以下简称“路线图”）于2011年12月由日本政府和东京电力公司退役中长期对策委员会通过。路线图可在经济、贸易和工业部（METI）网站上查阅：https://www.meti.go.jp/english/search/nuclear/decommissioning/pdf/111221u 02.pdf。

路线图于2012年7月、2013年6月、2015年6月、2017年9月和2019年12月修订。路线图包括通过日本政府和东京电力公司的共同努力，为使福岛第一核电站退役而实施的主要步骤和活动的描述。

应日本政府的请求，原子能机构组织了四次路线图国际同行审查任务，分别于2013年4月、2013年11月/12月、2015年2月和2018年11月在原子能机构核安全行动计划框架内实施。这些特派团的目的是加强国际合作，并与国际社会分享在未来退役进程中将获得的有关事故的信息和知识。

第一次同行审查访问于2013年4月15日至22日进行，主要目的是对路线图进行初步审查，包括评估退役战略、退役阶段的规划和时间安排，并审查若干具体的短期问题和最近的挑战，如放射性废物、乏燃料和燃料碎片的管理，员工相关剂量和辐射暴露的管理，以及反应堆厂房和其他建筑结构完整性的评估。第一次访问的最后报告载于原子能机构网页：https://www.iaea.org/sites/default/files/missionreport220513.pdf。

第一次访问后，日本政府和东京电力公司考虑到第一次访问报告的建议，修改了路线图。修订后的路线图题为“东京电力公司福岛第一核电站1-4号机组退役中长期路线图，2013年6月27日修订”，可在日本经济产业省网站上查阅：https://www.meti.go.jp/english/search/nuclear/decommissioning/pdf/20180530u 01b.pdf。

第二次访问于2013年11月25日至12月4日进行。第二次访问的目的是对订正路线图和中期挑战进行更详细和全面的审查，包括审查第一次访问商定和确定的具体专题，例如从储存池中清除乏燃料、从反应堆中回收燃料碎片、管理受污染的水，监测海水、放射性废物管理、减少地下水进入的措施、维护和提高结构、系统和部件（SSC）的稳定性和可靠性，以及与退役前和退役活动相关的研发（R&D）。第二次访问的最后报告载于原子能机构网页：https://www.iaea.org/sites/default/files/missionreport041213.pdf。

第三次任务于2015年2月9日至17日执行。第三次访问的目的是对与修订福岛第一核电站退役计划和实施相关的活动进行独立审查，包括对东京电力公司福岛第一核电站现状的审查，对原子能机构2013年进行的先前同行审查访问的后续行动，审查路线图第二次修订草案，审查核损害赔偿和退役促进公司（NDF）制定的退役战略计划草案，审查污染水管理等特定领域的进展和未来计划，包括研发活动，针对地下水入侵问题的对策、1-4号机组乏燃料组件和受损燃料碎片的清除、放射性废物的管理以及体制和组织问题（即，相关机构之间的责任分配、人员配备和工人培训、安全文化、与公众的沟通以及传播经验教训）。第三次访问的最后报告载于：https://www.iaea.org/sites/default/files/missionreport170215.pdf。

第三次访问后，日本政府和东京电力公司在下一次修订路线图时考虑了第三次访问报告中给出的建议。修订后的路线图题为“东京电力公司福岛第一核电站退役中长期路线图”（2015年6月12日），可在日本经济产业省网站上查阅：https://www.meti.go.jp/english/search/nuclear/decommissioning/pdf/20150725u 01b.pdf。

自2015年6月修订路线图以来，退役和污染水管理取得进展，现场条件得到改善。路线图再次修订并于2017年9月26日发布，可在经济产业省网站上查阅：https://www.meti.go.jp/english/search/nuclear/decommissioning/pdf/20170926u 01a.pdf。

根据日本政府2018年9月的请求，东京电力公司福岛第一核电站退役中长期路线图国际同行评审第四次考察团于2018年11月5日至13日举行。日本政府和东京电力公司就路线图的实施现状和未来计划提供了全面信息。国际原子能机构审查小组评估了最新信息，并与日本相关机构进行了广泛讨论，还参观了东京电力公司的福岛第一核电站，以更好地了解目前的情况。第四次访问的最后报告载于：https://www.iaea.org/sites/default/files/19/01/missionreport-310119.pdf。

第四次访问后，日本政府和东京电力公司在修订路线图的过程中考虑了通过第四次访问报告提出的建议。修订后的路线图题为“东京电力公司福岛第一核电站退役中长期路线图”（2019年12月27日），可在日本经济产业省网站上查阅：https://www.meti.go.jp/english/search/nuclear/decommissioning/pdf/20191227 u 3.pdf

福岛第一核电站的污染水由多核素去除设备（以下简称“阿尔卑斯山”）处理，并储存在现场的水箱中。在目前的施工计划范围内，预计2022年夏天左右，油罐将装满。自2013年以来，日本政府的一系列咨询委员会一直在研究污染水问题的解决方案，包括处理阿尔卑斯山净化水。原子能机构的所有四个同行审议团都就这一点提供了咨询意见。例如，上次审查团提出的一个关键咨询意见是，建议日本政府紧急决定如何处置现场储存的水箱中积聚的“阿尔卑斯山净化水”。

2016年9月27日，污染水处理对策委员会成立了阿尔卑斯山处理阿尔卑斯山净化水小组委员会（以下简称“阿尔卑斯山小组委员会”），从广泛的角度（包括社会角度）讨论阿尔卑斯山净化水的处理，根据氚水工作队报告中提出的选择。阿尔卑斯山小组委员会于2020年2月10日公布了调查结果报告。

日本政府向国际原子能机构提供了这份报告，通报了2018年国际原子能机构同行审议团报告中与紧急处置“阿尔卑斯山处理水”相关的章节“储存在储罐中的阿尔卑斯山处理水的管理”和“污染水的管理和防止地下水入侵的对策”的进展情况“水”。此外，经济产业省在2020年2月10日通过日本常驻代表团发出的正式信函中，要求原子能机构对阿尔卑斯山进行审查

小组委员会根据原子能机构第四次审查团报告中的咨询要点提交的报告。

1.2.目标

本次审查旨在对原子能机构第四次同行审查团报告（日期为2019年1月31日）中涉及“储存在储罐中的阿尔卑斯山处理水的管理”和“受污染水的管理和防止地下水入侵的对策”的章节采取后续行动。

目标是对原子能机构上次同行审议以来在水管理方面取得的进展以及阿尔卑斯山小组委员会报告的结论进行独立审查，以协助日本政府执行路线图。

审查的依据是原子能机构的安全标准、有关的安全报告系列出版物、有关的核能系列报告、有关的原子能机构技术合作委员会和原子能机构其他同行审查团的结论。审查还考虑了日本用作参考的其他出版物（例如，联合国科委2016年关于电离辐射的来源、影响和风险的报告（由联合国原子辐射影响问题科学委员会出版））。

特别是，审查的目的是：

•提供水管理的技术方面和相关安全方面的考虑，包括阿尔卑斯山小组委员会的报告；

•审议原子能机构第四次同侪审议访问团报告咨询要点的执行情况

•促进与国际社会分享事故后相关行动的良好做法和经验教训。

1.3.审查范围

审查包括以下项目：

项目1：审查自2018年国际原子能机构同行审查任务以来，东京电力公司福岛第一核电站阿尔卑斯山净化水管理状况的变化；

项目2：审查日本政府和阿尔卑斯山小组委员会如何考虑原子能机构同侪审议团在2018年或之前提供的咨询意见，以及审查阿尔卑斯山小组委员会审议的处置办法分析的技术和科学基础（例如，处置方法如何阿尔卑斯山净化水处理评估，以及是否与利益相关者发生互动，如何处理对环境的影响等）；以及

项目3：审查阿尔卑斯山小组委员会提议的日本政府今后采取的行动是否符合原子能机构同侪审议团在2018年或之前就以下方面提供的咨询意见：

•阿尔卑斯山处理水处置的必要步骤（即，决定阿尔卑斯山处理水处置方法的及时性、额外的净化（再净化）措施、监管流程、监测计划、研究和开发等）；以及

•处理阿尔卑斯山处理水之前和期间的污染水管理。

2.审查的进行

这项审查涉及原子能机构六名专业工作人员，于2020年2月/3月在奥地利维也纳进行。原子能机构有关专家和日本与会者名单见附录。专家的内部工作和与日本同行的网络会议（三次）是审查本身的主要方式。

日本同行提供了阿尔卑斯山小组委员会的报告和参考文件（见日本政府提供的参考文件清单）。专家们在审查期间利用这些参考文件进行了自我研究和有效的工作。此外，专家们提出的与技术和安全有关的问题在网络会议和随后的信息交流中得到了处理。应审查组专家的要求提供了补充参考文件和综合资料，并在网上会议上由日本同行介绍。

3.主要调查结果、致谢和咨询要点

3.1.处理阿尔卑斯山净化水小组委员会

自2013年以来，日本政府的一系列咨询委员会一直在研究解决受污染水问题的方法，包括处理阿尔卑斯山净化水。原子能机构所有四个同侪审议特派团都就这一点提供了咨询意见。

2016年9月27日，污染水处理对策委员会决定成立阿尔卑斯山小组委员会，这是日本政府的一个咨询委员会，从广泛的角度（包括社会角度）讨论阿尔卑斯山处理水的处理。同年11月11日，阿尔卑斯山小组委员会举行了第一次会议。

阿尔卑斯山小组委员会就名誉损害的机制和实际情况以及国家和地方政府及其他方面为解决这一问题而采取的措施举行了听证会。此外，阿尔卑斯山小组委员会还组织了解释性会议和公开听证会，听取关于阿尔卑斯山净化水处理路径的意见以及实际处理后可能出现的问题。有人还讨论说，声誉受损不仅与福岛县有关，而且与整个日本有关，在了解日本公民的想法和关切之后，应对处理阿尔卑斯山处理过的水进行检查。

阿尔卑斯山小组委员会于2020年2月10日结束了其报告，展示了处理阿尔卑斯山净化水的可用方案，并将其提交给日本政府。报告概述了处理阿尔卑斯山处理水的潜在可用方案。

确认1

原子能机构审查小组承认阿尔卑斯山小组委员会为确定处理阿尔卑斯山净化水的可能备选方案所做的工作，包括去除氚的潜在技术，并评估可能的处置途径。原子能机构审查小组还确认正在与有关利益攸关方，特别是与当地社区进行对话。原子能机构审查小组积极注意到，本报告涉及作出决定所必需的技术、非技术和安全方面。

3.2.自2018年国际原子能机构同行审查团以来，阿尔卑斯山净化水管理状况变化的审查

在福岛第一核电站，由于向反应堆中熔化的燃料和燃料碎片泼水，导致一定量的污染水滞留在建筑物的地下室，因此持续冷却。由于反应堆厂房内发生爆炸以及汽轮机厂房屋顶损坏等其他事故，雨水一直进入反应堆厂房和汽轮机厂房，而地下水则通过管道穿墙进入，控制建筑物周围的地下水位和建筑物内的污染水，使建筑物外的地下水位高于建筑物内的污染水位，防止污染水从建筑物内泄漏。

东京电力公司继续实施一整套对策，以减少污染水的产生，防止泄漏和不受控制地排放到海洋中，通过减少放射性核素的含量来净化水，并在现场安全储存。这些措施基于三个策略：1）清除污染源，2）重新引导地下水远离污染源，3）防止污染水泄漏。

由于1-4号机组的地下水旁路、地下排水沟、反应堆和汽轮机厂房周围的冻土防渗墙以及其他对策（即：。，现场铺面）。计划于2023年完成的1号机组受损建筑屋顶的修复工作将进一步有助于防止雨水流入。尽管与2014年5月的440 m3/天相比大幅减少，但地下水和雨水的进入量仍导致阿尔卑斯山处理水每年增加约50000-60000 m3。只要反应堆厂房内有需要冷却的燃料碎片，1-4号机组的反应堆和涡轮厂房内有积水，阿尔卑斯山处理水将继续产生。

最近修订的《东京电力公司福岛第一核电站退役中长期路线图》确立了新的目标，即到2025年，将受污染水的产生量进一步减少到每天100立方米左右或更少，并将反应堆建筑内的死水量减少到一半左右到2020年底2022-2024年。

2019年4月至5月，东京电力公司对2号机组进行了减水试验，将注水量从3.0 m3/h临时降低至1.5 m3/h，从3.0 m3/h降至0 m3/h，并持续监测反应堆压力容器底部的温度变化。进行这些试验的主要目的是优化应急响应程序，但其结果也有助于考虑今后可能逐步减少冷却水注入，这将有助于减少需要阿尔卑斯山处理的受污染水量。2019年10月，1号机组也进行了类似试验。

阿尔卑斯多核素去除系统继续稳定可靠地运行。阿尔卑斯山处理后的水储存在现场的焊接罐中，大多数罐的容量约为1000 m3（截至2020年2月20日，共有977个罐）。在储罐储存区周围修建了双层堤坝，以防止储罐泄漏时对周围区域造成潜在污染。目前储存的阿尔卑斯山净化水总量约为120万立方米。

主要是由于需要采取其他优先行动，将现场边界的剂量水平降低至1 mSv/年，阿尔卑斯系统处理的水在其日常运行中没有达到排放监管标准。阿尔卑斯山系统有能力定期和持续地将除氚以外的62种放射性核素清除到低于排放到环境中的监管标准的水平。截至2019年12月，储罐中储存的阿尔卑斯山处理水总量的约28%符合除氚外的环境排放监管标准。

未来，储存的阿尔卑斯山处理水的放射性核素超过现有监管水平（截至2019年12月，约占阿尔卑斯山处理水总量的72%），将在必要时由阿尔卑斯山系统进一步净化，以达到稀释前排放的监管标准。

从地下水旁路和地下排水系统收集的水储存起来，以便在必要时进行放射性监测和处理，然后在监管机构的授权下排入大海。这些水的储存和排放系统与阿尔卑斯山处理水的储存是分开的。地下水旁路的排水活动超过300次，地下排水沟的排水活动超过1000次。在东京电力公司和独立的第三方进行放射监测，确认满足运行目标后，从地下水旁路和地下排水系统收集的总共约140万立方米水已经排放。环境监测项目正在进行中。

特定确认1

原子能机构审查小组赞扬东京电力公司实施了一整套反措施，防止地下水进入受损设施，防止建筑物和现场的污染水泄漏，从而有助于减少污染水的产生和保护工人，公众和环境，以及现场边界剂量的管理。

具体咨询意见1

用于冷却燃油碎屑的注入水与进入的水混合，有助于产生污染水。国际原子能机构审查小组鼓励东京电力公司对持续冷却的需求进行分析，并根据结果，考虑进一步减少注入水量，在某一点结束注入水冷却，或建立一个封闭的冷却回路。

3.3.阿尔卑斯山小组委员会审议的氚管理和处置方案

氚处置方案

阿尔卑斯山小组委员会对2016年氚工作组报告中提出的阿尔卑斯山净化水处置方案进行了全面评估。此外，他们还研究了其他管理方案，包括继续储存（现场和非现场）和氚分离。他们的评估包括从技术和社会的角度来看待选择，以及对基础假设和断言的科学事实检查。

如前几次审查团所述，原子能机构审查组认为，将阿尔卑斯山处理过的含氚和其他放射性核素的水储存在地上储罐中，只能是一种临时措施，需要更可持续的解决办法。阿尔卑斯山小组委员会的报告提供了两种可能的解决办法：控制蒸汽释放和控制排放入海，后者是日本和全世界正在运行的核电站和燃料循环设施经常使用的解决办法，关于这两种办法，有大量的信息随时可得。

在这一阶段的目的是告知可能的解决方案的决定，并允许与国家监管机构（NRA）开始讨论。原子能机构审查小组积极注意到对公众辐射照射评估方法的理解程度，以及日本专家为根据日本的具体情况调整联合国科学及技术委员会的既定方法所作的努力。

咨询要点4

原子能机构审查小组注意到，原子能机构安全标准建议，在稍后阶段，在进行预期剂量评估以支持批准排放的申请时，将采用与辐射科委类似的方法，并提供额外的特定地点数据。

存储选项

阿尔卑斯山小组委员会的报告对现场增加储存容量的备选方案（如更大容量的储罐、地下储罐、海面储罐）进行了技术分析，并强调了每种方案的缺点。这些缺陷包括替代储罐类型和配置没有显著提高单位面积的容量效率，以及自然灾害造成泄漏和损坏的可能性。阿尔卑斯山小组委员会的报告还认识到，在现场建造更多的坦克将对正在进行的退役活动的效率造成业务限制。许多优先减少风险的退役活动（例如，回收和储存乏燃料和燃料碎片）将需要空间和灵活性来建造新设施。在现场建造新的储罐来储存新产生的阿尔卑斯山净化水，将限制容纳这些新的基本设施的能力。此外，正在进行的储存而不是处置违背了这样一个重要前提，即阿尔卑斯山处理水的处置将在福岛第一核电站退役活动相同的时间尺度上完成。

根据国际原子能机构审查小组的评估，阿尔卑斯山小组委员会报告的结论是，增加现场储罐储存容量以容纳所有产生的阿尔卑斯山净化水不会带来任何好处，这是合理的，符合2018年第四次同行审查团报告中关于确保福岛第一核电站退役计划的可持续性和所有其他必要风险降低措施的有效实施。对审查小组来说，在决定最佳处置方案时，还应注意到储存设施的运行也会导致工人长期遭受辐射，这一点也很重要。

考虑到这一结论，阿尔卑斯山小组委员会还研究了异地转移和储存的可能性。报告概述了与场外储存相关的挑战，包括确定和获取合适的地点、监管和社会接受问题以及将大量阿尔卑斯山处理水安全转移到另一地点的技术复杂性。阿尔卑斯山小组委员会的结论是，场外转移和储存将需要大量时间和广泛的事先协调，这与福岛第一核电站将达到储存额外阿尔卑斯山处理水的能力的时间尺度不符。

从报告提供的数据和分析来看，审查小组同意阿尔卑斯山小组委员会在这方面的调查结果。

氚分离方案

审查小组注意到，氚分离并不能为氚处置提供一个完整的解决方案，还需要一些进一步的处理、储存和/或处置。然而，氚分离可以通过减少氚水的总体积来促进其他处置途径的实施。然而，考虑到围绕氚处理方案的挑战，目前进一步进行氚分离并没有明显的优势。

阿尔卑斯山小组委员会的报告概述了氚分离的技术概念，即去除大量氚，从而产生体积较小的高浓度含氚水流和体积较大的低浓度含氚水流。由此产生的低浓度氚水流被回收（在核电站的情况下）或排放到环境中。将储存高浓度氚流。

全世界常规部署的成熟氚分离技术（如坎杜核电站）由于其氚浓度相对较低且体积较大，不适用于阿尔卑斯山处理水。就需要储存的含氚水的总体积而言，应用这种分离技术也不会带来任何好处。

审查小组同意这样的结论，即现有的氚分离技术在技术上既不可行，在阿尔卑斯山需要储存的净化水的体积方面也没有优势。

2014-2016年期间，日本进行了研究和开发，以证明替代氚分离技术的可行性。委员会的结论是，从这些演示的结果来看，没有一项替代技术在技术上接近成熟，值得进一步考虑，以便在此时进行现实的审议。审查小组同意这些调查结果。

尽管如此，审查组鼓励日本继续致力于监测新出现的技术和技术发展，以确定一项技术在未来是否有希望，并将其纳入其未来计划，尽管已经指出迫切需要找到一个健全的处置办法。

氚处置方案的向下选择过程

氚水工作队评估了阿尔卑斯山净化水处理的五种选择：

–地圈注入；

–控制排放入海；

–控制蒸汽释放；–氢气释放；以及–地下掩埋。

工作队根据以下几个标准评估了每一种选择：技术可行性、监管可行性、持续时间、成本、规模、二次废物、工人的辐射暴露。

审查小组认为，阿尔卑斯山小组委员会的评估方法和办法是适当和全面的。甄选标准选择得当，对每项标准所作的分析在技术上是合理和客观的。

阿尔卑斯山小组委员会在对五个备选方案进行评估时认为，没有先例表明部署了其中三个备选方案（即地圈注入、氢气释放和地下掩埋）。此外，对于每一个此类首选方案，都存在需要解决的重大技术和监管不确定性和风险。

审查小组同意阿尔卑斯山小组委员会的说法，即这三个备选方案在技术上不成熟，而且未经证实，其中任何一个方案的实施都需要解决具有挑战性的未决问题。如果阿尔卑斯山处理水的处置要在完成退役实施的同一时间尺度上完成，这些方案带来的不确定性在运行安全、技术开发、许可和社会接受方面带来了高度风险。

因此，阿尔卑斯山小组委员会继续对其余两个备选方案（即控制蒸汽释放和控制液体排放入海）进行更详细的评估，因为这两个方案在技术上是成熟的、可行的，在日本国内或国际上都有实施先例。考虑到时间限制（即阿尔卑斯山处理水的处置应与福岛第一核电站退役在同一时间尺度上进行）和社会接受的重要性，审查小组认为，将重点放在技术成熟的方案上是合理的，因为这些方案有先例，而且有大量的信息可用，因为这些方案更为复杂可能导致成功的结果。阿尔卑斯山小组委员会的报告概述了每种方案的优缺点。

审查小组认为，阿尔卑斯山小组委员会对这两个备选方案的分析是充分全面的，其依据是可靠的科学和技术基础，以及可靠的过去和目前的实践先例（例如，TMI事故后的受控蒸汽释放和包括日本在内的全球核电站的常规运行氚排放），以及已确立的良好做法（如海洋监测）。正如原子能机构第四次同行审查团报告所建议的那样，在实施选定的阿尔卑斯山净化水处理方案的同时，还应实施一项全面的环境监测方案，并积极及时地向利益攸关方和公众传播信息。

一般性致谢

确认2

原子能机构审查小组认为，在退役工作结束之前完成阿尔卑斯山净化水处理的拟议目标符合现行国际良好做法。这也符合现场降低风险的策略和中长期路线图中提出的“重建与退役并存”的原则。

确认3

原子能机构审查小组认为，根据氚水工作队的评估，对可能的氚分离技术进行了适当的审查。原子能机构审查小组不知道目前有一种与阿尔卑斯山处理水的浓度和体积相称的氚分离解决方案。

确认4

原子能机构审查组认为，将阿尔卑斯山净化水处理的最初五个备选方案向下选择为两个备选方案所采用的方法和标准（即：控制蒸汽释放和控制排放入海，后者是日本和全世界运行中的核电站和燃料循环设施经常使用的方法，是基于一种合理的决策方法。选定的两个备选方案在技术上是可行的，可以实现时间表目标。国际原子能机构审查小组认为，其他三个备选方案将需要更多的发展，即使证明可行，也不符合时间表。国际原子能机构审查小组还指出，阿尔卑斯山处理后的水将在必要时进一步净化，以达到稀释前排放的监管标准。

一般咨询要点

咨询要点1

原子能机构审查小组认为，必须紧急决定储存的阿尔卑斯山含氚和其他放射性核素的处理水的处置途径，在必要时进行进一步处理，同时考虑到安全方面并让所有利益攸关方参与，以确保退役活动和安全管理的可持续性以及其他降低风险措施的有效实施。

咨询要点2

原子能机构审议组认为，在日本政府就处置路径作出决定后，东京电力公司应编制一份符合法律法规的全面实施建议，并提交核管理局批准，并辅以包括核武器特性在内的安全评估等项目排放和环境影响分析，包括处理前的水控制，以解决公众、工人和环境的辐射安全问题。

咨询意见3

原子能机构审查小组认为，为了支持所选择的处置途径的实施，必须有一个强有力的全面监测方案，并辅之以地方、国家和国际传播计划，确保主动和及时地向所有利益攸关方和公众传播信息。

3.4.使用非扫描模型进行前瞻性剂量评估

审查小组审议了阿尔卑斯山小组委员会为评估阿尔卑斯山净化水（包括氚和其他放射性核素）向大气排放和向海洋排放可能对公众造成的辐射照射而采用的方法，以供考虑管理阿尔卑斯山净化水的备选办法。该方法以联合国原子辐射影响科学委员会（UNSCEAR）估算放射性排放所致公众照射量的方法为基础[电离辐射的来源、影响和风险，UNSCEAR 2016年提交大会的报告，科学附件A]。

联合国科学及技术委员会的方法是为评估每一种主要放射性核素向大气和海洋单位排放的个别剂量而确定的。所考虑的个人是那些生活在当地到排放点的人，他们的习惯表明大多数人生活在该地区。UNSCEAR方法采用公布的剂量系数来估计外部和内部暴露的剂量。

评估中考虑的辐射暴露途径为（i）液体排放入海，因摄入海产品引起的内部暴露和沉积在沙滩上沉积物的外部暴露，以及（ii）大气排放，大气和土壤的外部暴露和吸入和吸入引起的内部暴露摄入食物。评估是针对64种放射性核素进行的，包括氚和碳-14。用于评估公众年剂量的假设是，储存在水箱中的阿尔卑斯山处理水的所有体积在一年内排放，在随后的100年内排放量相似（高度保守的假设是可能产生更多的污染水）。评估包括考虑生物累积的因素和所考虑的放射性核素后代产生的剂量。

联合国科学及技术委员会的方法被认为是根据区域数据，如亚太地区鱼类平均消费量，提供辐射暴露的最佳估计。例如，为了在地方一级纳入更现实的假设，日本利用国家调查的数据采用了更高的鱼类消费率（主要的接触途径之一）。

原子能机构审查小组在一次网络会议上与对应方讨论了评估的细节。这些讨论的结果使审查组得出结论，在现阶段，用于前瞻性估计阿尔卑斯山净化水排放的两个备选方案的辐射影响的方法是适当的，并且符合原子能机构安全标准中的建议，以便向委员会通报情况就可能的解决方案作出决定，并开始与国家监管机构进行讨论。

国际原子能机构安全标准（GSG-9）建议，在稍后阶段，在进行前瞻性剂量评估以支持批准排放的申请时，应考虑采用类似的方法，包括一些额外的现场特定数据和保守性。

确认5

原子能机构审查小组认为，在现阶段，用于前瞻性估计这两种解决办法的辐射影响的方法是适当的，以便就可能的解决办法作出决定，并允许与国家管理机构展开讨论。原子能机构审查小组积极注意到对公众辐射照射评估方法的理解程度，以及日本专家为根据日本的具体情况调整联合国科学及技术委员会的既定方法所作的努力。

咨询要点4

原子能机构审查小组注意到，原子能机构安全标准建议，在稍后阶段，在进行预期剂量评估以支持批准排放的申请时，将采用与辐射科委类似的方法，并提供额外的特定地点数据。

9月21日，美国总统拜登在和英国首相约翰逊的会面中，突然毫无预兆的要求记者清场，而在那段现场的视频中，似乎有一记者问了一句：“Did he shit?”（“他是不是拉了？”）,而旁边的另一位记者回道："I have no idea，hope the microphone got it。"（“我也不知道，但愿麦克录到了。”）

这段视频流出之后，全世界的舆论场都炸了锅，人们纷纷怀疑，已经是80高龄的拜登，是否在这样严肃的场合，一个不小心，拉在了裤子里，所以才会突然要求清场，而现场的记者是闻到了味道或者听到了声音，才会有此一问。

这个看似荒谬的猜测，却意外的流传极广，以至于向来标榜言论自由的外网都开始大量封杀此类帖文，而美国官方也很快出来辟谣说清场跟总统拜登的身体情况无关，只是出于政治和外交因素，两位领导人必须密谈。

但网民们可不管这么多，美国政府越是删帖和澄清，他们就越是对拜登的“脱粪”深信不疑，传言越传越是有板有眼，之前俄罗斯总统普京的那句“祝他身体健康”也被拉出来反复分析，进一步佐证了拜登的“失禁症状”。

这个曾经代表着“战无不胜，众望所归”的超级大国和世界第一强国，居然以如此不体面的方式迎来了舆论的毁灭性打击，这让许多美国的敌人和反对者都大为诧异。

然而，冷静下来思考，我们会发现，这其中疑点颇多，因为在那段广为流传的视频中，第一位记者在提出疑似脱粪的疑问之后，另一位记者给她的回复是“我希望麦克风录了下来”，如果真的是拉裤子这种事情，被麦克风录下来的可能性实在太小，还不如说希望摄像头拍到了。

即便退一万步，认定确实是拜登没有控制住大小便，但其实他作为一个80岁的老人，出现这种情况也并不稀奇，衰老并不是罪恶，也不至于为此如此残酷的嘲笑一位老人。

因此，拜登如今的被群嘲，可以说只是美国国力衰退的一个缩影，无论拜登是否真的大小便失禁，但他作为美国总统，领导着这个衰退的美国一路火花带闪电的跌下了神坛，曾经的荣耀必然会一道一道全部化作孽力反馈回他的身上。

简而言之就是，如果美国今日没有从阿富汗撤军，新冠也已经完全被控制，那么拜登就是拉的到处都是，也依然会有人跪舔说他这就像廉颇“一饭三遗矢”，是有大将之风，可当美国撤出阿富汗，新冠病死七十万之后，哪怕他这位总统日日正襟危坐，我们也总会怀疑，他屁股底下，是不是粘着什么不雅的东西。​

这，就是今日的世界，就是美国从“谁也打不过”到“谁也打不过”之后，所必须要面对的残酷现实啊。

---

  mu-yi-shan-47 网友的相关建议: 
      

许多类似的游戏，总希望用种种的道德悖论让大家对统治者产生一种错觉：原来剥削我24小时工作都是迫不得已，原来让我的孩子去冒险工作是迫不得已，原来他派我们去送死是在下一盘大棋………

然而事实真的是这样吗？

感谢寒霜朋克，感谢11bit，让我们在这个游戏中明白了，其实没有什么大棋，

小人们被冻死，被饿死，被抛弃，绝望的呼喊，愤怒的抱怨，甚至怒而破坏、叛乱，

都只是因为你菜！

原来，我们本可以让我们的人民，有饭吃，不受冻，勇于探索，积极乐观，活的，像个人一样。

我们本可以做到，我们本就应该做到。

领导者们，本就应该做到。

---

  htmslht 网友的相关建议: 
      

许多类似的游戏，总希望用种种的道德悖论让大家对统治者产生一种错觉：原来剥削我24小时工作都是迫不得已，原来让我的孩子去冒险工作是迫不得已，原来他派我们去送死是在下一盘大棋………

然而事实真的是这样吗？

感谢寒霜朋克，感谢11bit，让我们在这个游戏中明白了，其实没有什么大棋，

小人们被冻死，被饿死，被抛弃，绝望的呼喊，愤怒的抱怨，甚至怒而破坏、叛乱，

都只是因为你菜！

原来，我们本可以让我们的人民，有饭吃，不受冻，勇于探索，积极乐观，活的，像个人一样。

我们本可以做到，我们本就应该做到。

领导者们，本就应该做到。

---