如何评价美国国会对俄罗斯的追加制裁？美国为什么不选择制裁中国，却对俄罗斯如此态度强硬？ 第1页

政治定力，不把俄罗斯彻底肢解掉。俄罗斯凭借其人口，资源，文化，地理优势随时可能东山再起。要么不做，要做做绝。一战后的俄罗斯惨不惨，仅仅过了几十年凭借其人口，资源，文化，地理优势的基础打造的苏联已经能在二战抗衡德国，在战后十几年的发展抗衡美国成为另一极。

凭什么认为现在的俄罗斯就是日薄西山再无东山再起的可能了？几代美国人的战略选择，几代美国人战略规划，几乎快要成功的时候放弃？你当政治家都是傻白甜？

特朗普上台，奥巴马不敢打的叙利亚他打了；奥巴马是驱逐外交官，特朗普是直接搜查外交官邸。奥巴马和特朗普的区别应该是，奥巴马嘴上说我恨你，然后不敢动手；特朗普嘴上说我爱你，然后死命背后捅刀子。

美国对俄罗斯的制裁合法吗？

什么是多边制裁和单边制裁？

制裁是国际公法领域最”无法可依“的热门话题。翻遍《联合国宪章》和所有主要的国际条约，都没有一处提到制裁（sanction）这两个字。不要说讨论制裁是否合法， 连制裁的定义都时常有争议。但自冷战结束以来，联合国安理会和越来越多的国家因各种原因采取制裁措施，让制裁的合法性成为不得不讨论的现实问题。

制裁分为多边制裁（multilateral sanctions）和单边制裁（unilateral sanctions）。在法律领域，多边制裁特指联合国安理会批准的制裁措施。多边制裁的法律依据来源于《联合国宪章》第41条，其规定安理会有权采取”武力以外之办法“（measures not involving the use of armed force）以实施其决议。这里的”武力以外之办法“，当然就包括了贸易禁运、经济管制、资产冻结等制裁措施。

多提一句，时常有人分不清联合国大会和安理会。联合国大会是全体联合国成员均可参加的会议，通常只需过半数成员同意即可通过决议，但对重要问题（例如准许新会员国加入、选举安理会非常任理事国等）需要三分之二成员同意才能通过决议。联合国大会的决议没有设置否决权。

因此，新中国恢复联合国合法席位之时，依靠的是联合国大会第2758号决议，美国或者台湾当局根本没有否决权，所以也不存在为什么美国不否决新中国恢复联合国合法席位的问题。

而联合国安理会是联合国下设的机构，由5个常任理事国和10个非常任理事国组成，负有维持国际和平与安全的责任，并有权采取武力及非武力措施。联合国安理会的五大常任理事国具有一票否决权。

由于多边制裁应由联合国安理会批准，因而，所有的常任理事国均对多边制裁措施具有一票否决权。在1990年以前，联合国四十多年的历史之中，只对罗德西亚（这是一个已经不存在的国名）和南非采取过多边制裁。

随着苏联解体，联合国安理会的成员更容易就实施多边制裁达成合意。近三十年，联合国安理会共采取了28项制裁措施，其中有14项目前仍在生效。

由于有《联合国宪章》的明确授权，世界各国普遍承认多边制裁的合法性。但事实上，真正发挥最大作用的不是多边制裁，而是各国在未经联合国安理会授权的情况下，自行采取的制裁措施，这也被称为单边制裁。

例如，有学者统计，美国采取的35项制裁措施之中，仅有10项获得了安理会的授权；欧盟采取的45项制裁措施之中，仅有19项获得了安理会的授权。

有学者为了论述单边制裁的合法性，主张由多个国家联合实施的制裁措施（例如欧盟实施的制裁）不应被称为单边制裁，而应被称为集体制裁，甚至作为多边制裁的一种。我本人不认可这种观点。因为多边制裁与单边制裁的最大区别，是安理会批准的多边制裁有明确的《联合国宪章》的授权，具有普遍认可的合法性，而单边制裁的合法性始终存在争议。

那么，单边制裁合法吗？

单边制裁的合法性，是整个制裁领域争议最大的话题，这里介绍两种主流观点。

第一种观点是，采取单边措施属于国家主权的范围，只要不违反该国的国际法义务，则国家有权任意实施单边制裁措施。

那么，该国的国际法义务又如何界定呢？通常而言，世界贸易组织及其他贸易相关的各项协定具有要求各国不得随意进行贸易制裁的规定，但这些协定同时又有国家安全例外，即成员国可以出于国家安全利益的考虑采取制裁措施。

国家安全的范围应由成员国基于善意原则自行判断（参见2019年乌克兰诉俄罗斯运输限制措施案）。换言之，某国完全可以主张其依据国家安全例外实施贸易制裁措施，不构成对世界贸易组织协定的违反。

另外，国家负有不干涉其他国家内政的国际法义务，但对于内政包括多大的范围则存在很大争议。例如，有学者认为其他国家的人权问题属于对普遍适用的国际法义务（erga omnes）的违反，因此不属于该国内政。这种观点也是美国因其他国家的”人权问题“而采取制裁措施的国际法理论来源。这种对于国家内政的过分限缩的解释，受到诸多批评。

第二种观点是，单边制裁还应分为两种，单边纠正性制裁（unilateral corrective sanctions）和单边胁迫性制裁（unilateral coercive sanctions），而单边纠正性制裁是合法的。

这种观点逐渐占据了国际法学界的主流，即认为如果国家采取制裁措施的目的，是为了纠正其他国家违反国际法义务的行为，则这种制裁措施是合法的；反之，如果是为了强迫其他国家做某事或不做某事，则这种制裁措施是非法的。

但仅仅是认可单边纠正性制裁的合法性，仍然无法解决单边制裁是否合法的问题。有太多无法得到统一答案的问题。例如，如何判断制裁措施的目的是纠正性的还是胁迫性的？是否只有利益受到损害的国家才有权采取制裁措施？如何判断制裁措施的限度和合理性？等等等。

因此，在国际法领域，单边制裁是否合法、以及怎样的单边制裁属于合法的单边制裁，均是没有明确法律规定的灰色地带。

我国对单边制裁的态度是什么？

相较于其他国家的吵吵嚷嚷，我国对单边制裁的态度很明确：在2019年之前，我国的立场是，反对所有未经安理会授权的单边制裁；在2019年之后，我国的立场是，反对所有未经安理会授权的、违反国际法的单边制裁。

我国采取这一立场的原因非常正当。我国的外交官多次指出，对其他国家的制裁只会导致该国经济倒退、人民生活水平下降、产生严重的人权问题，而根本无法解决各国之间的冲突。我国不仅反对单边制裁，对于联合国安理会授权的多边制裁，也时常表达否定态度。

可能有细心的读者已经发现了，在2019年，我国对单边制裁的态度发生了微妙的变化。这是为什么呢？因为我国也开始采取单边制裁措施。我国在2019年因涉港问题制裁美国的国会议员，这是我国第一次正式采取制裁措施。

2021年，《反外国制裁法》公布，我国将对外国采取反制措施列入正式的法律条文之中。但我国法律授权采取的单边制裁措施，仅限于在外国对我国的歧视性措施予以反制，而没有授权主动采取单边制裁措施，仍然与美国的实践保持了距离。

美国对俄罗斯的制裁合法吗？

回到一开始的问题。美国对俄罗斯的制裁是否合法，取决于以谁的标准来判断。

美国固然可以说，俄罗斯违反国际法义务、侵犯其他国家主权在先，美国对俄罗斯采取的制裁措施虽然未经安理会授权，但属于纠正性的单边制裁，因此是合法的。

而俄罗斯也可以说，他们出兵乌克兰是为了保护乌东两共和国不受乌克兰的侵犯，属于行使《联合国宪章》第五十一条的自卫权，本身不存在违反国际法义务的行为，自然也无从纠正。

就像许多国际法问题，按照美国的标准，美国的行为处处符合国际法；按照俄罗斯的标准，俄罗斯的行为处处符合国际法。

问题的关键不是谁做得对，而是谁说了算。

那么中国的态度是什么呢？我们可以从外交部的外交辞令中找到端倪。在外交部新闻发布会上，发言人多次重复中国的立场：”呼吁各方保持克制，通过谈判化解分歧，避免局势继续升级。“

通过谈判化解分歧，言下之意就是不支持通过制裁的方式解决争议，但对于这些制裁措施究竟是否合法，中国目前还不想给出明确的答案。

制裁俄罗斯？用得着吗？

看看2015年以来俄罗斯GDP掉的那叫一个惨，为啥？

油价掉了啊。地球人都知道俄罗斯经济高度依存资源价格，一个前老牌发达社会主义国家混到这个怂样，也真是不容易。2016年GDP才1.2万亿美元，基本和广东省GDP持平，如果考虑PPP，估计能跟浙江省在中国争个第四名。

俄罗斯混的这么惨，为什么美国国会还往死里挤兑呢？其实有答案说得好啊，这哪是制裁俄国？这就是制裁特朗普啊。我们看看这个追加制裁的具体内容：

1，任何美国总统（其实就是针对特朗普）如果想要采取任何减轻制裁的措施，都要通过国会审批，国会如果不批，总统不得继续采取措施。

2，制裁范围增加，囊括与俄国军事情报部门，离岸采油业务，输油管道，天然气管道业务有关联的企业。参与网络攻击的企业也被囊括在内。

3，将奥巴马时期，因为吞并克里米亚而签属的制裁行政令变为法律，这样就防止特朗普同样利用行政令取消那些制裁。

4，要求调查并公布俄罗斯高级外交人员与俄国寡头的关联，以及与普京的关联。

看见没有，四条主要内容，两条是防着自家总统的，美国国会将三权分立饯行到如此地步，值得很多国家好好学习啊。。。斜眼（

基本来说，国会把对俄制裁的主动权完全从特朗普手中剥夺，你不许勾兑！只有我们可以勾兑！

这里面其实可以勾兑的项目很多，俄国的输油管，输气管项目，北极的钻探项目，那里面除了俄国寡头，还有美国企业，德国企业参与其中。这一制裁，很多项目的工期就得冻结，大批设备厂商就得派出游说集团，去国会山交换利益，对，去国会山而不是白宫，你特朗普想从中得利，梦去吧。

又能制约总统的行政权，又能让人求着勾兑，这种好事不分党派，议员们一定举双手双脚同意啊。

至于为什么不整中国，没说不整啊，当然也不说一定整，走着看呗。

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  llingyi123 网友的相关建议: 
      

这不简单吗，川普口号是drain the swamp，swamp口号自然是drain the trump。

这次通俄是我见过的最无聊的调查，没有之一

想想过几个月屁都没查出来就刺激

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  ffancage 网友的相关建议: 
      我看到旧照片里，我爷爷姥爷帅的秒杀很多明星啊！你们爷爷奶奶姥姥姥爷年轻的时候长什么样子呢？请放上旧照片。

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  Hihehe 网友的相关建议: 
      

怎么没人提《圣斗士星矢》啊？

这个系列作品的特色不就是回回都是一部的戏就半天时间么？

黄道十二宫篇：纱织中了天箭座的箭，必须12小时内突破圣域十二宫。

北欧篇：奥丁代言者希露达被海皇戒指蛊惑令冰川融化，纱织代替希露达阻止冰川融化但是只能坚持12小时，必须在时限内摘下希露达的戒指。

海皇篇：纱织代替人类承受波塞冬的洪水，应该也是只能支撑一天之内的时间。

冥王十二宫篇：被哈迪斯复活的圣斗士要在12小时内取下雅典娜的首级，实际目的则是为了雅典娜去冥界并且唤醒女神圣衣，12小时候被复活的圣斗士们就消失了。

冥界篇：记不清打了多长时间，但从纱织被塞到缸里抽血开始到解决应该也是一天之内。

黄金魂：在本篇剧情里有好几天，但对应到冥界篇时间仅仅发生在冥界篇12黄金击破叹息之墙到打死神之间。

火星篇：马尔斯获得阿丽娅的权杖后建立起巴别塔吸引火星，会在12小时内毁灭地球，主角们必须在12小时内突破新十二宫。

土星篇：这篇好像打了很多天……

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