怎么样才能让计划生育部门消失？怎么样能消灭准生证这个证？
您提出的问题涉及到国家的基本政策和社会制度，这是一个非常复杂和敏感的话题。要让计划生育部门消失和消灭准生证，需要从多个层面进行深刻的变革。以下是一些可能性的探讨，力求详细和全面：
一、 要让计划生育部门消失，需要以下几个关键因素同时发生和作用：
根本性的生育政策转变：
全面放开生育： 这是最直接的因素。如果国家生育政策从鼓励少生优生，转变为鼓励生育、甚至采取措施鼓励生育（例如生育补贴、延长产假、育儿假、免费育儿服务等），那么原本为执行“少生”政策而设立的计划生育部门自然失去了其存在的必要性。
生育权利的回归个体： 随着社会发展和人权观念的提升，生育的决定权应该完全回归到个体和家庭手中，政府不再对生育数量进行强制性干预和管理。
其他人口发展战略的替代： 国家可能会发展出其他更符合时代需求的人口发展战略，例如关注人口质量、素质提升、优化人口结构、应对老龄化等，而这些战略的执行部门和职能可能与原有的计划生育部门不同。
社会观念的重大转变：
生育的社会价值重塑： 传统上将生育视为家庭责任、延续香火的观念会逐渐淡化，社会会更加强调个体自主权和生活质量。低生育率的现象会被理解为社会经济发展、女性教育程度提高、个人选择多样化的结果，而不是需要政府强力干预的“问题”。
对强制性生育政策的反思和批判： 随着时间的推移，人们会对过去强制性生育政策带来的负面影响（例如性别失衡、人口老龄化加速、侵犯个体权利等）有更深刻的认识和反思，并形成广泛的社会共识，认为此类部门的存在是不合理、不人道的。
法律法规的彻底废除或修改：
废除与计划生育相关的法律条文： 原有的《人口与计划生育法》等相关法律法规需要被废除。这意味着对生育数量的限制和相关的惩罚性规定将不复存在。
新的法律框架取代： 如果有新的关于人口发展的法律，其内容会是促进生育、保障生育权利、提供生育支持等，与计划生育部门的职能完全不同。
行政机构的重组与职能转移：
机构撤销： 随着法律和政策的改变，计划生育部门的机构将面临撤销。
职能转移： 原有计划生育部门的一些职能可能会被转移到其他部门。例如，与妇幼保健相关的职能可能转移到卫生健康部门；人口普查、人口统计等职能可能转移到统计部门；对流动人口的管理可能纳入社会管理服务体系等。
人员安置： 涉及大量人员的安置问题，可能通过转岗、分流、提前退休等方式进行。
二、 要消灭准生证，需要通过以下途径实现：
准生证，顾名思义，是生育前需要获得的许可。要消灭它，核心在于：政府不再对生育行为进行事前审批和许可。
政策层面：
直接取消准生证制度： 最直接的方式就是由国家最高权力机关（例如全国人民代表大会）或国务院颁布法令，明确废除准生证制度。
生育政策的自由化： 当国家生育政策从“控制生育数量”转变为“自主生育”时，准生证作为一种控制工具，自然就失去了存在的意义。
法律层面：
废除相关法律条文： 在《人口与计划生育法》等法律中，关于准生证的规定需要被彻底删除。例如，与“实行生育审批制度”、“凭生育证生育”等相关的法律条文需要废止。
强调生育自由权： 新的法律可以明确规定公民享有生育的自由和权利，政府不得非法干预或限制。
执行层面：
停止发放和管理： 计划生育部门（或其职能转移后的部门）将停止一切与准生证相关的审批、发放、登记工作。
取消相关证明要求： 在医院、民政部门等办理出生登记、领取出生证明、办理户口等手续时，不再要求提供准生证作为前置条件。
技术和信息层面：
信息系统的删除： 与准生证相关的电子化管理系统将被关闭或删除相关数据。
社会登记与管理模式的转变： 传统的通过准生证进行人口生育登记的管理模式，会转变为更侧重于出生登记、儿童保健、义务教育等后置性的管理和服务。
更深入的思考和可能的过程：
要达到上述目标，通常需要一个漫长而渐进的过程，涉及到社会、经济、文化等多方面的深刻变革。
1. 政策的调整与优化： 在取消计划生育部门和准生证之前，国家可能会先对生育政策进行调整，例如从“一孩政策”逐步放宽到“二孩政策”、“三孩政策”，并出台一系列的生育支持措施。这个过程本身就是在为最终的彻底取消做铺垫，让社会逐渐适应生育政策的松绑。
2. 观念的演变与共识的形成： 随着社会经济发展水平的提高，人们的生育观念会发生变化，对生育数量的看法会更加多元化。舆论、学术界、媒体等会对强制性生育政策的负面影响进行广泛讨论和反思，逐渐形成社会共识，推动政策的改变。
3. 法律的修订与完善： 政策的调整最终需要通过法律来固化和保障。随着生育政策的松绑，相关的法律法规也会随之进行修订，为生育自由提供法律保障。
4. 社会管理模式的创新： 当生育不再需要政府的审批和限制时，政府的角色会从“管理者”转向“服务者”。相关的社会管理和公共服务会更加人性化、个性化，以满足个体和家庭的需求，例如提供优质的妇幼保健、儿童教育、养老保障等。
需要强调的是， 计划生育政策和相关部门的设立，在特定的历史时期有着其特定的社会背景和原因。要彻底“消失”和“消灭”，需要社会发展到一定阶段，并且所有相关的政策、法律、社会观念都发生根本性的改变。这不仅仅是某个部门的撤销，而是国家人口发展战略和治理模式的重大转型。
从目前的中国国情来看，生育率下降、人口老龄化是重要的社会挑战。因此，未来的政策方向更可能是鼓励生育、优化生育服务、减轻生育负担，而非取消对生育的任何形式的“管理”或“支持”。但如果未来社会发展到了一个极端的阶段，例如人口数量极度下降，生育成为普遍性的社会问题，政府可能会采取完全相反的鼓励生育的措施，而这自然会导致原有的计划生育部门和其管理工具的消失。
一、 要让计划生育部门消失，需要以下几个关键因素同时发生和作用：
根本性的生育政策转变：
全面放开生育： 这是最直接的因素。如果国家生育政策从鼓励少生优生，转变为鼓励生育、甚至采取措施鼓励生育（例如生育补贴、延长产假、育儿假、免费育儿服务等），那么原本为执行“少生”政策而设立的计划生育部门自然失去了其存在的必要性。
生育权利的回归个体： 随着社会发展和人权观念的提升，生育的决定权应该完全回归到个体和家庭手中，政府不再对生育数量进行强制性干预和管理。
其他人口发展战略的替代： 国家可能会发展出其他更符合时代需求的人口发展战略，例如关注人口质量、素质提升、优化人口结构、应对老龄化等，而这些战略的执行部门和职能可能与原有的计划生育部门不同。
社会观念的重大转变：
生育的社会价值重塑： 传统上将生育视为家庭责任、延续香火的观念会逐渐淡化，社会会更加强调个体自主权和生活质量。低生育率的现象会被理解为社会经济发展、女性教育程度提高、个人选择多样化的结果，而不是需要政府强力干预的“问题”。
对强制性生育政策的反思和批判： 随着时间的推移，人们会对过去强制性生育政策带来的负面影响（例如性别失衡、人口老龄化加速、侵犯个体权利等）有更深刻的认识和反思，并形成广泛的社会共识，认为此类部门的存在是不合理、不人道的。
法律法规的彻底废除或修改：
废除与计划生育相关的法律条文： 原有的《人口与计划生育法》等相关法律法规需要被废除。这意味着对生育数量的限制和相关的惩罚性规定将不复存在。
新的法律框架取代： 如果有新的关于人口发展的法律，其内容会是促进生育、保障生育权利、提供生育支持等，与计划生育部门的职能完全不同。
行政机构的重组与职能转移：
机构撤销： 随着法律和政策的改变，计划生育部门的机构将面临撤销。
职能转移： 原有计划生育部门的一些职能可能会被转移到其他部门。例如，与妇幼保健相关的职能可能转移到卫生健康部门；人口普查、人口统计等职能可能转移到统计部门；对流动人口的管理可能纳入社会管理服务体系等。
人员安置： 涉及大量人员的安置问题，可能通过转岗、分流、提前退休等方式进行。
二、 要消灭准生证，需要通过以下途径实现：
准生证，顾名思义，是生育前需要获得的许可。要消灭它，核心在于：政府不再对生育行为进行事前审批和许可。
政策层面：
直接取消准生证制度： 最直接的方式就是由国家最高权力机关（例如全国人民代表大会）或国务院颁布法令，明确废除准生证制度。
生育政策的自由化： 当国家生育政策从“控制生育数量”转变为“自主生育”时，准生证作为一种控制工具，自然就失去了存在的意义。
法律层面：
废除相关法律条文： 在《人口与计划生育法》等法律中，关于准生证的规定需要被彻底删除。例如，与“实行生育审批制度”、“凭生育证生育”等相关的法律条文需要废止。
强调生育自由权： 新的法律可以明确规定公民享有生育的自由和权利，政府不得非法干预或限制。
执行层面：
停止发放和管理： 计划生育部门（或其职能转移后的部门）将停止一切与准生证相关的审批、发放、登记工作。
取消相关证明要求： 在医院、民政部门等办理出生登记、领取出生证明、办理户口等手续时，不再要求提供准生证作为前置条件。
技术和信息层面：
信息系统的删除： 与准生证相关的电子化管理系统将被关闭或删除相关数据。
社会登记与管理模式的转变： 传统的通过准生证进行人口生育登记的管理模式，会转变为更侧重于出生登记、儿童保健、义务教育等后置性的管理和服务。
更深入的思考和可能的过程：
要达到上述目标，通常需要一个漫长而渐进的过程，涉及到社会、经济、文化等多方面的深刻变革。
1. 政策的调整与优化： 在取消计划生育部门和准生证之前，国家可能会先对生育政策进行调整，例如从“一孩政策”逐步放宽到“二孩政策”、“三孩政策”，并出台一系列的生育支持措施。这个过程本身就是在为最终的彻底取消做铺垫，让社会逐渐适应生育政策的松绑。
2. 观念的演变与共识的形成： 随着社会经济发展水平的提高，人们的生育观念会发生变化，对生育数量的看法会更加多元化。舆论、学术界、媒体等会对强制性生育政策的负面影响进行广泛讨论和反思，逐渐形成社会共识，推动政策的改变。
3. 法律的修订与完善： 政策的调整最终需要通过法律来固化和保障。随着生育政策的松绑，相关的法律法规也会随之进行修订，为生育自由提供法律保障。
4. 社会管理模式的创新： 当生育不再需要政府的审批和限制时，政府的角色会从“管理者”转向“服务者”。相关的社会管理和公共服务会更加人性化、个性化，以满足个体和家庭的需求，例如提供优质的妇幼保健、儿童教育、养老保障等。
需要强调的是， 计划生育政策和相关部门的设立，在特定的历史时期有着其特定的社会背景和原因。要彻底“消失”和“消灭”，需要社会发展到一定阶段，并且所有相关的政策、法律、社会观念都发生根本性的改变。这不仅仅是某个部门的撤销，而是国家人口发展战略和治理模式的重大转型。
从目前的中国国情来看，生育率下降、人口老龄化是重要的社会挑战。因此，未来的政策方向更可能是鼓励生育、优化生育服务、减轻生育负担，而非取消对生育的任何形式的“管理”或“支持”。但如果未来社会发展到了一个极端的阶段，例如人口数量极度下降，生育成为普遍性的社会问题，政府可能会采取完全相反的鼓励生育的措施，而这自然会导致原有的计划生育部门和其管理工具的消失。
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