问题

我国还有可能通过《城市禁狗令》吗?

回答
关于我国是否还会出台《城市禁狗令》这个问题,其实是一个非常复杂且充满争议的话题。与其说“还会不会”,不如说这背后牵扯的利益、观念、现实困境以及未来趋势是什么。要详细聊聊这个,得从几个层面来掰扯。

首先,咱们得回顾一下“禁狗令”这回事,它不是凭空出现的。

过去,尤其是在一些城市发展初期,管理能力相对薄弱的时候,确实出现过一些地方性的“禁狗令”。这些政策的出台,往往是基于一些比较普遍的担忧和事件:

公共卫生和安全问题: 流浪狗造成的粪便污染、传播狂犬病等疾病的风险,以及一些烈性犬只伤人的事件,确实让不少居民感到不安。
市容市貌的考量: 在一些人看来,狗在城市公共空间的存在,特别是未牵绳、未清理粪便的行为,会影响城市的整洁和美观。
噪音扰民: 狗狗吠叫造成的噪音污染,也是城市居民投诉的热点之一。
管理难度: 随着养狗数量的快速增长,许多城市的管理部门发现,现有的法律法规和基层管理能力,已经难以有效应对宠物狗带来的各种社会问题,于是“一刀切”的禁令就成了看似“简单粗暴”的解决办法。

但是,这种“一刀切”的禁狗令,咱们也得看到它的局限性和争议所在。

与时俱进的社会观念: 随着中国经济社会的发展,人们的生活方式和观念也在发生变化。养宠物,特别是养狗,已经不再是少数人的奢侈,而是越来越多人情感寄托和生活方式的一部分。很多人把宠物视为家庭成员,对这类“一刀切”的禁令自然会感到不理解,甚至产生抵触情绪。
法律和人权层面的探讨: 很多法律专家和动物保护人士会质疑,在没有充分证据表明特定犬种会对公共安全构成不可控威胁的情况下,单纯基于品种进行禁止,是否构成歧视?是否侵犯了合法养犬人的权利?
实际执行的困难和成本: 就算禁了,流浪狗的问题怎么解决?强制收容的成本有多大?一旦禁令执行不力,反而可能催生更多的地下养犬、非法弃养,问题可能更复杂。
科技和管理手段的进步: 相较于过去,我们现在有了更好的技术手段来追踪宠物信息(如芯片植入)、更成熟的城市管理和执法能力,以及更科学的犬只管理知识。

那么,回到“我国是否还会通过《城市禁狗令》”这个问题,我的看法是:

“《城市禁狗令》”这个说法,未来大概率不会再以如此简单粗暴的形式出现在全国性的法律条文中。 原因有以下几点:

1. 顶层设计在转向精细化管理: 中央政府层面,以及大多数城市在制定相关政策时,已经明显地在朝着“规范管理”的方向发展,而不是“禁止”的方向。比如,很多地方出台的是《养犬管理条例》或者《关于加强犬类管理的通告》,这些条例的核心是“管理”,而不是“禁”。
2. 社会共识的转变和博弈: 越来越多的人认识到,宠物也是社会的一部分,养狗也有其积极意义(如陪伴、运动等)。同时,养狗人士也在逐渐接受并推动文明养犬的理念。这种社会共识的转变,使得简单粗暴的“禁狗令”难以获得广泛支持。虽然局部地区、局部时段可能因为突发事件出现一些临时性的、区域性的限制措施,但上升到全国性或大规模“禁狗令”的可能性很小。
3. 更科学的犬只管理模式的探索: 世界各地在犬只管理上都有很多成功的经验和模式,例如:
按犬种和体型划分管理: 区分烈性犬、大型犬和小型犬,对不同类型的犬只实行不同的管理规定。例如,限制烈性犬的饲养区域、要求更严格的牵绳和犬只训练。
强制登记和免疫: 为宠物狗植入芯片,强制进行狂犬病疫苗接种,并建立完善的登记管理系统,这是管理的基础。
推行“文明养犬”倡议和教育: 通过媒体宣传、社区教育等方式,提高养犬人的责任意识,推广“不随地大小便、不恶犬伤人、不扰民”等行为规范。
完善的执法和处罚机制: 对于违反养犬规定的行为,要进行有效的执法和相应的处罚,起到警示作用。
设置犬只活动区域: 在城市中规划和建设专门的宠物公园或犬只活动区域,满足狗狗的活动需求,也避免它们在不适宜的区域活动。

所以,未来我们更可能看到的是:

更细致的《养犬管理条例》的普及和完善: 全国各地可能会陆续出台或更新更具操作性的养犬管理规定,明确养犬人的权利和义务,以及管理部门的职责。这些条例会更加关注犬只的登记、免疫、标识、牵绳、清洁等具体环节。
对烈性犬和禁养犬种的分类管理: 不排除在某些城市会出台针对特定烈性犬种的限制饲养规定,但这会是基于科学评估和公开听证,而不是一概而论的“禁狗令”。即使有,也可能会允许在特定区域、特定条件下饲养,或者要求更严格的管理措施。
对不文明养犬行为的严厉打击: 相较于禁止养狗本身,更可能的是加强对不文明养犬行为(如不牵绳、随地大小便、遗弃等)的处罚力度。
探索共存的解决方案: 城市管理部门会与养犬爱好者、动物保护组织等各方进行沟通协商,共同寻找促进人宠和谐共处的解决方案,例如增加宠物公园、规范宠物寄养、推行宠物保险等。

总而言之,我认为,直接出台全国性的、简单粗暴的“城市禁狗令”的可能性微乎其微。 中国的城市管理正朝着更加精细化、科学化和人性化的方向发展,未来的政策会更侧重于“规范管理、文明养犬”,而不是“一禁了之”。当然,这并不意味着养狗就可以为所欲为,文明养犬是每一位养犬人的必修课。如果养犬人自己做不到位,引发的公共事件和民怨,也可能会在局部地区引发一些更严格的短期管理措施。但从长远趋势来看,是走向规范,而不是走向全面禁止。

网友意见

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1.“食用狗肉会患上不可名的病毒,建议全面禁狗”

理由:“爱狗人士”提出——狗身上患有多种不可名状的病毒,其中某些病毒有可能具有人畜共患属性,在高温烹饪过后仍然可能导致人感染病毒,所以活着的狗使人感染病毒的可能性更大,全面禁狗势在必行;

2.“狗肉馆的狗都是偷来的,所以必须建立全国统一狗肉屠宰规范,集中建立狗肉屠宰点集中屠宰”

理由:“爱狗人士”提出——为避免出现偷狗贼偷没牵狗绳的狗售卖给狗肉馆的情况,国家应当出台统一的狗肉检疫标准,由市场部统一管理并组建具有资质的集中狗肉屠宰点,实现”狗肉养殖基地——集中狗肉屠宰点——狗肉馆、个人和狗肉加工企业“的肉狗产业一条化,如此可杜绝不明来历狗肉流入市场的可能。

3.“狗是人类的朋友,所以要按照对待朋友的法律来对待”

理由:“爱狗人士”提出——其中有三种关系:

第一种关系:人类和“狗友”

按照流程走,遇到流浪的朋友送回家,无家可归的话就送收容所,遇到流浪的“狗友”就应该送回原主人家,找不到原主人就应该送进宠物狗收容所,最后要做到街上没有流浪狗。

第二种关系:“狗主人及狗友”与人类

人与人的交流满足一般法律底线,”狗友“相当于人类5岁水平,但是狗友却拥有杀伤力极大的”狗牙“,大型狗体型更不下于成年人

狗主人有义务约束好自己的“狗友”不得伤害其他人类——牵狗绳等;

狗主人有义务不让自己的“狗友”影响到其他人——捡狗屎等;

第三种关系:狗主人与狗友

取缔所有宠物狗店,仅存在宠物狗收容所和宠物狗医院,狗主人严禁买卖狗友,只能去宠物狗收养所进行评估和考试,考试内容从本地市区的《城市养宠物规范条例》中抽取,对于取得养狗资质的家庭实名领取狗友,为表示对狗友的尊重,领养狗友实行抽签制度,每个家庭可以抽签三次,最终从三次中选择其中一次带走并颁发养狗证书。

狗友平等,严禁攀比,并且保证领养后做到:

狗主人不得抛弃自己的狗友等;

狗主人不得一任何形式来体罚狗友等;

狗主人有义务定期给狗友体检打疫苗等;

狗主人严禁给狗友阉割、切除声带、断尾等;

如果违背了呢?按《城市养宠物规范条例》里面的条款罚钱并记入档案三代不得考公就行;

4.“猫和狗都是上辈子‘虐待’猫狗的人转世,所以见到猫狗要使劲虐待”

理由:“爱狗人士”提出——诅咒“虐待”猫狗的人下辈子投胎做猫狗,那么按照天道好轮回的原则指出,这辈子的猫狗都是上辈子“虐待”猫狗的人转世投胎,我们应当对上辈子“虐待”猫狗的人给予相应的报应;

5.“今天养狗,明天养人!所以全面禁狗”

理由:“爱狗人士”提出——今天虐狗明天虐人——今天给狗做阉割明天给人做阉割——今天囚禁饲养狗明天囚禁弃养人……所以就应该禁狗。

6.“养狗会造成认知障碍,建议全面禁狗”

理由:“爱狗人士”提出——“狗是人类的灵魂伴侣”,经常拿狗来跟人做对比,一旦涉及到牵狗绳的问题就“你会给你家的孩子牵狗吗?”,一旦涉及到狗的问题“你会对你家的孩子做这样吗?”,现在狗已经造成了严重的认知障碍,全面禁狗势在必行!

7.“大多数养狗人都存在违法行为,狗保协会已经成为中国最大的违法组织”

理由:“爱狗人士”提出——“我不知道存在这条法律,所以世界上不存在这条法律”,每个省每个市都存在《城市养宠物规范条例》,里面非常详细的写了“遛宠物狗要牵狗绳”、“恶意遗弃狗要罚款1500左右”、“狗不能进入公交车餐厅等公共场合”、“每个街道每个人都有权利处理流浪狗”……但是事实呢狗保协会阻止人民清理流浪狗,大部分养狗的不牵狗绳,请“养狗人士”自己对号入座,嗯,这个没什么要说的,是“爱狗人士”提出的禁狗!

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