广东非珠三角地区穷困状况超出了想象!2018年,广东除珠三角外其余地区人均gdp已经低于西藏(超4.3万元),甚至低于贵州(超4.1万元),大概只有4万人民币。要知道贵州西藏是全国最穷困的地方。
如果把珠三角剔除,广东其余地区单独参与全国各省人均gdp排名,那么将排全国倒数第一!
粤东西北地区可以说发展水平仅仅相当于中国西部落后地区。韶关、河源、梅州等地经济总量连对应毗邻省份的郴州、赣州、龙岩的一半都不到。
究其原因,首先有客观原因,粤北受制于山地多难发展,但粤东粤西沿海发展却非常不好,远远落后于同是东南沿海的福建沿海地区,这就有非客观因素了。
粤东地区很早就有汕头这一全国经济特区,但粤东在九十年代走私打击后一直沉沦,粤东特殊社会环境、宗族观念、本地牢不可破的关系网,对在外地打拼的潮汕人而言有助于抱团发展,潮汕人经商实力世界公众,但在有些方面,在本地发展方面并非总是有利的。
粤西长期基础设施落后,茂名湛江超一千两百万人,以前长期只有一条高速通往珠三角,前两年才开通了第二条往珠三角的汕湛高速。
所以这就谈到了粤东西北地区长期以来财政转移支付不足,导致粤东西北地区长期基础设施投资等投入不足的最大困扰。
2018年,广东全省财政收入远超江苏全省,结果返还广东的财政收入比返还江苏的还少,要知道江苏人均gdp和民富,已经超过了广东,按理返还广东的财政应该要多于返还江苏的,然而并非如此。
2018年,广东人均返还财政仅仅相当于江苏的七成,跟中西部比更是没得比。
广东由于地处东部沿海发达地区,因此在gj区域协调发展战略、西部大开发大背景下,肯定不能获得跟中西部相同的转移支付数额,但至少,广东人均转移支付不应该在东部沿海地区中处于偏下水平(相当于江苏70%左右),毕竟广东人均gdp、百姓收入其实落后于浙江江苏等地,甚至福建人均gdp都要超过广东。
在大背景无法改变的情况下,广东额外通过本省内部财政转移来帮扶粤东西北地区,全省各地除了上缴gj的税收外,再上缴大概25%给省里,这个数额2018年合计大概2800亿,其中广州贡献了省级财政将近一半,然后通过本省财政转移,落后地区获得省级返还力度更大,由此大力支援粤东西北的建设。
比如广州,相比成都武汉长沙等其他省会,企业所得税、增值税、个人所得税等税收上缴省级的比例更高,卖地收入也要50%上缴省级(其余省会不用),一城贡献全省一半财政。在财政收入位居全国第四,相当于1.5倍重庆的情况下,一般公共预算收入+省级返还,也就是自身财政支出能力(不含gj转移支付),已经被重庆超过,如果算上gj转移支付,最后实际重庆的财政支出高达广州近两倍(4500亿跟2600亿差距)。另外,如果单按一般公共预算收入,广州已经跌落至全国第七。
在这种情况下,粤东西北可以说非常落后,中国西部落后地区的水平,而财政转移力度还不够,广东获得上级财政转移的比例应该适当提高。此外,省内计划单列的头号经济强市,应该承担起部分省内财政转移责任。
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