问题

如何评价叙利亚内战双方宣布全国停火?

回答
叙利亚内战双方宣布全国停火,这无疑是这场长达十年的血腥冲突中一个值得关注的重大事件。然而,要评价这一宣布,我们必须深入剖析其背景、影响以及潜在的挑战,并且要避免那种泛泛而谈、缺乏深度的AI式分析。

首先,我们得明白,“全国停火”这个词在叙利亚语境下本身就带着一丝苦涩的讽刺。自2011年冲突爆发以来,大大小小的停火协议此起彼伏,但几乎无一例外地被反复打破。每一次宣布,都像是给遍体鳞伤的叙利亚人民画的一个虚假的希望的饼。因此,对于此次宣布,我们的第一反应不应该是欢欣鼓舞,而应该是 审慎的怀疑和极度的审慎观察。

那么,是什么促使了这次停火的宣布呢?这背后一定有复杂的动因,绝非仅仅是出于对和平的向往。

一方面, 外部力量的介入和影响 始终是叙利亚局势的关键变量。俄罗斯和土耳其,这两个在叙利亚战场上有重大利益的国家,近来似乎在推动某种程度的“稳定”。俄罗斯希望巩固其在叙利亚的军事存在和政治影响力,而土耳其则致力于打击其眼中的“恐怖分子”(主要指库尔德武装),并维持其在叙利亚北部的影响力。当这两个大国在某些问题上达成一致时,它们就有能力向各自支持的叙利亚方面施加压力,促成某种形式的停火。所以,这次停火可能更多是 大国博弈下的一个阶段性产物,而非叙利亚国内力量自主选择的和平之路。

另一方面, 战事的胶着和人民的疲惫 也可能扮演了角色。经过十多年的残酷战争,无论是政府军还是反对派,都付出了沉重的代价。经济濒临崩溃,基础设施被毁,数百万人民流离失所,人道主义危机触目惊心。在这样的背景下,即便是那些仍然掌握部分武装力量的派别,可能也感受到维持高强度作战的压力。长时间的战乱让许多人对战争本身感到厌倦,对未来感到绝望。因此,在某种程度上,停火也许能满足一部分基层民众对喘息之机的渴望。

然而,对此次停火的评价,绝不能脱离 现实的复杂性和潜在的陷阱。

首先, 停火的执行力度和范围是最大的疑问。正如过往的经验所示,宣布停火容易,但真正落实到每一个前线的士兵、每一个地方的武装力量,则困难重重。叙利亚的战场是碎片化的,势力盘根错节,许多地方武装的自主性很强,并不完全听命于中央指挥。甚至可能存在一些被外部势力扶持的代理人武装,它们的行为准则并不与大国的外交政策完全一致。因此,我们要密切关注的是,在宣布停火后,实际的交火是否会减少,是否会有新的冲突爆发点出现。

其次, 停火背后可能隐藏着更深层的战略意图。对于政府军而言,停火可能是在巩固现有战果的基础上,为下一阶段的行动争取时间,或者是在国际压力下,暂时缓和局势。对于反对派来说,这可能是为了争取喘息之机,重新整合力量,或者是在人道主义援助方面获得一些改善。更坏的可能性是,停火只是一个 战术性的休整期,一旦条件成熟,战火可能会以更猛烈的方式重燃。

第三, 这次停火是否能够触及问题的根源也是一个关键问题。叙利亚内战的根源在于其深层政治和社会矛盾,包括政治压迫、经济不平等、教派分歧等等。如果停火仅仅是一种军事上的暂停,而没有伴随 政治和解的实质性进展,那么它就如同给一座即将倾塌的危楼加了一道临时的支撑杆,脆弱不堪。没有政治改革、没有包容性的政府,没有公正的司法,叙利亚就永远无法摆脱周期性的动荡。

最后,我们还需要考虑 这次停火对于叙利亚人民的实际影响。停火能否带来人道主义援助的畅通?能否让流离失所的难民看到回家的希望?能否让饱受战乱之苦的人民获得基本的生存保障?这些才是衡量停火成败的 最根本的标尺。如果停火只是纸面上的文章,而前线依旧炮火连天,民不聊生,那么这次宣布的意义便大打折扣。

总而言之,叙利亚内战双方宣布全国停火,固然可以看作是久旱逢甘霖的一线希望,但我们必须保持清醒的头脑。它很可能是 大国博弈、战事胶着和民生凋敝共同作用下的结果,而不是叙利亚人民真正意义上的胜利。评价此次停火,需要我们 细致地观察其执行情况,警惕其背后的战略意图,并着重关注其能否为叙利亚带来真正的政治和解与人道主义改善。否则,我们很可能只是在重复一遍又一遍的失望。

网友意见

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泻药。

这个所谓全国停火是俄罗斯和土耳其在12月26日发表的,伊朗对此有异议但被压下去。政权方和亲土武装不过是在奉命行事而已。因此,这个协定可以说不过是瓜分叙利亚的一个君子协定,而这一君子协定本身又是12月20日土、俄、伊朗三方外长会议共同声明精神的具体实施方案而已。

这个协定的主要内容是政权方和接纳停火的亲土教权反对派不再互相攻击,而且将会在阿斯塔纳和日内瓦举行分别由(哈萨克斯坦总统)纳扎尔巴耶夫和联合国作为中间人的谈判,来决定叙利亚的未来。换言之就是政权方和亲土教权反对派互相承认彼此现有的地盘,而这实际上又等同于俄罗斯和土耳其互相承认对方在叙利亚的势力范围。

应该说这两国的算盘打得还是很不错的,也确实出乎我几个月前的意料。通过毫不要脸地彼此接近和迅速妥协,两国互相划定了各自的势力范围。这样确实可以减少进一步的投入,避免陷入泥潭,简单来说就是止损了。但是,再仔细一想:两国不都是自身陷入了经济危机(土耳其还发展到了政治危机的地步)才不得不出兵国外转移矛盾凝聚民心的吗?如今国内政治经济形势没有根本好转,突然搞个一百八十度大转弯,就靠一些大棋论能挫败反对派的认怂论避免支持群众离心嘛?土耳其前特警的刺杀大使案说明这一关起码在土耳其挺难过。

不过,更难过的恐怕还是政权军和反对派两方的叙利亚本地支持者。与在两大棋手国内围着火炉吃瓜的键政局群众和表面势不两立、实在谈笑风生的各大势力领袖不同,政权方民团和教权反对派的基层人员可往往真是血海深仇。如今大老们向各自金主低头,底下的小领主、武士们能老老实实接受嘛?阿勒颇反对派撤退的一波三折,就是前车之鉴。再说,在叙利亚还有坚持不接受停火的反对派武装,他们完全有可能跳槽到这些势力麾下再战。

因此,让我们先来看看这些拒绝停战的反对派吧:

1、沙姆军团(Faylaq Al-Sham):沙姆军团是叙利亚穆兄会的嫡系武装,曾经是国内较有影响力的武装,但后因过于“温和”逐渐被萨拉菲派势力取代。此前,沙姆军团是亲土武装的主要组成部分之一,长期受到土耳其政府和在土耳其卵翼下自居叙利亚反对派代表的叙全国委员会援助。该军团拒绝停战的原因我没想通,不知道叙利亚穆兄会和同为穆兄会系的埃尔多安之间发生了什么矛盾。

2、第一海防师(1st Coastal Division):活动在伊德利卜和拉塔基亚省的前自由军系军阀。此前也是亲土、亲西方,拿过不少西方武器,但后期被努斯拉阵线挟持。

3、胜利军(Jaish al-Nasr):活动在伊德利卜、哈马省一带的前自由军系军阀。通过亲西方立场从西方拿武器,但实际上被努斯拉挟持。

4、解放军(Jaish al-Tahrir):活动在伊德利卜、哈马省一带的前自由军系军阀。通过亲西方立场从西方拿武器,但实际早已沦为努斯拉的提款机(2016年)。此前,参加了亲土武装,在阿勒颇省北部与民主联军和伊斯兰国交战。

5、沙姆战士(Ajnad al-Sham):活动在伊德利卜一带的教权反对派,努斯拉的老基友。

以上五家再加上全国停战计划中明文排斥在外的伊斯兰国和努斯拉阵线,就是拒绝与政权方停战的主要教权反对派势力。而这些势力中除了伊斯兰国和沙姆军团外,有一个共性,就是主要活动在伊德利卜省而附庸于努斯拉阵线。

再看接受停战的反对派吧:

1、自由沙姆伊斯兰运动(Ahrar Sham):基地温和派成员组建的教权派武装,曾经是阿勒颇省乃至叙利亚北方除努斯拉阵线外第二大教权派武装,在阿勒颇地区尤其强大。阿勒颇之战的最末期,它甚至主导了全体反对派的总联合阵线【阿勒颇军】。此前,该组织同土耳其的关系若即若离,虽也派兵参加干涉阿勒颇省北部的亲土武装,但常常自行其是、制造内讧;然而在最终被迫撤出阿勒颇之后,该组织损失惨重,看来已经不得不臣服于土耳其。

2、伊斯兰军(Jaish al-Islam):盘踞在大马士革东部郊区的萨拉菲主义本土教权派武装,在自由军瓦解后曾一度号称叙利亚第一大反对派武装。然而该组织在其首领穆罕默德.阿罗什被俄军炸死后,势力大为衰退,今年更是在反对派内讧中落败于努斯拉领导的势力。过去同土耳其关系一般,主要依靠海湾国家,现在穷途末路之下只有投靠土耳其接受停火,以免被努斯拉吞并。

3、拉赫曼军团(Faylaq al-Rahman):主要活动在大马士革南郊的教权派武装,主要受海湾国家支持。今年曾与努斯拉阵线领导的福斯塔特军结盟攻打伊斯兰军。

4、沙姆阵线(Jabhat Shamiye):由2013年前北叙利亚最大反对派武装“统一旅”(或译“认主独一旅”)残部改编而来的教权派武装。该阵线一贯亲土,是干涉阿勒颇省北部的亲土武装主力之一。

5、苏丹穆拉德师(Sultan Murat Division):由土耳其情报部门一手打造的土库曼族亲土武装,是干涉阿勒颇省北部的亲土武装主力之一。

6、霍姆斯解放运动(Harakat Tahrir Homs):不详,顾名思义应该是活动在霍姆斯口袋里的一支反对派联军。不过霍姆斯口袋里的反对派早就跟政权方达成停战协定了。

7、南方阵线(Southern Front):受约旦、以色列等国支持盘踞在德拉省的前自由军军阀武装,在前自由军系武装中兵力最强,但从去年下半年开始实际上就跟政权方陷入静坐战争的状态而将主力用于同努斯拉、伊斯兰国耶尔穆克军了。不过,该阵线因未受到俄方邀请参加阿斯塔纳谈判,在30日又突然宣布退出这个全国停火计划(然而考虑到该阵线已经差不多一年不跟政权方积极作战,可以认为参加不参加都无所谓了)。

以上七家是媒体报道的所谓“参与停火”的主要武装,可分为三类:活动在北叙利亚的非努斯拉系亲土武装(1、4、5),今年以来早已同政权军达成实际上停火的反对派武装(6、7),大马士革附近的非努斯拉系反对派武装(2、3)。最后一类显然不是自愿停火,甚至也不是听从金主的指令,而是在土俄结盟后出于对自身绝望而被迫参与停火,以免自身沦为第二个阿勒颇军。

如果这一停火计划得以实现,那么等于除了伊德利卜省这一坚强的领地(=努斯拉的埃米尔国)以外,政权军实际上已经同其他所有地区的反对派联军实现了停火,用允许这些势力割据自雄换取了他们对现政权的默认,接下来就是通过谈判重新确立新的御恩奉公关系。政权方之所以创造出这种在割据之势已成的叙利亚对自己最有利的前景,主要原因显然无非是以下两条:政权军赢得了惨烈的阿勒颇战役和土耳其改变立场倒向政权方(现在想来埃尔多安最终还是取了军方献出的上策,当然也糅杂了中、下二策的部分内容:

为什么伊斯兰国要袭击其幕后支持者土耳其? - 赤坂凌太郎的回答 - 知乎

)。

但是这一未来能否实现呢?我看还有诸多不确定因素。除了上文已述的土、俄国内问题(以及其所导致的土俄是否还有可能反目的问题)之外,伊德利卜目前在努斯拉阵线领导下还有如铁桶一般,政权方能否在土耳其的配合和自由沙姆伊斯兰运动等诸将可能的带路下将其平定?努斯拉阵线又是否会困兽犹斗?西方和沙特等海湾国家面对这一不合心意(当然不知道是否符合特朗普团队的大计)的计划,又会施展何种手段来杯葛?此前最早与俄罗斯划定势力范围的以色列、约旦是否会改变自己的立场?最后,民主联军能否拿下代尔祖尔和拉卡,将北叙利亚联合为一个真正的民主联邦?这一切都将左右叙利亚真正的未来。

2017年1月2日更新。

在土方压力下,形势又发生一定变化。上述被努斯拉挟持的部分小军阀,经过土方的工作,又背弃了努斯拉阵线,加入了亲土阵营参加全国停火、谈判。

目前决定参与全国停火、谈判的亲土武装有:

1、沙姆军团:如上所述,叙利亚穆兄会嫡系武装,长期亲土。此前拒绝参与停火。

2、沙姆人阵线(Jabhat Ahl al Sham):教权派小军阀,其首领新近被炸死。注意不要将其与2014年活动在阿勒颇的教权派武装沙姆人联军混淆。

3、苏丹穆拉德师:如上所述,土库曼系亲土武装。

4、伊德利卜自由军:前自由军系军阀组织,曾参与亲土武装。曾协助土军干涉阿勒颇北部,后因与亲土武装内教权派势力发生内斗,未继续南下与民主军交战。

5、沙姆之鹰旅(Liwa Suqour al-Sham):内战初期在伊德利卜很强大的教权派武装,后势衰并入自由沙姆伊斯兰运动。2016年又独立出来,但只剩下数百人。

6、至仁军团(即“拉赫曼军团”,al-Rahman Legion,“Rahman”[ ]是伊斯兰教对安拉的尊称,意为“普慈者”、“至仁者”[马坚译本《古兰经》为“至仁”]):如上所述,长期与努斯拉关系密切的大马士革郊区教权武装。

7、沙姆阵线:如上所述,北阿勒颇亲土教权派武装。

8、尊天命行正道联盟( ‎/Fastaqim Kama Umirt Union,出自古兰经第11章第112节:你应当按照天命而遵循正路):前译“替天行道联盟”,在阿勒颇战役的反对派内讧中基本被努尔丁赞吉运动灭顶。

9、尊严军(Jaish al-Izzah/ ‎‎)(“尊严”[Izzah],伊斯兰教使用该词来表达直接来自认主独一信仰的尊严,而不是个人自我的产物):活动在伊德利卜地区的前自由军系军阀组织。

10、胜利军(Jaysh al-Nasr):如上所述,前自由军系军阀组织。之前拒绝停火。

11、海防第1师:如上所述,活跃在伊德利卜和拉塔基亚的前自由军系军阀组织。之前拒绝停火。

12、伊斯兰军:如上所述,活动在大马士革郊区的教权派武装,过去亲海湾国家。

13、伊斯兰烈士旅:亲土教权派武装。

第一页

第二页

亲土反对派武装同意停火的协议和同意谈判的授权书。

同之前的消息相比,土耳其进一步搞定了沙姆军团、海防第1师、自由伊德利卜军、胜利军等长期亲土的武装,将他们从努斯拉的挟持下调略到了己方阵营(当然估计他们很快就会被努斯拉打得丢失在伊德利卜的地盘托庇于土耳其了吧);不过,自由沙姆伊斯兰运动这一仅次于努斯拉的北叙利亚第二大教权反对派却因对条件不满又临时脱离了停火阵营。此外,在土耳其控制之外的南方阵线等虽然实质上与政权军早已不再冲突,但还是被排除出了这个亲土停火阵营。

2017年1月3日更新

上述十二家教权反对派(伊斯兰烈士旅除外)因为政权方继续进攻霍姆斯口袋(政权方则表示他们只是在打努斯拉),“奉至仁的安拉之名”宣布“冻结”谈判进程。不过,应该还是继续跟政权方停火。

看来,这个讲和进程还有变数,各派下级武将们并不愿意对大马士革宣誓效忠。

后续分析

我估计停火和谈判虽然已经得到联合国安理会的支持,但还有一些变数,因为反对派中下级的领主、武士们并不容易说服,以美国、沙特等为首的势力也不会甘心被排斥在外。

不过,只要俄国和土耳其持续推进这一事业,那么势必有相当一部分反对派只能选择与政权方停火:因为这些人无论是否政治上与土耳其完全一致、组织上是否被土耳其操纵,都严重依赖经过土耳其的外援才能在叙利亚国内勉强立足。这些势力即便暂时“冻结”和谈,也不过是在讨价还价罢了,实质上不可能继续同政权方积极作战下去。

但这一部分力量究竟又有多大呢?上述十三家宣布停火的反对派,大的如伊斯兰军、沙姆阵线,鼎盛时期拥兵上万,但现在实力都已经大不如前;中的如苏丹穆拉德师、胜利军、尊严军之辈,拥兵三五千人;小的如沙姆之鹰旅等,才数百人而已。全部加在一起,兵力也不会超过五万人。而努斯拉若与自由沙姆伊斯兰运动实现合纵,则在伊德利卜亦可聚众三五万人,实力并不亚于停战派。

由此可见,叙利亚内战还将继续下去。当然如果十三家能够像南方阵线一样长期保持与政权方的事实停火,那无论谈判进展如何,对政权方肯定都是一大利好:它可以腾出手去对付其他势力,也可以手握全国最主要的大城市和大部分人口在谈判桌上以承认各派地方割据换取中央政府名分的有利地位。

本答案感谢苏莱曼大帝同学的阿拉伯语支持。

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