中统:中国国民党中央执行委员会调查统计局。
军统:国民政府军事委员会调查统计局。
如果看不明白,看改名后:
中统改党员通讯局,军统改保密局。党通局归党部,保密局归国防部二厅。
中统是(国民党)党的机构,军统是军队机构。隶属不一样,序列不一样。但是,他们竟然是干一样的活儿的高度同质化机构。。。
苏联不需要两个克格勃,美国也不需要两个CIA,以色列不需要两个摩萨德。但是,因为国民党派系问题,竟然生生的搞出来两个干一样活儿的特务机构。。。事实上的不需要和事实上的共存必然导致了两大机构互相倾轧,彼此视对方为死敌。
这个党通局,本来应该是一个类似现在组织部干部信息科和干部监督科的机构,但是却混成了一个特务部门保密局本来应该是类似于现在的国安部的机构但是却隶属于国防部。这种奇葩的组织构架和职能错位属实让人开眼。
也正是因为刮民党实际上从未实现“党领导工作”,而刮民党实际上是新军阀组织,有枪便是草头王。所以军统一直是要盖过中统一头的。
死对头言过其实,顶多是存在一定的竞争关系而已。
而且这两者的竞争主要存在于国内斗争,在对外上两者以合作为主。
别的回答中的这些说法显然不够准确:
任何国家都存在至少两套情报系统,一个是政府情报系统,一个是军事情报系统,无一例外。因此可以粗略的讲,任何国家都有一个“中统”、一个“军统”。
(普京与俄罗斯对外情报局官员在一起)
(普京与俄军总参谋部情报总局军官在一起)
苏联是只有一个克格勃,但苏军还有一个格鲁乌,这两者存在着直接的竞争关系。
以前苏联的工业科技部门需要获知西方在某种科技方面的最新情报时,都是拿出一大笔钱,请上面协调,把这两家情报机关找到一起,谁能先搞到情报钱就是谁的,这叫订购情报。
这样一来,克格勃和格鲁乌就会各自开展工作,同时向对方严格保密,以免被人抢功。
仅此而已,就算不合作,也不至于互相拆台。
美国是只有一个CIA,但国防部还有一个DIA。
以色列是只有一个摩萨德,但以色列国防军还有一个阿曼。
中统就是一个政府(党务)情报机关,军统就是一个军事情报机关。
而且一个国家有军队和政府两个情报机关是完全必要的。
军队就好比一个打仗的巨人,他必须有自己的眼睛和耳朵。
如果军队没有自己的情报系统,全依赖政府情报系统,那就好比蒙上这个巨人的眼睛和耳朵,让他全凭别人的语言指示来打仗,结果可想而知。
如果国民党只设了一个中统,那么国军和日军打仗时,天天要从中统那里等情报?
再说了,军事情报机关负责搜集战略、战役、战术三个层面上的情报,而中统这种政府情报机关只负责搜集战略层面上的情报,对于战争中的战役和战术层面上的情报无计可施。
比如国军和日军作战时要摧毁日军的一道碉堡防线,像战前火力侦察这样的战术情报工作,你让中统派一个武装侦察组过去?
这两者之间存在的问题其实在于军统的职责范围。
一个国家的军事情报机关应该只负责对外情报,而且以搜集军事情报和国防科技情报为主。
但军统则是一个例外,它还负责对内政治侦查和反间谍,这就与中统的对内政治侦查和反间谍职能相重叠。
如果把军统的对内政治侦查和反间谍职能剥离,就像今天的军统(台湾“国防部军事情报局”)一样,那必然不会和今天的中统(台湾“法务部调查局”)出现过多的矛盾。
说到底,这是当时的民国法制不健全造成的问题(给予军事情报机关对内的司法警察权)。
下面这件事要是发生在民国时期,肯定轮不着“中统”来抓“军统”。今天的“军统”已经没有了司法警察权,“中统”仍然有司法警察权。今天只能出现“中统“抓”军统“的情况,不可能出现”军统“抓“中统”的情况。
PS:别的回答中对情报机关的划分也是不准确的:
我来做一个清晰的划分,以供参考:
一个国家的情报机关何止两类?实际上至少五类:
1. 政府对外情报机关:比如美国的CIA(中央情报局)、英国的MI6(秘密情报局)、俄罗斯的SVR(对外情报局)、德国的BND(联邦情报局);
2. 政府反间谍机关:比如美国的FBI(联邦调查局)、英国的MI5(安全局)、俄罗斯的FSB(联邦安全局)、德国的BFV(宪法保卫局)、台湾的“法务部调查局”(就是以前的中统);
3. 军事情报机关:比如俄罗斯的GRU(总参谋部情报总局)、以色列的Aman(军事情报局)、台湾的“国防部军事情报局”(就是以前的军统);
4. 军事反间谍机关:比如美军的第902军事情报旅、海军的犯罪调查部、空军的特别调查办公室、德军的联邦军事保卫局、台军的“军事安全总队”;
5. 信号情报机关:比如美国的NSA(国家安全局)、英国的GCHQ(政府通信总部)。
当然,有一些国家是把政府对外情报机关和反间谍机关合在一起的,比如韩国的国家情报院和伊朗的情报与国家安全部。
除以上五类外,实际上还有一类情报机关----图像情报机关,比如美国的NRO(国家侦察办公室),但大多数国家并没有单设这一类情报机关,而是把它作为政府对外情报机关或者军事情报机关的一个部门,所以就不单独列出来了。
此外,一些国家的警察机关里负责政治侦查的部门、外交机关里负责公开调研的部门、军队里负责政治作战的部门也被视为外围情报机关,但原则上只有以上五类才被视为正规的情报机关。