如何解读继粤港澳大湾区后提出的「深圳先行示范区」？具有怎样的意义？ 第1页

意味着历史的必然又向前迈进了一步。

时间来到了8月21日，补充一段中央电视台的明示：

图片截取自以下视频：

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小TIPS：

陈老师T恤上的字：

Do what Americans do.

Don't do what Americans say.

——眉山論劍

把目光仅仅是放在深圳身上，是过于狭窄的。仅仅放在深圳毗邻地区，那也是视野不够的。以前有人把深圳特区建设乃至于整个改革开放，理解成“为了应对逃港事件”，这简直是拿中国960万平方公里当你们村了。你咋不说超新星大爆发是为了给你放烟花泡妞呢？把《中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布，说成是跟香港有关，你也未免太过于高看香港那一亩三分地了。具有这种思维定式的朋友，真的只适合去对着流星许愿去。

“先行示范区”是什么意思呢？在改革开放已经进行了40年的今天，这个词汇应该已经很好理解了：就是“试点”，在具有代表性和引导意义的地方，划一片出来做试验田，成了就推开，不成也不影响大局。

深圳早就是“先行示范区”，这次，又一次成为“先行示范区”，这是为什么呢？

深圳第一次作为示范区，是作为经济体制改革的示范区。毫无疑问，当年的深圳要改经济体制，从计划经济往市场经济改，触碰的高压线是不少了。电着电着，深圳强大了，高压线反而没了。于是全国推开，整个中国完成一次转型。

深圳这一次作为示范区，是作为政治体制改革的示范区。毋庸置疑，现在的深圳搞政治体制改革，建立一套更有利于中国发展的政治体制，触碰的高压线肯定更多。电着电着，我也不知道未来会怎样。

因此要把目光放在“政治体制改革试点”和“全新政治体制与经济和社会发展融合效果”上面来。

通俗一点说，这回是要在深圳实验全新的一套社会体制，从法律法规，到具体执行，根据中国特色社会主义的原则探索一套具体的执行办法。成了，完善一下推开，不成拉倒。

知乎上面相当多的人还不具备阅读政府正式文件的能力，只会感觉这个东西好烦，还是爱豆好理解一些。我们现在就来一起阅读一下《中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。

实际上，刨开一切仅仅与深圳相关的东西，几十年以后我们每个人都要感受到的，仅仅只有这么一段话：

全面提升民主法治建设水平。在党的领导下扩大人民有序政治参与，坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义协商民主制度建设。用足用好经济特区立法权，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。加强法治政府建设，完善重大行政决策程序制度，提升政府依法行政能力。加大全面普法力度，营造尊法学法守法用法的社会风尚。

《意见》，是官方对于具有很大不确定性的事情，给出的一个指导性方针，你大致按照这个方向走，细节你自己看着办去，甚至有一些意见里面提到的东西，你不遵守也是可以商榷的。这个《意见》中的大部分内容，仅仅是依据现有的条件和现状，给出的指导性原则，深圳特区在具体办理过程中可以有很大的自由度。

搞清楚这一点，你就能明白里面提到的那些高大上的名词，这个主义那个方针，那都是指导原则，你不能按着美国宪法来，中国《刑法》也是要的。

那些高端名词，“大数据”啥啥的，那都不是个准数，建议你搞一搞。

那些听起来很美的东西，宜居啊，文化旅游教育啊，体育文明绿色啊，这些都是效果，你奔着这个方向去就是了。

至于什么“大湾区”，粤港澳什么的，那更是笼统的说法，我不知道该咋办，你自己看着办。

唯独只有引文这一条，非常重要、致为核心！

深圳是中国改革开放的排头兵，大家都听过这个说法。排头兵是干什么的？大家要向你看齐，但是大家都不知道路在哪里的时候，你得负责探路。

现在要政治体制改革了，我们不知道怎么改，只能给你个大方向，你往那个大方向去探路吧。法律上我给你松绑，你自己可以在法律大的原则下面自己细化，只要不是太违反原则一切都可以商量，就这么回事。

那么整个事情就非常清楚了。

深圳就是排头兵。拿北京做实验？你开玩笑吧？拿上海呢终究还是舍不得。广州是定海神针，万一出了问题得留着给你收拾烂摊子，那么就只有你了。

排头兵，你就得走在前面，我们后面的都看着你。现在呢，我给你松绑，也不要你走正步了，也不要你抬头挺胸，也不要求你一本正经。反正路在哪儿我们都不知道，你自己找去，找到了、找对了，我们就跟着你走。

要是一个不小心掉坑里了，广州大哥立刻过来救你，全国人民也不会放着不管；

要是一个不小心找到了路，我们就都跟上来。

中国的发展已经进入了一个很微妙的时期，跟改革开放初期是一样的：没有路。以前呢，还能凑合凑合“摸着石头过河”，现在石头都被我们摸过了。摸着鹰酱过河，现在鹰酱自己都泥普萨过河自身难保，你还摸它，那就得掉坑里。

so，深圳该你上了，后面各省市自治区乃至于中央都等着摸着你过河呢。

风险很大，机遇也很大的哦。

这种国家区域的设置,近年很多,效果好不好还得看长期效果.比如深圳两个自贸区.

但是这是一个信号,表示对于香港里一大群反华的废青跟MZ人士.已经变成中国负资产.

也是一个终极问题,改造他们成为中国公民代价有多高? 如果得无法想象,去维护没意义,可以将基驱赶到西方或其它国家不失为一个好事.

而且香港折腾下来,本身定位已让其自生自灭了,里面心向中国香港居名由深圳接收吧

PS:我觉得外交部应提交一笔经费,鼓励所有拿BNO护照想入籍香港人成立,"世界流亡英人大会",通过到伦敦游说,请愿,起诉来完成目标.一年不行就下一年,年年搞

从细则里摘一些，都是干货。这种情况下我还加黑的就是干货里的干货了。

到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。加强基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚行动，夯实产业安全基础。探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心。支持深圳具备条件的各类单位、机构和企业在境外设立科研机构，推动建立全球创新领先城市科技合作组织和平台。支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。

加快构建现代产业体系。大力发展战略性新兴产业，在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。开展市场准入和监管体制机制改革试点，建立更具弹性的审慎包容监管制度，积极发展智能经济、健康产业等新产业新业态，打造数字经济创新发展试验区。提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。

加快形成全面深化改革开放新格局。坚持社会主义市场经济改革方向，探索完善产权制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权。支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。高标准高质量建设自由贸易试验区，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。支持深圳试点深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动。支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行。

助推粤港澳大湾区建设。进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设，探索协同开发模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。

用足用好经济特区立法权，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。

健全政企沟通机制，加快构建亲清政商关系，进一步激发和弘扬优秀企业家精神，完善企业破产制度，打造法治化营商环境。深化“放管服”改革，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，推进“数字政府”改革建设，实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务。改革完善公平竞争审查和公正监管制度，推进“双随机、一公开”监管，推行信用监管改革，促进各类市场主体守法诚信经营。

综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，提高社会治理智能化专业化水平。加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台。加快建设智慧城市，支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。探索完善数据产权和隐私保护机制，强化网络信息安全保障。加强基层治理，改革创新群团组织、社会力量参与社会治理模式。

支持深圳规划建设一批重大公共文化设施，鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆，研究将深圳列为城市社区运动场地设施建设试点城市。鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动，开展跨界重大文化遗产保护，涵养同宗同源的文化底藴，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。

支持深圳建设创新创意设计学院，引进世界高端创意设计资源，设立面向全球的创意设计大奖，打造一批国际性的中国文化品牌。用好香港、澳门会展资源和行业优势，组织举办大型文创展览。推动文化和旅游融合发展，丰富中外文化交流内容。有序推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。

充分落实高等学校办学自主权，加快创建一流大学和一流学科。建立健全适应“双元”育人职业教育的体制机制，打造现代职业教育体系。加快构建国际一流的整合型优质医疗服务体系和以促进健康为导向的创新型医保制度。扩大优质医疗卫生资源供给，鼓励社会力量发展高水平医疗机构，为港资澳资医疗机构发展提供便利。探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系，放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。

推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度。完善环境信用评价、信息强制性披露等生态环境保护政策，健全环境公益诉讼制度。深化自然资源管理制度改革，创新高度城市化地区耕地和永久基本农田保护利用模式。

在粤港澳大湾区建设领导小组领导下，中央和国家机关有关部门要加强指导协调，及时研究解决深圳建设中国特色社会主义先行示范区工作推进中遇到的重大问题，重大事项按程序向党中央、国务院请示报告。广东省要积极创造条件、全力做好各项指导支持工作。