民兵在现代战争中有何作用？ 第1页

我们通过了解韩国民兵组织作为一个侧面，来看一下民兵在现代战争中的作用。

朝鲜半岛的军事化程度可能是全世界最高的，不仅北边的朝鲜军事气氛浓厚，南边的韩国也不遑多让。韩国实行全民义务兵制，只要是身体健康的适龄男性都要参与军事训练，而且很少有能服替代役的（研究性、文职岗位等）。人口仅5000万的韩国，有60万左右义务常备军，是全世界第七。

韩国排第七，朝鲜排第五...

（图片来自wikipedia）▼

而在这些常备军身后，还有一支300万人规模的后备役部队。他们都是退役的适龄青年，更让韩国拥有了世界上按人口比例来算首屈一指的民兵部队。长期维持如此大规模的后备役部队，是怎么回事呢?

300万预备役可是相当凶的

这里怎么没有朝鲜？

（其实朝鲜是500W准军事人员...）

（图片来自wikipedia）▼

青瓦台事件的副产品

上世纪60年代，虽然朝鲜战场的硝烟已经散去，但是朝鲜半岛上的局势仍然紧张。

这时的朝鲜半岛，经济实力上仍然是朝鲜领先。这一方面得益于北方历史上就是半岛的经济中心，平壤附近的农业矿业基础更佳；另一方面也得益于中苏对朝的援助，使其一度是社会主义阵营中农业机械化水平最高的国家之一。

靠山的重要性

（图片来自wikipedia）▼

种种优势条件让朝鲜对统一的主导权更为自信，希望与韩国亲善交流，尽早合并统一。

然而在南边坐镇的是著名的韩国强硬派总统朴正熙，他在缔造“汉江奇迹”的同时，对国内实行高压管制，对北边的态度也继承了李承晚时代的对抗策略，拒绝与金日成对话。

南北方都是喜欢硬刚的军政府，谁也不肯软一下的

（图片来自wikipedia）▼

最具代表性的事件，是朝鲜方面曾派遣其密友黄泰成秘密前往韩国，试图改善关系。没想到朴正熙以间谍罪处决了老友，以表与北方决裂的决心。

此外，远方越南爆发的新战争，也成为了朝韩的新战场。为了与美国绑定得更紧密，朴正熙还向越南输出了辅助部队，在政治立场上挑衅朝鲜，使得双方的关系更加恶化。

韩国往越南派了三十万人左右

真心是美国的铁杆盟友

（图片来自wikipedia）▼

朝鲜方面已经清楚，若是三言两语便可免除刀兵，倒也罢了，但如今想通过外交谈判和友善沟通的方式与韩国上层达成联系已经不可能了。如果想尽快推进南北统一，就至少要扫除朴正熙这块绊脚石，扶持一个统一派的总统上台，再徐图进展。

肉身消灭显然是最简单粗暴而有效的办法。

1967年下半年，一支精锐特战队被组织起来，接受特种训练。他们的训练课程里最重要的一处，是在青瓦台的复制品里熟悉地形和警备布置，以在混入青瓦台后快速击杀韩国的重要官员——朴正熙正是其中的主要目标。

目标就在那里面

（图片来自wikipedia@by eimoberg）▼

1968年1月16日，31名特战队员打扮成韩国反情报队队员的模样趁冬夜混进了韩国，向韩国首都汉城（今首尔）进发。半岛南北的语言和文化习惯当时还没有今日这么明显的区隔，这群朝鲜军人在进入首都前都没有遇到什么麻烦。

对于训练有素的朝鲜特战部队

这种民用级戒备应该是可以潜行过去的

（图片来自wikipedia@Johannes Barre）▼

但在进入汉城西北部的清云洞地区时，他们却露了馅。负责首都卫戍的韩国警察敏锐地发现了这群韩国士兵脚上穿着只有朝军才会配发的胶鞋，便上前盘问。情急之下朝鲜特战队率先开火，结果触发了首都警戒状态，双方开始交火。最终朝鲜特种兵寡不敌众，仅一人逃回国，一人被俘，其余全部被击杀，史称“青瓦台事件”。

装备太好漏了馅儿？▼

所谓“所有没能杀死你的东西只会让你变得更强”，得知消息的朴正熙惊讶之余，倒是发现了一个政治突破口。他以自己差点被刺杀为由，宣布朝韩关系高度紧张，顺手推动了一直以来阻力巨大的“国家安保优先计划”。

老朴的强军梦不只是正规军

要是能在战时快速全民皆兵岂不更好

（图片来自wikipedia@Baek, Jong-sik）▼

这项计划中对付朝鲜的部分只是借口，更重要的作用是扩大军方的控制范围，加强对韩国社会基层的军事管理，镇压对他的高压统治不满的民间活动。韩国规模巨大的民兵部队，就是在这一时期逐渐筹备成型的。

把老百姓都训练起来，过几年一起检阅检阅

（图片来自wikipedia@Baek，Jong-sik）▼

300万民兵齐上阵

朴正熙想要的民兵团（大韩民国预备军）并非他的独创。早在李承晚时代，韩国就有过民兵组织，只是因为当时韩国国力尚不足以维持庞大的军队，因此很快被废除。到了朴正熙时代，韩国国力已经有了长足的进步，复活民兵组织只需要一个好的借口。

把统一半岛的意思写在脸上

（图片来自wikipedia）▼

1968年5月，大韩民国预备军正式组建，由军队向其提供武器和训练，主要功能是保卫首都附近和军队无法全面守卫的广大农村。

随着立法和军队建设的不断完善，韩国民兵也从简单的陆军轻步兵向全军种发展。到了70年代，韩国民兵也已经具有了海岛两栖作战的能力。这对于南方岛屿密布的韩国来说，是重要的防卫力量。到了80年代，海军和空军也开始向民兵开放，形成了陆海空全方位备战的体系。

有美国的支持，韩国军队的装备可以向世界水平看齐

（虽然指挥权未必都在自己手上）

（图片来自wikipedia@Senior Airman Brittany Y. Auld）▼

如今韩国的预备军主要由动员预备军和乡土预备军两个分支组成，两者的区分只在于服役时间不同。在韩国军队服完现役的军人，在复员之后会被直接转入动员预备军，继续服役4年，随后再被转入乡土预备军，继续服役4年。

根据每个地方的现实防御需求和每个人的职业不同，这些预备役民兵还拥有不同的名称、指挥系统和防卫职责。比如在乡土预备军中，每个居住辖区（相当于中国的街道办）都有自己的军事专员（武装部长）；大学也有校长牵头的预备小组，大学生都是预备役战士；适龄渔民都要参加当地的近海民兵组织，海员则负责海域防卫，堪称全民皆兵。

其实还是比较专业的训练

和很多人印象中的全民皆兵不是一回事

（图片@图虫·创意）▼

动员预备军的战斗力较强，是战争爆发后立刻会被征发的预备部队。相关法律规定，在动员令发出后6小时内，人在居住区附近的预备役就必须向当地军事专员报到；如果人在外地，可以宽限到24小时；而在岛屿或者海上的，可以宽限到48小时。

超过这一时间将会被军事警察（宪兵）追责，情节严重者视为逃兵，由军事法庭处理。

而在集结之后，他们将会在三天内受到24小时的恢复性训练，然后投放战场。对乡土预备军的要求相对低，但他们也要接受8小时的训练，了解当地的防卫计划，配合军队和动员预备役作战。

即使没有战争，两支民兵也要定期接受训练。如果无故缺席，则会视情节轻重被处六个月到一年的监禁，或者200万韩元（合人民币1.2万）以上的罚款，还是相当严厉的。

至于战争的第一假想敌，那当然是北面的铁拳了

（图片来自wikipedia@Nicor）▼

反对的声浪

站在韩国的角度来看，组建这样严密的民兵组织，对民间经济发展确实会造成一定的影响，但却也是国家安全时时受到威胁情况下的无奈选择。

尽管韩国现役部队人数已经达到了世界第六，预备役民兵的数量也达到了300多万，领先很多人口多于自己的大国，北方的兄弟却比他们更狠。朝鲜法律规定，14岁到60岁的男性国民都是后备役部队，人数达到770万之多，占了全国人口的30%多，比韩国更全民皆兵。再加上朝鲜如今已经拥有可靠的核武技术，韩国的国防压力可想而知。

朝鲜每千人军事人员比例真高的吓人，是韩国的三倍

这些排名前列的国家基本都是国家小但战争风险大的

（伊朗国土很大，但人口只有8000W）

（这个军事人员比例包含了正规军、预备役等）

（图片来自wikipedia）▼

因此即使和平统一是半岛舆论主流，坐镇青瓦台的也是左翼阳光型领导人文在寅，韩国的民兵组织却未曾动摇过，甚至还有加强的趋势。

根据韩国媒体报道，目前韩国政府在试图推动修改预备役相关法律，将民兵定期训练时间从24小时延长到36小时，并提高民兵军官的待遇条件和权限。2018年，乡土预备役所镇守的“本地防区”也被更名为“地区防区”，淡化其地方属性，加强了其全国统一性。

面对战略不透明性过高的北方兄弟，韩国政府一手抓亲善谈判，一手抓基层防卫建设，可以说是相当谨慎的。

南北亲如一家，打不起来打不起来

（图片来自wikipedia@

http://www.president.go.kr/ Cheongwadae / Blue House）▼

不过长期保持如此强力的基层军事化，和韩国小型发达经济体的身份并不相符。再加上民兵部队源自风评争议极大的朴正熙时代，现代韩国社会对它的批评呼声也一直没有停过。

比如刚才提到的动员时间，其实是根据预备役部队创立之初韩国人尚没有远行能力时候的条件制定的。如今韩国人有了钱，经常需要去各地出差、旅游，不一定能在24小时内赶回社区。而政府支付的报到补贴只有2000韩元（合人民币12元），连本地居民的交通费都不够，缺席惩罚又过于严厉，早就让人们怨声载道。

还有预备役部队对病患的不人道征召也让民众失望。2009年，韩国爆发小规模甲肝疫情，然而基层民兵仍然组织了定期培训，并不接受甲肝病人的请假单，要求他们与其他人一起过3天集体生活。事件被曝出后，引发了民众对甲肝在军营传播的巨大恐慌，批评声四起。

另外，韩国也有反对党议员指出，现在的民兵部队中帐篷和毯子的配备率不到20%，防毒面具不到46%，有一半的枪支超过服役年限，根本没有可靠的战斗力，呼吁民兵制度可以休矣，也受到了很多民众的支持。

再加上民兵组织高层被扒出挪用公款吃喝旅游，压缩装备采购预算的丑闻，民兵在韩国民众心中的形象变得更加不堪。

无论如何，民兵制度看来在韩国仍然会继续保存，而且势力有增无减。

在实行全民义务兵制的韩国，每个健康的适龄男性即使退役了也还是半个军人，全民军旅生涯都要延续到35岁左右才会结束。换言之，全体韩国中青年男性不仅知道如何在舞台和选举场上鼓唇弄舌，又全民懂得战场厮杀，的确是个狠人民族。

*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场

封面图片@图虫·创意