为什么中国GDP都世界第二了，高校仍然装不起空调？ 第2页

和我们公司一样。

其实我们公司营业额很大，都是以亿来计算的，不差这几个空调、打印机、电脑的钱。

但是每次申报都难以通过。

我估计你们学校也是这个样，学校不是没钱，但是要想采购教学器具、用于科研项目，都完全没有问题，审批很容易，但是要想提高教师工资福利、要想采购空调、办公器具等等，恐怕就很难。

这真不是钱的问题，其实是观念的问题。

第一，如果采购教学器具、用于科研，将来审计、审查都不会有问题，因为这是政策支持的。但是如果有一大笔空调采购费用，审计就不好过了，需要校领导到财务部门领导、采购部门领导反反复复去解释、去证明这是必须的。否则审计通不过，就是大问题。

第二，学校每年钱不少，但是花钱的地方更多。每年的收入和支出都是有预算的，财务计划部门最害怕超越算，超预算部分需要大量的可行性报告和论证。比如空调这个东西，凭什么每个宿舍都要装？是不是全国惯例？如果别的学校没有装，为什么你们学校非要装？合理性在哪里？——这个时候学生说话根本不管用——除非将来相当多学校都装了，就你们学校没装，这个时候就不需要解释那么多了。

第三，审批部门很担心一旦开了口子，就再难以控制住了资金流向了。假设你们学校1万多学生，3000宿舍，每台空调2000（因为集中采购，所以需要市场准入、招投标、保证金等等，大量管理费用算下来肯定比市面贵），最终就是600万，这不是一笔小钱。今年额外安排了600万，明年你们学校会不会再增加洗衣机？再增加饮水机？再增加卫浴设备？再装修一下宿舍？再更换一下破旧的宿舍家具？……这个口子开了，今后再想封住就难了——所以他们干脆一开始就拒绝。

第四，审批部门掌握的钱也是有限的，你们学校要600万装空调，就得从别的地方挪用600万，挪用谁的钱？再说了，你们学校学生宿舍装空调，教职员工宿舍装不装？你们学校装了，人家别的学校就不用装了？凭什么啊，人家也要装，得，600万根本不够。——历来就是花钱容易挣钱难，审批部门对于纯花钱的项目历来是非常谨慎的。

总之，别看一台空调没几个钱，但是数量一上去，就是一个大项目，那审批、实施过程就不是那么简单的了。国家的钱是多，但是都需要尽可能花在刀刃上，空调是不是刀刃呢？恐怕大多数管理部门不认为这是刀刃。

其实这就是一个观念和惯例的问题。

改开之前，生产上提倡豁出命也要保护国家财产，轻伤不下火线，不怕牺牲、排除万难也要完成生产指标，改开后和国外一对比，人家活不干可以，但是绝对不能出安全事故；设备损坏了不怕、人命必须保住——当时对我们震动很大，我们国家也开始抓安全生产，搞HSE，坚决不要“带血的GDP”，不安全的工作坚决不干，宁可毁设备也不能伤人等等，才有了现在的安全局面。

还有，以前我国军用坦克和装甲车都不装空调的，觉得打仗还要空调，这不成了少爷兵了么？万一将来战场上空调被打坏了、故障了，难道就不打仗了？所以坦克内热怎么办，全靠士兵硬抗。后来外贸坦克做多了，外方要求我们必须安装空调，渐渐才有空调也是战斗力的观念，我们自己的坦克和装甲车也开始装空调了。

大学宿舍也一样，早些时候大家都是习惯八人宿舍，甚至十多人宿舍，也就是学生老师不断反映，以及学习国外经验，逐渐才有了现在的四人宿舍，上面是床下面是书桌的格局，现在这个东西都是标配了——所以很多时候不是钱的问题，还是人的观念问题，以及惯例的问题。

学生宿舍空调这个事，现在的观念正在转变中，很多学生在家都习惯用空调了，但是相关部门还没有转变观念，所以才有了现在的矛盾。

如果当地大学扛不住学生的呼声，开始装了，别的学校就会逐渐效仿，宿舍装空调也逐渐成为惯例，那么不装空调的反而成为奇怪的事情了，这个时候就不用担心审计之类的事情，财务计划部门也会早早就把这笔预算做好了。

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在评论里，有不少人认为不公平，凭什么教职员工可以装，学生就不能？

答:学校还给教职员工还发工资呢，学生有么？有些学校还给教职员工福利分房或者提供住房补贴呢，还给教职员工过年过节发福利呢，还有免费工作餐或者免费班车呢，学生有么？公平么？其实很公平，因为教职员工是学校员工，学生不是。我理解并支持给学生宿舍装空调，但和教职员工类比不合适。

在评论里，还有痛骂官僚主义的。我也一样痛恨，但痛恨归痛恨，问题还得解决，痛骂却解决不了任何问题。实际上这几年，很多学校也渐渐给学生宿舍装上了空调，说明办法不是没有，我们的官僚主义不是不干事，也是能干事的。只不过要找到合适的办法。有时候你以为的官僚主义，其实是国家用很多教训换来的控制工具。他们是锁、是权限，你要想畅通无阻，就得找到对的钥匙或者密码。否则你就是痛骂一千遍，人家也不会对你开放，除非有一天你强悍到能暴力破解锁。所以办事也需要智慧，光要热情是不够的，谁能在这个体制下“想干事、干成事”，谁就是找到钥匙或密码的人，谁就是能担大任的人。具体怎么搞，评论里提供了不少思路。

还有在评论里觉得这钱是小钱的，觉得审批审计是大题小做的，大可不必。这钱说大不大，说小不小。但一丝一毫也是纳税人的税钱，严格来说是民脂民膏，审批部门严格审批是对的，是对人民、对国家负责，这完全没错。另一方面，现在条件好了，学生争取更好的生活条件也完全没错，不要说空调，将来要洗衣机、饮水机、独立卫浴等等也能理解，但毕竟这些都是纯花费不会有收益的支出，步子迈得不可能很大。

还有人诟病为什么黑人有，我们学生就没有？这话说得不合适，外国留学生不仅仅有黑人，白人，黄人（亚裔）都有，不能只拿黑人说事，好像我们对白人或者亚裔的特殊待遇就觉得理所当然似的。以前大家觉得是外交无小事，外国人都是客人，所以要特殊对待，甚至是拿对外交官的态度来对待留学生的，就像以前生活条件还不好时，家里有好吃的都是紧着客人，家里的孩子再眼馋也得靠后，不然就是不懂礼貌。现在嘛，“外交无小事”的观念逐渐减弱，我国外交官都敢多多少少发表一些不代表国家意见的私人看法了，大家对外国平民和留学生大家更希望平等对待，不歧视不排外但也不供着。不过人家作为客人肯定还是有一点客气的。还是那句话，很多时候观念的改变还是需要时间的。我们只好充满热情去工作，但也耐心等待。

还有，不要把校领导的权力看的很大。有时候他们权力真的很大，有时候他们权力又小的可怜。按照现在的趋势，把权力关进笼子，加强监管、精细化管理，是未来必经之路。人事权、财政权、采购权，是三个最重要的权力，也是受监管最严格的权力。给学生宿舍转空调，同时涉及财政权和采购权，校长真的一个人说了不算，但是他能发挥非常强的主导作用，这也看领导艺术了。我就亲眼见过我们公司内部会议，一把手想推进一个项目，别的副手无异议，财务老总就是顶着不同意，这事就干不下去。班子会、班子会，领导班子达成一致才能形成决议，一个人不同意就不好办;有的一把手能搞一言堂，但必须获得上级信任，否则上级觉得你们这是尾大不掉，几个调令就把你这个班子拆散了。

好吧，这扯远了，还是绕回来，就这么个给宿舍安空调的事，学生不断呼吁、资金压力不大的情况下，职能部门不断推动下，最终都能安装上，只是不会太快，好多同学都毕业了可能也等不到，没关系，你们的学弟学妹会等到的。你们其实也不亏，因为你们目前享受到的，有不少也是你们前辈学长学姐当年持续呼吁的。这本来就是一个不断博弈的过程。用哲学一点的话说，斗争也是促进进步的一种手段，是吧？