如何评论2016年6月17日印尼海军舰船袭扰枪击中国渔船渔民？ 第1页

6月17日，中国渔船在南海西南传统渔场，也是纳土纳群岛附近海域正常作业时，遭多艘印尼海军舰船袭扰和枪击，造成中国渔船受损，1名船员中弹受伤，另外1艘渔船和船上7名人员被印尼方抓扣。

消息一出，立马引起了国人的广泛关注。绝大部分人，都对印尼这种恶劣的挑衅行为表示极端愤慨，而部分对时局了解深一些的读者，也感到颇为奇怪：毕竟近年来中印（尼）关系已经趋向缓和，尤其是印尼新总统佐科上台后，两国关系更是良性发展，一方面，中国在印尼的投资不断增加，并承建了印尼高铁；另一方面，在中美南海争端中，印尼也没有受美澳以及菲越等国鼓动，大致保持中立；而佐科总统本人，也多次强调，要维持与中国的良好关系。甚至，前段时间，印尼还破天荒的举办了一场官方认可的针对65屠华时间的研讨会，就65屠华事件展开学术研讨。

从这一系列的举动来看，印尼似乎并无跟中国对抗之意，既然如此，它又为何会做出枪击中国渔船之举呢？

在我看来，这其实是印尼解决纳土纳群岛相关海域划分的一种策略，印尼希望通过这种方式，跟中国早日就纳土纳群岛海域做一个明确的划分。

这是怎么说？首先，我们有必要了解一下，所谓的“纳土纳群岛”争议，究竟是怎么回事。

纳土纳群岛位于位于马来半岛和婆罗洲岛之间的南中国海内，由272个岛屿组成，面积2110平方公里，人口约9万。虽然地盘不大，但区位十分重要，扼守马六甲海峡的东大门，而且纳土纳周边海域的油气资源十分丰富。

自打印尼建国后，纳土纳群岛便被划入其之领土。只不过，由于自打明末起，该群岛便被华人占据，直到上世纪80年代，当地人口中华人人口占比还高达八成，再加上中国划定的九段线与纳土纳群岛十分接近，所以印尼一直担心，中国会对该群岛有领土诉求。而且，在1993年时，中国某出版社出版的地图，将纳土纳群岛划定在了九段线内，曾引发了印尼的高度紧张，一度引发外交风波。

当然，后来中国做出了澄清，承认纳土纳群岛为印尼领土，地图错标乃是技术失误。但是，中国所承认的，只是纳土纳群岛领土本身属于印尼，关于群岛周边海域，鉴于其与中国九段线领海存在部分重叠，中国暂时并未予以明确，而是根据“搁置争议，共同开发”的八字方针，希望留待将来，通过谈判等方式解决。

可是在印尼看来，这并不是一个最好的选择。毕竟作为东亚大陆的拥有者，中国天然具备主导东亚秩序的能力。只不过中国长期贫弱，地缘潜力，尤其是海上影响力一直无法充分释放，所以这种潜力迟迟无法变现罢了。

所以，对印尼来说，最好就是趁着中国还没崛起，赶紧把这个问题给解决了；毕竟越早谈，对它越有利；而拖的时间越长，中国的实力越强，谈起判来印尼的底气也就越弱；要是真等到中国实现了大国崛起，取代美国成为东亚新秩序主导者，到时候两国再来谈，那还不得中国咋说咋算？

基于这种考虑，印尼这些年一直通过各种手段，希望尽快跟中国就纳土纳海域做个了断，甚至在早些时候，也曾采取过驱逐渔船，抓捕渔民的方法，向中国施压——反正以当时中国的能耐，也不能把印尼怎么着。

只不过，明确划界的事儿，得两家同时点头才有效。对印尼来说，哪怕它一百万次郑重宣称，该海域全归自家所有，可只要中国不松这个口，那也只能是自说自话。而对中国来说，虽然早年实力不到位，奈何不了印尼，但就是不松这个口，打定主意要把问题留待将来解决，甚至即便渔民受欺负也咬牙忍着，这让印尼也是无可奈何。经常闹将下来，虽然印尼驱逐渔船、甚至绑架渔民，表面上确实占得了些便宜，可最要津的海域划分问题上，印尼却并始终没有达到逼中国放弃打太极的做法——而地球人都知道，时间可是站在中国这边的！

而这两年，形势又发生了变化，随着北京将南海纳入国家核心利益，中国方面开始在南沙海域积极种岛，建立战略支点，并用“下饺子”的效率，开始扩建海军，而此举引发了美国的强烈反对，中美在南海展开了激烈的博弈。

如果中国最后挤走美国，获得南海主导权，那印尼再跟中国谈纳土纳海域划分时，其底气必然大不如前。而相反，如果最后是美国得胜，那印尼不仅可以在纳土纳问题上狮子大开口，甚至如果条件许可，还借着美国的东风，还可以让胃口再大一些，把九段线以内的中国海域也蚕食一部分去。所以从这个逻辑来看，印尼此时应该毫不犹豫的支持美国才对。

可实际上，印尼并没有这么做。在南海相关诸国中，菲律宾表现的最为积极、越南也上蹿下跳，可印尼，作为南海诸国中的实力最强者，印尼却一直十分低调，立场也非常克制。

印尼为什么如此？

最主要的原因，自然是怕站错队。毕竟中国已经是全球第二大国，崛起势头还在不断增强，而中国对南海的决心也十分坚定，这种情况下，虽然美国在南海尽力遏制中国，但最后能否成功尚未可知。现在印尼贸然站队，如果最后美国赢了自然好说，可要是美国最后输了，它大不了拍拍屁股走人，中国也不能把它怎么着，可印尼却是跑的了和尚跑不了庙，最后肯定会被中国报复——而这明显是印尼无法承受的。

而除了怕站错队外，印尼也有所倚持。它是东南亚第一经济体，是伊斯兰世界第一人口大国，是东亚与大洋洲的分隔线，时马六甲海峡的扼守者，也是整个东亚板块中，与中国地缘关系最为疏离的国家。

这些基本条件决定了，印尼面对中国时，是有一定底气的。虽然它本身并无抗拒中国之力，但如果它铁了心卖身美国，那也会对中国崛起造成不小的困扰。而且，即便中国成功建立了自己主导的东亚新秩序，但对这个地缘区位至关重要，却与自己非常疏离，而跟澳大利亚毗邻的海上远端群岛国家，中国所能施加的影响力也比较孱弱。这也就是说，只要印尼不太过分，中国即便实现大国崛起，但在面对印尼时，也肯定是笼络大于压制。

正因为如此，印尼才相对低调。在保持中立的情况下，如果美国赢了，那自己依然可以沾光。而即便最后是中国赢了，鉴于自己的战略意义，以及在南海博弈中的中立立场，依然可以得到不少的份额——虽然相较于自己独吃独占的旧有主张免不了会有些缩水，但起码比站错队，最后鸡飞蛋打要强。

也正是出于这种考虑，这两年印尼整体上还比较老实。不过，这并不意味着印尼就准备随波逐流了。虽然整体战略方向不会大变，但具体到某些细节领域，印尼也会抓住各种时机，为自己谋取尽可能多的利益。

而现在就是一个不错的时机。6月4日，中国军舰第一次进入钓鱼岛附近水域，俄罗斯军舰也同时出现。

当前中美三大博弈战场，半岛方向，由于韩国转向美国，中国比较被动；南海方向，中国虽然已占据主动，相关南海诸国的态度也趋于平稳，但依然存在反复可能。

在这种情况下，中国有意将焦点调转回东海钓鱼岛。鉴于钓鱼岛的利益相关方只有美日两家，在这里拴住美日，不仅可以缓释半岛方面的美日压力，为中国调和朝韩赢得空间；另一方面，也可以缓和南海方面的压力，以便顺利完成种岛收尾工作。只要南海战略支点建设初步完成，菲律宾、越南们就算心里再不舒服，态度上也得老实许多。

而就在这个节骨眼，印尼开始借渔民生事。此举之用意，无非是重提纳土纳海域争端旧事，以此向中国要价。如果中国妥协，印尼便能从中得到更多利益；而如果中国不答应，天晓得印尼还有什么后招，如果它不停的折腾，南海其他诸国见着，肯定也会跟着兴风作浪，美日自然更是会紧抓不放，把事情搅合到最大。树欲静而风不止，届时中国就不得不面临新一轮的南海混战，不仅要跟美日，还要跟一帮南海小国扯皮——而这本来是中国想要避免的。

而印尼的表态，也印证了其之想法。在纳土纳渔民事件发生后，印尼总统发言人就此展开回应：将维持与中国的良好关系，总统命令各部门维护本国主权。

短短两句话，意味深长：按道理说，具体到要各部门维护本国主权，那也就是说，其国土安全部门，也必须在维护纳土纳海域主权方面做出实际行动——毕竟国土安全部门又不是外交部，不可能光靠耍嘴皮子来维护主权。可既然要用实际行动维护纳土纳海域主权，不可避免的会与中国产生冲突，维持与中国的良好关系也就无从谈起。

在表明维护对华友好关系的同时，又明确自己会用实际行动维护“主权”，这其中的意味是：印尼愿意不给中国“惹麻烦”，但前提条件是，希望在涉及到印尼纳土纳海域“主权”争端方面，中国能有一个明确的说法——毕竟对印尼来说，这事儿早敲定，绝对比晚敲定要强！

那么，对印尼的态度，中国是如何回应的呢？6月19日，外交部发言人华春莹就印尼海军舰船袭扰枪击中国渔船渔民事答记者问时表示，中方对此种滥用武力的行为强烈抗议和谴责。

这个回应，没有任何悬念的在网上招致一片骂声。不过老实说，中国在面子上所能做的，也只能是抗议和谴责了。毕竟印尼已经咬准了，在中美博弈日趋激烈的当下，特别是中国希望将阶段性博弈焦点转移到东海的当口，中国不大可能对印尼有什么实质性反制，在这种情况下，中国如果偏偏反其道而行之，那就算印尼不敢因此投美，但中国的整体战略构画必然会受影响——毕竟相对于中美东亚博弈的大局，纳土纳海域争端的重要性明显要弱上许多。

当然，不便直接反制，并不意味着中国就该纵容，甚至妥协。在我看来，虽说在与美日激烈博弈的当下，在印尼中立整体格局没有发生根本变化之前，中国没有必要激化与印尼的正面冲突。

但是，也绝不能受其要挟。否则的话，南海诸国势必有样学样，中国好不容易打造出来的强势威慑局面，就有可能土崩瓦解。

所以，中国最合适的应对手段，加快南海战略支点建设，增强自己在南海的军事存在，用确立南海秩序主导权这个势，来应对印尼耍弄小手段之术。这虽然在面子上会吃点亏，但只要大势形成，届时，即便美日亦无可奈何，至于印尼这点小算盘，自然也就无从谈起了。

不过，如果期间印尼果真接二连三的挑事，那么中国也可以选择合适的时机，对印尼进行一番直接的敲打，必要时，不妨拿出撕破脸的架势——毕竟，与印尼闹翻，对中国而言不过添了个癣疥之疾，虽则棘手，但并不致命；而对印尼而言，跟中国决裂，那可就是拿命做赌了！

当然，只要方式得当，相信这个印尼，最终还是能够识时务的！