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阿富汗塔利班宣布组建新政府,并公布基本架构,哪些信息值得关注? 第1页

  

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2021年9月7日,塔利班正式发表了临时政府的组成。

临时政府主席(宰相):【毛拉】穆罕默德.哈桑.阿洪德

塔利班元老,第一次塔利班政权时曾任坎大哈省省长、外交大臣、第一副宰相。此人上台,估计是论资排辈的结果(第一次塔利班政权的宰相已病死)。

临时政府第一副主席(第一副宰相):【毛拉】巴拉达尔

略,参见《当代塔利班要人传》。

临时政府第二副主席(第二副宰相):【大毛拉】阿卜杜萨勒姆.哈乃斐

朱兹詹省人,乌兹别克族。年轻时在巴基斯坦的卡拉奇接受高等宗教教育,获得较高的学术地位,后曾在喀布尔大学任教。第一次塔利班政权时曾任教育部副大臣。塔利班第二次夺取政权时,担任塔利班驻卡塔尔政治办公室的副主任,曾负责同中、俄等大国的交涉。

代理国防大臣:【毛拉】叶尔孤白

略,参见《当代塔利班要人传》。

代理内务大臣:西拉杰丁.哈卡尼

略,参见《当代塔利班要人传》。

代理外交大臣:【大毛拉】阿米尔.汗.穆塔奇

1971年生于赫尔曼德省,普什图族。1996年任塔利班新闻和文化大臣兼发言人负责媒体事务,1999年任教育大臣,在塔什干与北方联盟谈判;塔利班被推翻后,长期担任塔利班领导协商委员会成员、文化部长,继续负责宣传工作,疑似即访问某大国时所谓的“塔利班宣传委员会负责人”;2018—2020年曾任埃米尔阿洪扎达的秘书长,驻卡塔尔负责谈判,但后来被空降了巴拉达尔等大人物而丧失了谈判的主导权。

代理财政大臣:【毛拉】海达亚图拉.巴德里(疑即毛拉古尔.阿加.伊沙克扎伊)

此人疑似就是8月24日起代理财政部长的毛拉古尔.阿加.伊沙克扎伊,因为后者常用化名之一就是“哈只海达亚图拉”和“毛拉海达亚图拉”,而且似乎也没有换人的道理。

毛拉古尔.阿加.伊沙克扎伊是普什图族伊沙克扎伊部落人,1972年生,塔利班初代埃米尔奥马尔的童年密友之一。他曾长期担任塔利班的财政部长。

代理教育大臣:【大毛拉】努鲁拉.穆尼尔

帕克提亚省人。2020年时担任塔利班最高教法法院的大法官之一,当时一度传说他曾取代阿卜杜尔.哈基姆的首席大法官地位。虽然事后看这是谣传,不过努鲁拉可能确实在阿卜杜尔.哈基姆前往多哈谈判时代理首席大法官职务。看来此人在塔利班内地位较高,所以能取代此前已经代理该部的赫马特.阿洪扎达。

代理新闻和文化大臣:【毛拉】哈伊鲁拉.哈伊尔哈赫

1967年生于坎大哈省土豪家庭,苏联入侵后流亡巴基斯坦,在巴基斯坦获得了宗教学位后返回阿富汗成为波帕尔扎伊(Popalzai)部落的酋长。塔利班成立后,他率部加入。1995—96年,任塔利班发言人。塔利班进入喀布尔第一次执政后,任内务大臣。1999年,转任赫拉特省省长。当时,他是塔利班的核心人物之一,一度曾负责接待本.拉丹、联络基地组织,也曾跟伊朗洽谈联手反美,享有莫大的权势。2001年美军入侵后,他逃往巴基斯坦,对塔利班的前途产生动摇,前往卡尔扎伊邸接触时任临时政府主席的卡尔扎伊的家人,谋求投降做官,结果反而被美军逮捕,关入关塔那摩。2014年,作为换俘的一部分,他被美国时任总统奥巴马释放。此后,他作为塔利班和谈团队的一员在世界各地进行活动。

哈伊尔哈赫是塔利班内部普什图部落土豪的代表人物之一,所以能取代已经代理该部的扎比胡拉.穆贾希德(前塔利班发言人)。后者被降级为其副手。不过,哈伊尔哈赫脱离塔利班统治核心多年,实权存疑。

代理经济大臣:【毛拉】卡里丁.穆罕默德.哈尼夫

1955年生于巴达赫尚省,塔吉克族,可以说是塔利班内部巴达赫尚派的元老、塔吉克族的代表。第一次塔利班政权时,曾任高等教育大臣、经济计划大臣。美军入侵后,他被俘,一度关押在关塔那摩。2014年,作为换俘的一部分,他被美国时任总统奥巴马释放。此后,他进入塔利班领导协商委员会,负责领导塔哈尔省和巴达赫尚省的塔利班活动。显然,他的工作比较成功,塔利班的影响力很快在这些地区取代了伊斯兰促进会,完全分化了旧马苏德系军阀。这次论功行赏,他仍干回老本行经济工作。

代理朝觐(Hajj)大臣:【大毛拉】努尔.穆罕默德.萨基卜

1970年左右生于萨曼甘省,普什图族多拉特扎伊部落人。1980年代,在巴基斯坦难民营长大并接受宗教教育后,加入了大毛拉哈里斯的伊斯兰党哈里斯派反苏穆加黑丁。塔利班崛起之初加入并元老。第一次塔利班政权时,他曾于2001年担任塔利班最高教法法院的首席大法官。后来又长期担任领导协商委员会和宗教部、教育部的负责人,但是近年来活动较少。如今,他作为元老负责朝觐事务。

代理司法大臣:【大毛拉】阿卜杜尔.哈基姆.沙里亚(疑即阿卜杜尔.哈基姆.伊沙克扎伊)

此人疑似就是塔利班最高教法法院首席大法官、大毛拉阿卜杜尔.哈基姆.伊沙克扎伊,因为不仅名字、头衔高度相似,而且也没有换人的道理。

代理边境和部落事务大臣:【毛拉】努鲁拉.努里

1967年生于扎布勒省。早年参加反苏穆加黑丁,后参加塔利班,为猛将。1996年起历任塔利班的楠格哈尔省、马扎沙里夫省、巴里黑省省长,在任期间为政严苛,激烈弹压乌兹别克人的反抗。但是,2001年美军入侵后,他却率部投降了乌兹别克族大军阀杜斯塔姆元帅。2001年底马扎沙里夫监狱爆发塔利班战俘(许多人是外来的基地组织成员)暴动后,他曾为杜斯塔姆出面劝降,但最终还是被杜斯塔姆交给美军,关押到关塔那摩。2014年,作为换俘行动的一部分,他被美国时任总统奥巴马释放。此后,他作为塔利班和谈团队的一员在世界各地进行活动。此人屑不可言,又远离核心,还能被重用,除非是美国指定,否则只能理解为论资排辈。

代理农村复兴和发展大臣:【毛拉】穆罕默德.尤努斯.阿洪扎达

坎大哈省人,塔利班元老,是塔利班早期军事指挥官之一。第一次塔利班政权时曾任喀布尔军副军长、喀布尔省警察厅长等职务。美军入侵后逃往巴基斯坦,近年作为塔利班领导协商委员会成员负责宣传鼓动以及管理塔利班开办的非政府组织、公司等。

代理公共工程大臣:【毛拉】阿卜杜尔.马南.奥马尔

塔利班首任埃米尔奥马尔的弟弟,奥马尔家族的长老人物,曾作为塔利班和谈团队的一员在多哈活动。显然,他是凭借这层关系取代了之前已经代理公共事务部的巴胡拉赫曼.沙拉法特。

代理矿业和石油大臣:【毛拉】穆罕默德.埃萨.阿洪德

生于坎大哈省,普什图族努尔扎伊部落人。早年参加反苏穆加黑丁,属伊斯兰党哈里斯派,后追随大毛拉哈里斯解甲归田。塔利班起兵后即加入,成为元老。第一次塔利班政权时,曾任水利、卫生和电力部大臣。第一次塔利班政权崩溃后逃往巴基斯坦,任塔利班领导协商委员会成员。2020年前后,曾参加多哈谈判。

代理水利和电力大臣:【毛拉】阿卜杜拉提夫.曼苏尔

1968年生于帕克提亚省,普什图族。早年参加塔利班,1999年曾任第一次塔利班政权的农业大臣。2001年美军入侵后,长期在阿富汗的东南部地区坚持游击活动。2009年担任塔利班的楠格哈尔省省长,之后又担任塔利班领导协商委员会委员、政治部部长。巴拉达尔从监狱中归来取代他出任政治部长后,曼苏尔继续在塔利班高层活动,并且参与和谈工作。

此人与哈卡尼集团的关系待考。

代理民航和运输大臣:【毛拉】海米杜拉.阿洪扎达

1972年生于赫尔曼德省,普什图族吉尔扎伊部落人。第一次塔利班政权时曾担任国营的阿里亚纳航空公司总经理。美军入侵后,他逃往巴基斯坦,负责领导塔利班的军事训练营。如今也算是官复原职,略有提拔。

代理高等教育大臣:【谢赫】阿卜杜巴奇.哈卡尼

1961年左右生于楠格哈尔省首府贾拉拉巴德市,是哈卡尼集团元老,在伊斯兰党哈里斯派麾下作为贾拉鲁丁.哈卡尼的副手参加过抗苏战争。1992年“阿富汗伊斯兰国”成立后,曾任霍斯特省长。阿富汗陷入军阀内战后,他保持中立,并以武力威胁麾下军阀不得前往喀布尔参战。第一次塔利班政权时,曾任霍斯特省长、帕克提亚省长等贾拉鲁丁.哈卡尼担任过的职务,后又任文化和新闻部副大臣、外交部顾问。2001年美军入侵后,他逃往楠格哈尔省组织抵抗,后又参与塔利班的文化新闻部有关事务。2021年8月28日已任代理高等教育大臣。

代理通信大臣:纳吉布拉.哈卡尼

1960年代生于库纳尔省,普什图族,系现任内务部副大臣努尔.贾拉勒的表弟。第一次塔利班政权时,曾任财政部和公共工程部的副大臣。2001年美军入侵后,他在库纳尔省活动,曾任库纳尔省军事委员会负责人。2010年,他被提拔为塔利班在拉格曼省的地下政权省长。

此人与哈卡尼集团的关系待考。此人可能就是8月24日代理国家安全局长的那个纳吉布拉。

代理难民和遣返事务大臣:哈利勒.拉赫曼.哈卡尼

1966年生于帕克提亚省,是贾拉鲁丁的弟弟、西拉杰丁的叔叔,哈卡尼集团的长老之一。此人曾任塔利班领导协商委员会的成员和财政部长,2021年8月15日进城后曾负责管理喀布尔的市政,也曾被传说是十二人领导委员会的成员。如今虽然也入阁,却只担任难民大臣,可能是因为在潘杰希尔问题上没有处理好。

代理道德宣教(Dawat-u-Ershad)大臣:【谢赫】穆罕默德.哈利德

穆罕默德.哈利德是努里斯坦省人,可能是努里斯坦族(这就太讽刺了,直到150年前努里斯坦人都还是多神教徒)。他是第一次塔利班政权时的公共工程部副大臣鲁斯塔姆.哈乃斐的亲戚。从其头衔来看,他也是努里斯坦省的一名部落豪族。

注意,虽然他的姓名类似9/11事件主谋之一的穆罕默德.谢赫.哈利德,不过显然是不同人物,因为穆罕默德.谢赫.哈利德目前还在美军手中。

道德宣教部显然是塔利班作为教权派的“家传宝刀”,负责传教和管理宗教警察。

代理国家安全局局长:阿卜杜哈克.瓦西克

1971年生于加兹尼省。早年参加塔利班,第一次塔利班政权时任国家安全局副局长,据称同本.拉丹和基地组织关系密切。2001年美军入侵阿富汗后,他被美军逮捕,关押到关塔那摩。2014年,作为换俘的一部分,他被美国时任总统奥巴马释放。此后,他作为塔利班和谈团队的一员在世界各地进行活动。2021年8月29日,他出面谴责美国无人机袭击“伊斯兰国”呼罗珊省目标。

此人出任国家安全局长,是否意味着塔利班不愿意切断同世界教权派运动的联系,值得关注。

2021年10月,塔利班政权决定把国家安全局(NDS)改为情报总局(GDI)。阿卜杜哈克及其副手随即转任情报总局负责人。

代理中央银行行长:【哈只】穆罕默德.伊德里斯

即2021年8月23日起代理中央银行行长的毛拉阿卜杜卡哈尔。来自朱兹詹省。此前在塔利班的财政部工作,据称与毛拉叶尔孤白关系密切。

代理临时政府办公厅主任:艾哈迈迪江.艾哈迈迪

生于加兹尼省。早年参加塔利班,第一次塔利班政权时是埃米尔奥马尔办公室里的一名秘书。奥马尔去世死去后,他加入了现任宰相穆罕默德.哈桑.阿洪德的办公室并成为掌书记,因而如今靠着宰相获得了这一职务。

除了以上25名阁僚外,还发表了以下高级官吏的任命:

国防部副大臣:【毛拉】穆罕默德.法齐尔

1967年生于乌鲁兹甘省。早年参加塔利班,第一次塔利班政权时任国防部副大臣,曾参与屠戮哈扎拉族。2001年美军入侵后,他一度试图跟乌兹别克族军阀杜斯塔姆元帅洽谈投降,但最终还是遭到美军逮捕,被关押到关塔那摩。2014年,作为换俘行动的一部分,他被美国时任总统奥巴马释放。此后,他作为塔利班和谈团队的一员在世界各地进行活动。

阿富汗伊斯兰军参谋总长:【卡里】 [1] 法西胡丁.巴达赫尚尼

生于巴达赫尚省,塔吉克族。据说是1990年代初出生的年轻人,但加入塔利班后晋升较快,2017年下半年任塔利班巴达赫尚省瓦尔达伊县县长并为一座清真寺奠基,2019年已任塔利班巴达赫尚省省长。2020年塔利班军事部大改组时,他被提拔为毛拉叶尔孤白麾下的三名副部长(大毛拉伊波拉辛.萨达尔、毛拉阿卜杜.卡尤姆.扎克尔和卡里.法西胡丁),全权负责东北部塔吉克九省的军事。2021年5月美军开始撤出阿富汗后,卡里.法西胡丁率领麾下的塔吉克族塔利班部队横扫整个北方,比南方的中央嫡系部队更早解决了老军阀杜斯塔姆、努尔等人的抵抗。2021年8月31日—9月5日,卡里.法西胡丁又率领塔吉克族塔利班部队征服了马苏德家族的老巢潘杰西尔。

外交部副大臣:谢尔·穆罕默德·阿巴斯·斯坦尼克扎伊

1963年生于洛加尔省,普什图族斯坦尼克扎伊部落人。早年参加阿富汗民主共和国陆军,按照《印度时报》的说法曾被选送到印度军事学院留学,在印度学会了熟练的英语。然而,毕业返回阿富汗后,他叛逃并加入了反苏穆加黑丁,先后成为了“伊斯兰革命运动”和“阿富汗伊斯兰解放同盟”的军官。1990年代,他加入了塔利班。1996年第一次塔利班政权成立后,斯坦尼克扎伊历任外交部副大臣、卫生部副大臣,曾到美国同克林顿政府谈判。2019年,他担任驻多哈的塔利班政治办事处(相当于大使馆)主任,曾一度负责同美国谈判,但随即被埃米尔阿洪扎达塞了一大堆高官在头上。

内务部副大臣:【大毛拉】努尔.贾拉勒

1960年前后生于库纳尔省,系现任水利和电力大臣阿卜杜拉提夫.曼苏尔的表兄。第一次塔利班政权时就曾任内务部副大臣。2001年美军入侵后,他在库纳尔省活动,曾任塔利班的库纳尔省地下政权省长。

此人与哈卡尼集团的关系待考。

分管禁毒事务的内务部副大臣:【毛拉】阿卜杜哈克.阿洪德

塔利班元老,第一次塔利班政权时曾任警察首脑。2001年美军入侵后,辗转逃往巴基斯坦,近年曾担任塔利班卫生部长。

他成为分管禁毒事务的内务部副大臣,说明旧政权的禁毒部已被撤销并入内务部变为内务部麾下的副部级总局。

新闻和文化部副大臣:扎比胡拉.穆贾希德

1978年生于帕克提卡省,普什图族哈伊尔哈部落人。早年接受宗教和世俗教育。第一次塔利班政权时加入塔利班,成为其机关杂志达里语版的一名编辑。2007年1月起就任塔利班的发言人(之前的发言人都被捕了),2017年成为塔利班文化部长。2021年8月24日起代理新闻和文化部代理部,现因论资排辈而让位。

国家安全局第一副局长:塔希尔.贾瓦德

哈卡尼集团的高级领主,又名塔伊.米尔.贾瓦德。2008年为哈卡尼集团的喀布尔突击队长,负责对喀布尔发动恐怖袭击。2011年居住在巴基斯坦的白沙瓦。2018年为哈姆扎烈士旅旅长,负责训练和指挥哈卡尼集团的人弹部队。

国家安全局行政副局长:拉赫马图拉.纳吉布

加兹尼省人,塔利班高级领主。第一次塔利班政权时曾在巴里黑省担任县长。2001年美军入侵后,他曾任加兹尼省地下政权省长。2016年已任塔利班政权在洛加尔省的地下政权省长,曾多次被美军和旧政权军宣布“击毙”。然而,如今却毫发无损地登堂入室。从洛加尔省的地理位置看,他很可能也属于哈卡尼集团。

【埃米尔】海巴图拉.阿洪扎达表面上未出现在政府中,但从他在政府发表之后迅速下令政府【马上开始工作】来看,正如塔利班发言人所说【阿洪扎达将作为埃米尔领导国家】。也就是说,阿洪扎达是超越临时政府(内阁)之上的君主

结论:

1、塔利班建立了一个清一色的塔利班政府,基本上完全没有包括其他党派或者技术官僚。虽然上面还有几个我没能考证出生平的人,理论上还不排除他们不是塔利班出身,但即便如此也可以忽略不计了。

当然塔利班宣布目前还只是“临时政府”,都修宪完成,还会建立正式的新政府。但是,此前投靠塔利班谋求做官的各方大佬比如卡尔扎伊、阿卜杜拉等人的立场无疑是比较尴尬的了。

2、塔利班大概也顾忌到这个临时政府的“包容性”不足,但又顶不住内部的顽固派压力,所以特别提拔了几位塔利班内部的乌兹别克人、塔吉克人进入临时政府担任要职。但是除了生平待考的几人之外,实际上只有一名乌兹别克人担任副总理、一名塔吉克人担任经济大臣(还是第一次执政时就已任此职)、一名塔吉克人担任陆军参谋总长,其余绝大多数阁僚依然是普什图人;尤其是哈扎拉人,疑似一个职位也未得到。尽管塔利班声明目前只是临时政府,但这些都埋下了其他各族土豪不满的隐患,现在只是由于看到潘杰希尔六天完蛋,才引而未发,但9月7日已有游行示威抗议出现。

3、在塔利班内部,组阁采取了先论资排辈后论功行赏的原则。一些在塔利班首次执政时臭名昭著的大屑人,后来明明寸功未立(反而还有动摇叛变嫌疑)又远离权力核心,一样都得到了重用。不过,关键性的职位也有掌握在新锐人物手中的。

4、西拉杰丁.哈卡尼此次似乎以退为进,以第一副埃米尔屈居内务大臣一职。但是,他不仅亲自掌控了权力最大的内务部,而且还让哈卡尼集团人士掌握了其他四到五个部,特别是政法系统相关的部门。因此,哈卡尼集团也算获得了相应的实力。

5、塔利班大量启用第一次执政时期臭名昭著的屑人入阁,所以今后能否同世界教权派运动切割也存在疑问,恐怕会引起列强怀疑。

6、塔利班的部门设置,体现了浓厚的教权色彩,如设置朝觐部、道德宣教部等(旧政府设有朝觐和宗教部,塔利班现在分设为二部);设置部落事务部,体现其政权依托于部落封建主这一点不会有变;设置公共工程部、矿业和石油部、水力和电力部等,却无工业部(旧工商部暂时没有大臣的任命),显示其经济政策仍着眼于自然资源的开发,凸显出浓厚的买办性。这些都体现出该政权的国体性质。

7、塔利班此次不知为何未发表卫生大臣,不知是未设卫生部,还是没人愿意去背锅负责抗疫工作。塔利班第一次执政时,尚且设置了卫生部;进城后,也任命前政权代理卫生部长继续代理卫生部。考虑到上述事实,不设卫生部的概率较小(当然也可能并入内务部),可能还是没人愿意去抗击疫情吧。

塔利班现在宣布是因为“空缺部分大臣暂未发表,虚位以待其他派系加入政府”。

随着这个临时政府的发表,此前表现出浓厚洋务色彩的塔利班,突然又突出了其封建教权性,不知是否是内部压力使然,抑或是在平定潘杰西尔后自大起来。因此,其后续政策,就更值得进一步关注了。


9月17日更新

目前确认卫生部依然由留用的前政权旧官僚瓦希德.马伊鲁博士(2021年1月起代理卫生部长)代理大臣。塔利班的卫生部一部分参加接管卫生部工作,一部分并入内务部。该部也是目前业务恢复最快的政府部门。

目前,旧政府的卫生部、工商部、农业部、劳动和社会事务部、城市建设和住房部、妇女事务部、烈士和残疾人事务部、禁毒部等八个部还没有任命新的代理大臣。禁毒部已明确撤销并入内务部(可能变为内务部下辖的一个副部级国家局),妇女事务部据传要撤销并入塔利班新设的道德宣教部;卫生部情况已经如上所述,工商、农业、劳动、城建、烈士等部的情况可能同卫生部差不多,暂时由旧官僚领导以待其他派系加入政府。

9月19日更新:

2021年9月19日,塔利班正式废除了妇女事务部,原址改为新设的道德宣教部(新华社译为劝善惩恶部)办公地点。

此举引起部分妇女抗议,但塔利班并未理会。这显示塔利班已经决定把妇女从阿富汗社会的领导性岗位中彻底排除出去,当然也不可能再有女性的阁僚存在。

9月22日更新:

2021年9月21日,塔利班发表了一批新的部长、副部长级官吏。

代理工商大臣 [2] :【哈只】努鲁丁.阿齐兹

一名来自潘杰希尔省的塔吉克族工商业者,据称是潘杰希尔省的有力土豪。

代理卫生大臣:卡兰达尔.伊巴德【博士】

一名来自帕克蒂卡省的医生,在楠格哈尔大学获得泌尿外科方面的医学学位。

代理中央统计局局长:穆罕默德.法齐尔

同名者太多,待考。

代理国家原子能局局长 [3] :纳吉布拉【工程师】

同名者太多,待考。

代理奥委会主席:纳扎尔.穆罕默德.穆塔敏【工程师】

1973年生于赫尔曼德省。1978年四月政变后,他的父母(伊斯兰党希克马蒂亚尔派的支持者)带全家逃往巴基斯坦。他在巴基斯坦的奎达和白沙瓦上了小学和中学。1992年人民民主党政权崩溃后,他回到阿富汗,考入楠格哈尔大学民用工程系。他后来又转入喀布尔大学的民用工程系,最后在1998年(也是第一次塔利班政权时期)毕业。不过在毕业之前,他就已经加入塔利班,在1997年成为楠格哈尔省广播电台台长,1998年又成为喀布尔大图书馆馆长。2000年,他成为第一次塔利班政权的赫尔曼德省新闻文化厅厅长,同时又在赫尔曼德省建立了英文和电脑学校,似乎是第一次塔利班政权时期积极办理洋务的人物。

塔利班政权崩溃后,纳扎尔.穆罕默德.穆塔敏为NGO工作(塔利班的NGO吗?),在赫尔曼德省负责修复学校。2005年,他开始为联合国工作。2011年开始,他成为塔利班/伊斯兰党(当时希克马蒂亚尔跟塔利班结盟对抗美军和喀布尔政府)和喀布尔政府之间和谈的中间人。说白了,他是塔利班和伊斯兰党希克马蒂亚尔派在喀布尔政府内部的地下工作者。

代理工商部副大臣:【哈只】穆罕默德.巴希尔

一名来自巴格兰省的工商业者,可能是塔吉克族。推测是巴格兰省的土豪。

代理工商部副大臣:【哈只】穆罕默德.阿齐姆.苏丹扎达

一名来自萨尔勒普省的工商业者,乌兹别克族。推测是萨尔勒普省的土豪。

代理卫生部副大臣:阿卜杜巴里.奥马尔【博士】

待考。

代理卫生部副大臣:穆罕默德.哈桑.吉亚希【博士】

一名来自萨尔普勒省的医生,哈扎拉族。目前是塔利班临时政府唯一的哈扎拉族领导人。

分管治安的代理内务部副大臣:【毛拉】穆罕默德.易卜拉欣.萨达尔

坎大哈省人(一说赫尔曼德省人,从他最近返回赫尔曼德省来看似乎还更可信些),普什图族阿拉科扎伊部落人。原名霍达伊巴德,1980年代曾参加反苏穆加黑丁。苏联从阿富汗撤军后,他前往巴基斯坦的白沙瓦市完成了神学教育,成为毛拉,并返回故乡开设麦德莱赛收徒教学。1994年塔利班初建时即加入。1996年塔利班第一次政权时,他领导塔利班的空军部队,招募了大批旧人民民主党人民派的飞行员加入塔利班。

2001年塔利班崩溃后逃亡到巴基斯坦的白沙瓦,他在当地建立了自己的势力(白沙瓦舒拉?),据称他曾负责指挥阿富汗东北部各省的塔利班部队。2014年,他接替阿卜杜卡尤姆.扎齐尔担任塔利班的军事部长(事后看是塔利班的第二任埃米尔曼苏尔提拔了他),在任上发动了多次大规模的春季攻势,其军事才能得到了美军的认可。2020年,毛拉叶尔孤白(塔利班开国君主奥马尔之子,现代理国防大臣)接任军事部长(此前为萨达尔的副手之一,领导西部和南部各省军事)后,他降职为叶尔孤白的三名副手之一,据称这是由于他同伊朗关系密切、反对跟美国谈判。

2021年8月24日,他曾代理内务部长;但是9月7日塔利班临时政府成立后,他被迫把权力让给哈卡尼集团的当主西拉杰丁.哈卡尼。此后,他据称落魄返回赫尔曼德省,或许是由于不愿屈居哈卡尼之下。不过,在各方的劝说和安抚下,他似乎又接受了降职的现实,在9月21日返回喀布尔就任哈卡尼的副手。分管治安的内务部副大臣很可能掌握全国的警政,如能切实掌权,也是一个权位颇高的职务。

国防部副大臣:【毛拉】阿卜杜卡尤姆.扎齐尔

1973年生于赫尔曼德省,普什图族阿里扎伊部落人,原名阿卜杜尔.古拉姆.拉苏尔。他的家族后来移居阿富汗北方乌兹别克族聚居的朱兹詹省,他因此在那里长大。1980年代,他前往巴基斯坦的奎达接受宗教教育,取得毛拉头衔之后返回阿富汗,为大毛拉纳比的伊斯兰革命运动服役。塔利班崛起后,扎齐尔并未马上加入,而是拥兵观望时局。

1996年塔利班第一次执政后,身为喀布尔政府(“阿富汗伊斯兰国”)前副总统的大毛拉纳比宣誓效忠于过去的下属埃米尔奥马尔。在大毛拉纳比的介绍下,阿卜杜卡尤姆.扎齐尔率领旧部(很可能包括大量伊斯兰革命运动的精锐部队)在1997年加入了塔利班,随后立刻前往北方前线对抗向喀布尔反扑的北方联盟。塔利班北方方面军总司令涅马图拉被北方联盟击毙后,扎齐尔接手整个北方战线,先后击败了围困赫拉特的伊斯梅尔汗和盘踞马扎沙里夫的杜斯塔姆这两大军阀,因战功而从北方面军总司令晋升为塔利班陆军副总司令、国防部长。

2001年塔利班政权在联军打击下崩溃时,他在马扎沙里夫投降了杜斯塔姆,结果被移交给美军,关押到关塔那摩。2008年,作为同塔利班和平谈判的一部分,他被释放。返回塔利班后,扎齐尔起初被派从事外交活动。2010年,扎齐尔成为塔利班领导协商委员会(奎达舒拉)的成员,担任了军事部长职务。此时,塔利班正面临增兵至10万人的联军强大的压力(奥巴马增兵),他临危受命领导塔利班化整为零,成功维持了在坎大哈省和赫尔曼德省的根据地。2014年春,他因“病”被免职,事后看似乎是因为跟第二任埃米尔曼苏尔发生了冲突。2015年,曼苏尔公布埃米尔奥马尔(2013年的)死讯,并被推举为埃米尔,扎齐尔对此强烈反弹,并拟拥戴毛拉叶尔孤白对抗之;但是,最终毛拉叶尔孤白顾全大局向曼苏尔宣誓效忠,扎齐尔等人遂也追随之。2020年,他重新成为塔利班军事部的三名副部长之一,辅佐毛拉叶尔孤白。据称,他也是在伊朗支持下反对同美国谈判的人物之一(这时倒是跟过去的对手萨达尔殊途同归了)。

2021年8月24日,他曾被任命为代理国防部长;但是9月7日塔利班临时政府成立后,他被迫让位给故主毛拉叶尔孤白。不过到了9月21日,他又重新成为了毛拉叶尔孤白的第一副手。

代理水利和电力部副大臣:穆吉布尔拉赫曼.奥马尔【工程师】

一名来自于瓦尔达克省的工程师,毕业于楠格哈尔大学。

代理高等教育部副大臣:鲁特弗拉.哈伊尔哈赫

一名来自楠格哈尔省的翻译家,毕业于巴基斯坦的伊斯兰堡国际伊斯兰大学。

分管防灾救灾的农村复兴和发展部副大臣:【哈只】古拉姆.加乌斯

同名者太多,暂待考。

塔利班的新闻稿写得不清楚,导致很多英文翻译也连带出错,说此人是“灾害管理部副大臣”。但是阿富汗既没有灾害管理部,塔利班也未发表该部大臣。查阿富汗农村复兴和发展部下设有副部长领导的阿富汗防灾救灾局(Department of Disaster Management and Preparedness in Afghanistan/ANDMA),显然此人同样是以农村复兴和发展部副大臣兼任该局局长。

代理边境和部落事务部副大臣:【哈只】古尔.穆罕默德

待考。据称是塔利班第二任埃米尔曼苏尔的亲信。

代理边境和部落事务部副大臣:古尔.扎林.科扎伊

待考。推测是土豪。

代理难民和遣返事务部副大臣:阿萨拉.哈罗蒂

帕克蒂卡省出身的塔利班指挥官,普什图族哈罗蒂部落人。推测是该部落的土豪。2021年9月8日,他出席了一次由哈卡尼集团重要人物阿纳斯.哈卡尼主持的部落长老支尔格会议,并且在会议上发言。他可能也是哈卡尼集团的成员。

2021年9月22日,塔利班的临时政府又宣布任命其发言人苏海尔.沙欣驻联合国大使。这说明塔利班开始替换驻外使节。

沙欣,1970年代出生于帕克提亚省,普什图族。他在巴基斯坦接受教育,毕业于伊斯兰堡国际伊斯兰大学和喀布尔大学。他早年加入塔利班,1996年塔利班建立政权后曾任政府的机关报《喀布尔时报》主编,2001年时担任第一次塔利班政权驻巴基斯坦大使馆的参赞、副大使。2019年起,他任塔利班驻卡塔尔多哈的政治办公室的发言人。

结论:

1、塔利班把卫生部完全交给了技术官僚,把工商部完全交给了少数民族有力土豪(可能因为经济部在自己手上,当然经济大臣也是塔吉克族)。这些都是塔利班显示自己构建“包容性政府”的一些手法,同时也把目前最棘手的卫生(抗疫)和经济问题的锅甩给了塔利班以外的人。

2、瓦希德.马伊鲁博士同样是技术官僚,却被免职,可能是塔利班为了标榜自己完全不用加尼政府的阁僚。

3、目前农业、劳动、烈士、城建这四部的人事依然没有发表,也看不到被合并到其他部,可能也是准备拿出来安抚某些方面的“非塔利班人事”以标榜“包容”,只是尚未谈妥。

4、乌兹别克族目前已有一名副总理、一名副大臣;塔吉克族更有两名大臣、一名副大臣,来自三个不同的塔吉克省份,潘杰希尔的抵抗也为该省土豪赢得一个大臣职位。但是,哈扎拉族只有一个副大臣,依然与其势力不符。考虑到塔利班目前不打算跟伊朗决裂,可能未来还有安排。

5、除卫生部以外,在各部的副职和各总局、国家局的局长也安排了一些非塔利班人士,主要是技术官僚。这说明塔利班也很清楚,仅靠自己的力量很难管理国家。当然,塔利班第一次执政时同样也很清楚这一点,当时也未完全排斥技术官僚,甚至还启用了一批人民民主党时期的旧官僚。当今世界的封建顽固派终究不可能在任何时间任何地点都顽固,这也说明了我们依然处在帝国主义时代这一事实。

6、不过即便是技术官僚,也包括不少实质上是塔利班“有机知识分子”的人物,比如纳扎尔.穆罕默德.穆塔敏。不应该把他们都视作是政治上中立的,不少人本来就是塔利班内部办理洋务的人物。

7、萨达尔和扎齐尔在各方劝说下,终于接受了降职的事实,前来喀布尔履行新职。这说明塔利班经过一番激烈的内部冲突,目前暂时还能维持团结。同时也说明,塔利班受到周边国家较大影响,且不准备跟她们闹翻。

8、仅从内外部力量对比上来说,塔利班目前的“包容性”政府有些类似1980年卡尔迈勒建立的“民族团结政府”:卡尔迈勒当时的内阁有28名部长,其中3名是非人民民主党人,与今天塔利班的比例类似;政府中40%的重要职位属于非党人士,大概跟今天塔利班的比例也差不多,而跟“总理和三分之二的阁僚是非党人士”的纳吉布拉“民族和解政府”(1990)比起来则要“不包容”得多。塔利班的政府和卡尔迈勒的一样,也更重视塔利班(人民民主党)内部各派系的平衡问题:哈卡尼集团有了四分之一的大臣职务,也跟“人民派”在七人政治局里拥有两个委员的比例类似;阿洪扎达还跟卡尔迈勒一样把内务大臣(部长)的重要职位让给了内部第一大对立派系的首领:1980年是人民派的古拉布祖依,2021年则是哈卡尼集团的西拉杰丁。当然,历史不会简单重复,阿洪扎达并非成事不足败事有余的卡尔迈勒,阿富汗国内的政治局势比当年稳定许多,塔利班拥有自己的嫡系军力也并不像旗帜派依赖人民派军官团那样依赖哈卡尼集团。但是,共性是存在的,那就是塔利班政权的稳定很大程度上取决于其内部的团结。

闲话一句,塔利班公开宣布会镇压伊斯兰国呼罗珊省(此前说什么“美军撤退后该组织自然就会消失”,结果被最近楠格哈尔省的爆炸打脸了),但对于基地组织则又说什么“目前没看到它在阿富汗境内存在”之类的天话。看来是不得不切割,但又很难完全切割。

10月11日更新:

2021年9月22日,塔利班补充任命:

代理农业、灌溉、畜牧大臣:【大毛拉】阿卜杜拉赫曼.拉希德

乌兹别克族。塔利班成员,据称属于临时政府第一副主席毛拉巴拉达尔的派系。

2021年10月5日,塔利班任命:

临时政府政治(第三)副主席:【大毛拉】阿卜杜尔.卡比尔

1960年左右生于帕克提亚省,普什图族扎德兰部落人。何时加入塔利班、是否与哈卡尼集团有关,待考。1996年塔利班政权成立后曾任第五军副军长。1998年任第一次塔利班政权的部长会议第二副主席(即塔利班的第二副宰相),仅次于宰相穆罕默德·拉巴尼和穆罕默德.哈桑.阿洪德(如今的宰相)。2001年4月,穆罕默德·拉巴尼病死后,他越过穆罕默德.哈桑.阿洪德代理宰相到同年11月第一次塔利班政权崩溃。之后,他逃往楠格哈尔省,担任了塔利班楠格哈尔省长、东部大区总督等职务,长期领导塔利班在阿富汗东部(库纳尔、楠格哈尔等地)的活动。2010年2月,他和毛拉巴拉达尔等人一起被巴基斯坦三军情报局逮捕。之后,长期被关押,估计最近才被释放返回喀布尔。他重任副宰相,应是论资排辈的结果。

代理烈士和残疾人事务大臣:【毛拉】阿卜杜马吉德.阿洪德

生平待考。塔利班有多位领主有类似名字,一时难以判断。

代理烈士和残疾人事务部副大臣:【毛拉】阿卜杜拉扎克.阿洪德

待考。塔利班有多位领主有类似名字,一时难以判定。可能是曾任第一次塔利班政权内务大臣的阿卜杜拉扎克.阿洪德。此人1958年(一说1966年)生于坎大哈省,普什图族阿查克扎伊部落人,是塔利班早期猛将,指挥过1995年东部战役以及1996年夺取喀布尔的战役,曾虐杀人民民主党政权的前总统纳吉布拉。1996年10月率部第一次出征北方时,被北方联盟马苏德、杜斯塔姆、伊斯梅尔汗联手击败,损失非常惨重。1997年曾任赫拉特省长。1997年杜斯塔姆部下献出马扎沙里夫时,他前往接收,结果这些人复叛时被擒拿,1998年塔利班再克马扎沙里夫后获释。2000年曾任第一次塔利班政权内务大臣,但昏庸,军政不理。第一次塔利班政权崩溃后,他在2002年被捕,供出不少塔利班情报。后获释,重返塔利班。

代理教育部副大臣:【大毛拉】萨哈瓦拉

待考。

代理农业、灌溉和畜牧部副大臣:【大毛拉】沙姆苏丁.帕拉万

生于1968年,是塔利班最高领导协商委员会成员。2020年曾参加多哈谈判。

阿富汗红新月会代理主席:大毛拉马提乌拉

早年加入塔利班,2001年曾任第一次塔利班政权的喀布尔海关关长。2018年在北方作战时,旧政权军宣布他已被“炸死”,结果现在又“复活”。

阿富汗红新月会代理副主席:【毛拉】努鲁丁.图拉比

1953年生于乌鲁兹甘省,普什图族阿查克扎伊部落人。1980年代参加反苏穆加黑丁,曾加入大毛拉纳比的伊斯兰革命运动和萨亚夫的伊斯兰解放同盟。塔利班运动的早期元老之一。第一次塔利班政权时出任司法大臣,严苛推行教法并屠杀反对派。2001年第一次塔利班政权崩溃后,一度投降联军,后设法重归塔利班。他和阿卜杜拉扎克在第一次塔利班政权时都是拥有极大权力的重臣,可能在一度动摇投降后失势,目前只获得安慰性的闲职,反处在昔日部下之麾下。

有关军事任命参见新答案:

总之:

1.塔利班目前的人事,依然以内部派系平衡为重心,众多元老纷纷获得职务。目前,大部分内阁职务被各种派系的塔利班和各部落的普什图人瓜分。

2.在此基础上,塔利班也添加了一些非塔利班人士和少数民族人士作为补充,以拉拢这些人群的上层。目前,塔利班和普什图族占临时政府大臣、副大臣的80%以上,但据统计也有四名塔吉克族、两名乌兹别克族(似乎应该是三名)、一名哈扎拉族、一名努里斯坦族、一名阿拉伯族(阿富汗的阿拉伯族自我认同是伍麦叶时代满城式的阿拉伯军事殖民地后裔,不过实际上他们目前通用达里语而不是阿拉伯语,也即早已塔吉克化——当然塔吉克一词最早本来也是指这些波斯化的中亚阿拉伯人)。阿拉伯族的阁僚是谁暂不清楚,其他均已考证出来。

3.塔利班有完全排斥旧政权高层之势。除了希克马蒂亚尔(他并没有参与“阿富汗伊斯兰共和国”政权)的伊斯兰党有人加入政府外,卡尔扎伊、阿卜杜拉等人分文不得。当然,这也可能是塔利班为了“先打扫干净房子再请客”,在新宪法颁布之后再吸收这些人的势力。相对而言,塔利班在地方政府吸收地方小军阀、土豪时则更加积极。


2021年10月27日更新:

2021年10月15日,阿富汗塔利班政权宣布“阿富汗伊斯兰酋长国”成立“伊斯兰中央法院”作为该政权的最高法院,并且任命了其负责官吏。

伊斯兰中央法院院长:【大毛拉】阿卜杜.哈基姆.哈卡尼

即阿卜杜.哈基姆.伊沙克扎伊,参见《当代塔利班要人传》。此人也应该就是2021年9月7日就任塔利班政权临时政府代理司法大臣的阿卜杜.哈基姆.沙里亚。

伊斯兰中央法院第一副院长:【谢赫】、【大毛拉】卡西姆.土库曼

土库曼族。土库曼部落土豪出身。早年加入塔利班,后被提拔为领导协商委员会成员,是塔利班最高层中的土库曼族代表。阿洪扎达上台后,在阿卜杜.哈基姆领导的宗教法院系统下建立起一套纪检监察系统,并委任卡西姆为领导人,从而强化了对塔利班各级领主的监察和控制。

2018年开始,卡西姆.土库曼也和阿卜杜.哈基姆一样参加了塔利班与美国、俄罗斯、某大国的外交谈判,大概也是代表阿洪扎达对此进行监督。

伊斯兰中央法院第二副院长:【谢赫】、【大毛拉】阿卜杜.马立克

1970年代初出生于坎大哈省。早年参加塔利班,逐步晋升为高级领主,曾在东部大区活动。他以精通教法学著称,最近发布教法解释禁止塔利班各级领主公开处决罪犯。

这样,塔利班就用自己的教法法院系统完全取代了旧共和国的整个司法系统。当前,教法官对于埃米尔阿洪扎达来说尤其具有重要意义,被委以重任,起到监察和控制各级领主的重要作用。

2021年10月下旬的莫斯科会谈后,塔利班在获得外部承认方面取得进一步的进展,但阿富汗的内部形势依旧。塔利班忙于打击伊斯兰国呼罗珊省以及刑事犯罪活动,并且在恢复公共服务方面取得了些微进展,比如若干医院、学校、警察局、证书审批机关、出入境口岸(之前因塔利班与巴基斯坦摩擦又封闭)都恢复了工作;但由于冬季的到来引起生活必需品(燃料、食品等等)供不应求加剧,阿富汗的经济形势进一步恶化,通货膨胀加剧。塔利班虽然用各国援助物资搞了一些以工代赈,组织上万人修缮道路、水利等基础设施,但面对严重失业其作用也就是聊胜于无而已。如果不能改善经济、解决失业问题,则伊斯兰国和刑事犯罪组织必然得到源源不断的游民作为人力补充,塔利班政权能否巩固下来也就成问题。

参考

  1. ^ 卡里是能背诵《古兰经》全文,并在宗教集会上以特定韵律朗诵的人,也是一种初级的教士。
  2. ^ 大多数英文翻译皆为商务大臣,但也有翻译为工商大臣的。该大臣掌管的显然是之前的工商部,暂时仍用原名。
  3. ^ 阿富汗本就设有“原子能高级委员会”负责和平利用核能相关事务,塔利班并非新设该机构。

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更新:塔利班发言人更新了对外宣传册,有普什图语和英语的人员明细


目前这些是看守过渡政府,之后应该还是需要支尔格大会(阿富汗传统中的部族议会)选举。


这些人员骨干基本以温和派为主,但有三个风险点:

1、这个看守政府没有任何非塔利班成员,没有实现塔利班所谓“民族统一政府”的诺言,前总统卡尔扎伊和加尼没有出现;

2、政府内仍然有许多宗教极端分子,更是有若干在册的恐怖分子,例如制造了多起汽车炸弹恐怖袭击的哈卡尼网络领导人Sirajuddin Haqqani;

3、制造巴米扬大佛轰炸事件的哈桑最后居然成了政府内第一把手,有些出乎意料。此人不属于温和派,未来可能还是需要温和派的扶手巴拉达尔牵制。



Mullah Baradar Akhund 是代理副总理(minister of state);

巴拉达尔,老熟人了,之前天津见王毅的这位。

塔利班创始人、各方斡旋的专家


Mawlawi Mohammad Yaqub是国防部长

Yaqub是塔利班前任领导人奥马尔的大儿子,今年31,普遍被认为是温和派,两年前就开始担任军事委员会主席,所以做国防部长并不意外。

另外,Yaqub和Baradar是最高领导人阿洪札达最信任的两个副手。



Sirajuddin Haqqani是代理内政部长;

精英部队哈卡尼的老大,特种作战专家,特别擅长汽车炸弹…
目前还在美国fbi的恐怖分子名单上挂着


Mohammad Hassan Akhund是代理国务部长,相当于总理;

这位老兄是极端主义者里的极端主义者,主导了2001年轰炸毁掉巴米扬大佛的事件。

也在恐怖分子列表上挂着


Maulvi Amir Khan Mottaki 是代理外交部长

温和派,主导了卡塔尔多哈的办事处及相关谈判,与沙特政府牵头的美国谈判也是他主导。

Mullah Taj Mir Akhund 是代理情报局长;


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人这一辈子,真是不可预料。

各位还是要努力啊,谁知道谁的未来又是怎样的呢?

就那巴拉达尔来说:

2010年,他在卡拉奇被巴基斯坦三军情报局捕获。

被人像狗一样用锁链锁着。

一般人一看这种情况,这一辈子不是完蛋了吗?

从2010年一直关押到2018年。

谁也未曾想,他的释放是和一个人有关:阿富汗前总统卡尔扎伊,也就是美军扶持的阿富汗的开国总统,是卡尔扎伊强烈要求把巴拉达尔送到阿富汗,此后促成了巴拉达尔的释放。

释放后的巴拉达尔,被任命为塔利班在卡塔尔多哈的政治办公室主任,成为埃米尔副手。

现在官至临时政府第一副主席。

所以大家要努力啊,如果你觉得人生不如意,如果你觉得生命充满了不公。

看看巴拉达尔

(奇怪而真实的励志故事)


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阿富汗塔利班新政府官员名单公布 没有非塔利班人士

当地时间7日下午6时30分,阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德在喀布尔新闻中心召开记者会,向外界公布了“阿富汗伊斯兰酋长国”的临时政府机构以及部分内阁成员名单。

据CGTN和《今日印度》报道,穆贾希德表示,毛拉穆罕默德·哈桑将领导阿富汗新的塔利班政府,任代理总理一职。 穆贾希德还宣布,巴拉达尔将担任哈桑的副手。阿米尔 · 穆塔克齐被任命为外交部长,谢尔 · 阿巴斯 · 斯塔尼克扎伊为副手。西拉杰丁·哈卡尼将成为内政部长,国防部长则是毛拉穆罕默德·雅各布。穆贾希德还宣布任命阿卜杜勒 · 哈基姆为司法部长,海拉 · 海尔赫瓦为新闻部长。

穆贾希德表示,塔利班最高领导人阿洪扎达将以“埃米尔”的身份领导国家。“埃米尔”一词来自阿拉伯语,意为“统率他人的人”。穆贾希德在新闻发布会上说,所有政府成员的任命都以代理身份进行。美联社指出,没有非塔利班成员出现在公布的临时内阁名单内。

我们再来来看看美国的表态。

美国福克斯新闻称,白宫发言人普萨基当地时间7日表示,美国“不急于去承认”塔利班刚刚宣布的阿富汗新政府。报道提到,塔利班发言人当地时间7日晚宣布组建新政府,并公布了部分官员名单。

美国福克斯新闻报道截图

“我们并不急于去承认,这将取决于塔利班所采取的行动。”菩萨基说,“世界将关注他们是否允许美国公民,是否允许想离开的人离开,以及他们如何对待全国各地的妇女和女孩。”

“我没有一个时间表给你。”她还对记者说。

报道提到,在普萨基发表上述言论之前,拜登当地时间6日曾表示,承认塔利班政府“还有很长的路要走”。

当地时间7日晚,阿富汗塔利班发言人在新闻发布会上宣布组建新政府,并向外界公布了“阿富汗伊斯兰酋长国”的政府建构,同时公布部分政府官员名单。(综合:环球网、CGTN、微天下)


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其实别说你们,我看的都是一头雾水:

接BBC这张图吧 ,其实里面你只需要关注3个人,其他都可以不用怎么管(NPC),只看加黑。

BOSS:阿洪扎达 类似于现任国王

海巴图拉·阿洪扎达(Haibatullah Akhundzada)是目前阿富汗塔利班的最高领导人,又被称为“忠实的领袖”。阿洪扎达是一名伊斯兰教法学者,他掌管着阿塔组织政治、宗教和军事事务的最终权力。2016年5月,塔利班前任最高领导人阿赫塔尔·曼苏尔(Akhtar Mansour)死于美军无人机轰炸,阿洪扎达正式接任塔利班最高领导人一职。

阿洪扎达是普什图族人,1961年出生于阿富汗南部坎大哈省,1994年加入阿富汗塔利班,随后被奥马尔任命为坎大哈军事法庭负责人,1996年阿塔攻陷喀布尔后,阿洪扎达被任命为“阿富汗伊斯兰酋长国”伊斯兰教法法庭首席法官,主导制定了塔利班政权的大部分教令。

阿洪扎达在2016年正式接任前,曾在巴基斯坦西南部的库奇拉克(Kuchlak)的一座清真寺内教书传教长达15年。此外,他还担任过塔利班前任最高领导人曼苏尔的副手。

据半岛电视台驻阿富汗记者凯斯·阿兹米(Qais Azimy)透露,阿洪扎达在塔利班内部威望颇高,“他在塔利班领导层不是个新人,他曾经担任过曼苏尔的第二副手……他非常受尊敬,年纪比奥马尔还大,实际上奥马尔把他称为自己的老师”。阿兹米还认为,阿洪扎达上任能够促进塔利班内部的团结。

一个已脱离塔利班的分支领导人阿克巴·阿加(Akbar Agha)对半岛电视台表示,阿洪扎达早在坎大哈当法官时,就以无情而著称,他是那种传统的圣战者。曾多次与曼苏尔和阿洪扎达会面的阿富汗问题专家萨米·尤萨夫扎伊(Sami Yousafzai)说,在塔利班内部,阿洪扎达以非常“保守”和“不喜欢拍照”而闻名。

2 小BOSS 叶尔孤白 类似于王位继承者吧

叶尔孤白(Mullah Mohammad Yaqoob)是塔利班初代领导人奥马尔的儿子,如今他是塔利班军事委员会的负责人,是阿塔主管军事事务的副领导人。

路透社报道称,因为其奥马尔长子的身份,叶尔孤白一度被推荐为塔利班最高领导人候选人。不过,据一名塔利班军官透露,在2016年的推选会议上,他举荐阿洪扎达作为新一任领导人,并称自己年纪太轻,战场经验不足。

英国《每日电讯报》称,叶尔孤白于2020年5月被任命为塔利班军事委员会主席,成为了阿富汗塔利班的军事领袖。《外交政策》于5月29日援引一名塔利班高级指挥官称,在阿洪扎达感染新冠病毒后,叶尔孤白成为了塔利班的代理领导人。以前的军事指挥是毛拉 Qayum Zakir,他是一位强大的袭击者,也是 2014 年之前塔利班的前军事首领,强硬的野战指挥官。

与其说小马苏德是幼狮,还不如说他是,桑金战役的组织者之一,英国人管桑金叫:桑金格勒。在英国在阿富汗的作战任务中阵亡的英国士兵中,有近四分之一为保卫桑金而战。

3.大总管 哈卡尼 类似权臣之一,炸弹人老大

西拉柱丁·哈卡尼(Sirajuddin Haqqani)是阿富汗著名反苏指挥官贾拉鲁丁·哈卡尼(Jalaluddin Haqqani)的儿子。贾拉鲁丁也是塔利班下属武装组织“哈卡尼网络”的创立者。在贾拉鲁丁于2018年病逝后,西拉柱丁接手领导该组织。如今,西拉柱丁是阿富汗塔利班的3名副领导人之一。

据路透社报道,“哈卡尼网络”眼下盘踞在巴基斯坦、阿富汗边境,活跃于阿富汗首都喀布尔和东部与巴基斯坦交界的边境省份,并负责监督塔利班在边境的金融和军事资产。西拉柱丁因此被外界视为塔利班的“管家”。

法新社称,“哈卡尼网络”被华盛顿定性为恐怖组织,华盛顿一直认为它是过去二十年来在阿富汗与美国和北约军队作战的最危险的派别之一。该组织以使用自杀式炸弹袭击而闻名,近年来它参与了在阿富汗发生的一些最暴力的袭击事件。

一般军队是:步兵冲了 炮兵炸 ,炮兵炸完步兵冲。

塔利班是:步兵打冷枪了跑,敌人追上来了,炸弹或者士兵炸,敌人撤后 步兵冲。(哈卡尼就负责这个火力支援人员的培养)

巴拉达尔的故事也是很励志的,大V写了就不写了。

彩蛋:组阁最大受益者

巴基斯坦Darul Uloom Haqqania神学大学




1800 名学生从Darul Uloom Haqqania , Akora Khattak毕业。西方称该机构为圣战大学。新任阿富汗内阁有6人毕业于此。

不知道分数线多少 。


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预示着阿富汗会回归符合他生产力的模样。

最近,塔利班最新领导层确定了,来分析一下局势。

当地时间7日,阿富汗塔利班宣布组建新政府,并向外界公布了“阿富汗伊斯兰酋长国”的政府建构以及部分政府官员名单。

穆罕默德·哈桑任代理总理,巴拉达尔担任副总统,穆罕默德·雅各布任代理国防部长,哈卡尼担任代理内政部长,哈利勒·哈卡尼担任难民部长,赫达亚拉·巴德里担任代理财政部长,阿卜杜勒·哈基姆·沙蒂为代理司法部长,穆罕默德·伊德里斯担任中央银行代理行长。

阿富汗塔利班发言人穆贾希德在7日的新闻发布会上向记者表示,塔利班最高领导人阿洪扎达将以“埃米尔”的身份领导国家。

其中重点是西拉柱丁·哈卡尼,他是被美国通缉的对象。

同时塔利班提出了“埃米尔”概念,“埃米尔”是一个宗教领袖概念。

一个是强硬宗教人士任命。

一个是宗教领袖制度名称的提出,预示着阿富汗可能即将变成一个中世纪的封建社会。

按照中国能理解的比喻就是,阿富汗正在重新变成“大清国”。唯一的区别就是,阿富汗的中世纪宗教社会状态,可比咱大清要落后多了。

个人认为这对阿富汗女性确实是悲剧,但是对周围国家来说,可能反而是稳定的信息。

为阿富汗女性默哀,但是我也不敢大声默哀,因为一句话说得好,人不是你撞的,你扶她干嘛?估计你肯定干了什么坏事。

阿富汗这场“车祸”,最开始是苏联帝国主义入侵,后来是美国帝国主义入侵,综合造成现在的悲剧。目前阿富汗确实是“车祸”现场状态,但是我作为中国人,我不敢默哀啊!我怕有外国人说,人不是你撞的,你扶她干嘛?估计你肯定干了什么坏事。

对于这个完全不是中国人造成的悲剧,为了防止全世界误以为和我们有关系,我只能表示,今天我没有看新闻,这个事我完全不知道,我只能假装没看见。

为什么我前面同时又会说,这对周围国家可能不是坏事呢?因为很多人有一个思路没有理清。

塔利班的本质是什么?塔利班的本质就是普什图族主义。

阿富汗还是有主体民族的,那就是普什图人(普什图人大概占阿富汗的40%,是人口最多的民族),塔利班基本成员都是普什图人。阿富汗是一个多民族国家,普什图人要整合阿富汗,只有一个公约数能用,那就是宗教。

阿富汗虽然各个民族不一样,但是信仰是一样的,都是信“绿色和平教”的。

如果普什图人强调大普什图主义,少数民族就会反抗,阿富汗就无法统一。所以普什图人只能强调“绿色和平教”原教旨方式来统一阿富汗,这确实是一个悲剧,这种统一方式非常的落后,但是除此之外没什么其他方法了。

原教旨的意思就是宗教保守主义,说宗教完全不能变化,只能和古代一模一样,宗教只能是最纯洁的原版,很明显这是历史退步。

但是为什么现在来看,塔利班还是具有强烈的原教旨倾向?

因为要尊王攘夷搞统一啊。所有的阿富汗人都信仰“绿色和平教”,所以普什图人只有祭出纯洁教法的旗号,才能占据道德制高点,然后方便统一全国各个部落。

换句话说,阿富汗原教旨的本质,就是大普什图主义,是普什图人整合阿富汗各个部落的一个意识形态工具。

从进步的角度来看,这确实是历史退步。

但是从维稳的角度来看,这确实是可以让阿富汗稳定的,让阿富汗稳定后,形成一个固化的宗教利益集团,有固化的统治阶级,阿富汗就不会成为恐怖主义的温床。

有了固化的统治阶级,阿富汗以后也才有机会搞变通主义,然后开放发展的空间。如果是一堆武装分子,那阿富汗就会成为恐怖分子的温床,一堆小头目的话,谈都没法谈。

所以趋势很明显,阿富汗正在成为一个制度稳定、但是保守落后的宗教国家。

有人可能会说,那怎么办?我说凉拌呗~

阿富汗这破地方根本不适合人类居住,所以就算阿富汗蜕化到原始部落状态,也是很正常的事情。

因为阿富汗现代化本身的基础就是空中楼阁,最开始是阿富汗吃了冷战红利,东西两大帝国同时给阿富汗撒币、援助。其中苏联累计给了阿富汗20多亿美元,这才是阿富汗近代能搞过一段时间现代化的原因。

而且后来苏联入侵阿富汗,扶持傀儡政权的时候,也在给阿富汗财政托底。

苏联入侵结束以后,阿富汗慢慢失去全世界援助,塔利班当年首次掌权下,阿富汗又变成了接近原始社会的状态。

后来美国入侵阿富汗,和苏联一样完全给傀儡政府托底,所以阿富汗又开启了短暂现代化,直到现在塔利班入关。

在美国傀儡政府期间,据世界银行2020年数据显示,阿富汗名义GDP约为200亿美元,人均国民年收入约500美元。阿富汗政府的公共支出总额高达114亿美元,是GDP的57%,美国向阿富汗政府提供86亿美元援助,占公共支出总额的75%。

懂了吧?总结就是阿富汗近代历史分4段:

1、冷战时期,苏联、美国轮番给钱。

2、苏联入侵以后,苏联给傀儡政府撒钱。

3、苏联入侵结束以后,阿富汗社会就打回原形了,塔利班迅速上台,第一次在阿富汗执政,阿富汗变回中世纪封建社会。

4、美国入侵阿富汗,击溃了塔利班政权,在阿富汗扶持了新的傀儡政府,美国开始财政托底阿富汗,阿富汗又开启了部分城市现代化,到现在。

现在美国跑了,塔利班又卷土重来了,你觉得阿富汗可能继续现代化吗?

现在阿富汗马上就要闹饥荒了。

纵观历史,阿富汗的现代化基础就是外国撒币,阿富汗世俗政府长期就是乞丐政府,期望这种现代化、世俗化怎么维持?

倒不是我在美化美国对阿富汗的统治,而是阿富汗真的太穷了,以至于入侵阿富汗都是纯亏本生意。比如美国扶持伪军,就算美国军工复合体贪污军费,但是总得给伪军一口饭吃吧?

结果就是本来马上会被自然情况下饿死的阿富汗人有吃的了。在美国的粮食援助下,阿富汗人口暴涨。

如果没有美国援助,可能这些人原本就是要被饿死的,甚至都不会出生。

所以不要奇怪,为什么现在阿富汗又逐渐在变成原始社会,因为阿富汗本来就这么穷,家徒四壁。

当然阿富汗确实有矿,而且很多,为什么美国没有开采?因为运输太不方便了,任何矿产从阿富汗本土运到美国以后,成本已经是天价了,真要买矿,性价比还不如去澳大利亚买。

阿富汗真正要卖矿,只能卖给邻居,但是美国打阿富汗,又不是为了便宜中国,所以美国统治阿富汗期间,就没有动矿。

而对中国来说,阿富汗的矿也没有那么有吸引力,因为阿富汗政局太不稳定了,采矿又是重资产投资,换句话说,阿富汗的矿风险太大,我们是可采可不采。

一看阿富汗地图,我就浑身冒冷汗。

这就是典型不适合人类居住的山地国家啊。

懂了吧,之前阿富汗之所以可以短暂现代化,就是因为美苏斗法,他才有短暂的发展机会。

现在苏联凯子死了,美国凯子肾亏了,说不能再来了。

如果阿富汗要继续维持现代化,钱从哪来?

什么,你看我中国干嘛?好人就应该被枪指着?咱钱也不是大风吹来的。

所以你理解了吧,在这个穷的鬼哭狼嚎的国家,蜕化变成中世纪封建社会,很奇怪吗?这不是阿富汗退步,而是阿富汗正在回到他本来的模样。

而阿富汗回到他本来模样以后,他就变成一个保守的宗教社会,你就可以粗暴理解为封闭状态的大清一样。

这对阿富汗女性来说确实是悲剧,可谁也不是凯子。很多喊解放女性,却没有思考过一个基本的问题。

阿富汗现在马上就要闹饥荒了,如果不是中国刚刚捐了点粮食,差不多阿富汗就准备人吃人了。但是未来阿富汗还是前途不好说,根据联合国统计的数据,阿富汗未来可能会有超过三分之一的人吃不饱饭。

当然,中国这次也不是白捐的,提了两个要求:

第一需要建立开放包容的政府。

第二要坚决打击恐怖主义,以争取国际社会的认可。

我们不希望阿富汗再度成为恐怖主义的温床,阿富汗要听话。

但是现在还有不少阿富汗女性在首都喀布尔游行示威,动不动上个西方头条...

你觉得在这种极度落后的地方,有打拳的基础吗?大姐,马上可能就是人吃人了啊!

比起妇女问题,阿富汗人更应该思考的是,以后如何活下去,仅仅就是活下来。

看见阿富汗女性游行,我是非常同情,但是也感觉无奈,因为阿富汗太穷了,你要什么权利都没有用,因为都没有物质基础啊。

比如喀布尔女性游行说要有工作机会,但是你看现在的阿富汗像是能提供就业岗位的样子么?

这确实是一个悲剧,但是目前没有人能改变,除非有人直接打钱。

如果全世界圣母真的同情阿富汗的话。

应该联合成立一个公益公司,我建议就叫“阿富汗金服”,可以提供“阿富贷”和“阿呗”业务。

鼓励全世界的圣母,去借“阿富贷”、“阿呗”,然后把“阿富贷”、“阿呗”捐款的钱,直接换成粮食、物资捐给阿富汗人。

这样阿富汗的部分城市现代化发展,就又有凯子可以养起来了。

所以整什么同情都是虚拟的,现在是考验人性的时候了,直接给阿富汗人打钱,就好像供养房贷一样,要几十年如一日的打钱,是让阿富汗城市维持现代化体面生活的唯一方法,因为阿富汗自己没有造血能力。

并不是说阿富汗现在才饿死人,古代是天天饿死,只是没有新闻报道,你看不见而已。

当然,以上纯属开玩笑。

可也不完全是开玩笑,之前美国统治时期,阿富汗喀布尔还是维持了部分现代化发展的,不就是因为美国军工复合体贪污剩下的钱,把阿富汗人给养起来了么。

这充分说明,如果圣母真正同情阿富汗的话,就应该肩负起爱的供养。

其实今天这篇文章并不是想讽刺谁,只是想说明一个残酷的道理。

很多人以为现代化生活是天生的,而像阿富汗这种国家根本就没有享受这种生活的命。

其实何止阿富汗,今天的叙利亚、利比亚、苏丹、索马里、洪都拉斯等等,那些常年战乱的极限穷国,命还不如阿富汗。

至少阿富汗还吃了这么多年美军吃剩下的,其他很多穷哥们是连剩饭都没得吃啊!

并不是说,是个人就一定会有人权的。

当然,今天的中国人,确实都被保障了充分的人权,这并不是因为我们命好,我们国内曾经也是连连战乱,穷的惊心动魄。

只是因为“他”来过。

他们的觉醒年代,用鲜血构筑了我们今天的现代化幸福生活。

本文与2021年9月9日写:

纪念毛泽东同志逝世45周年。

谢谢你,让中国脱离了“阿富汗”状态,而我们应该守护好这种生活,这是来之不易的温饱日子。

这种温饱的幸福日子,我们自己才吃饱没几天,是来之不易的啊!

文章来源 公众号 每日怡见


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从政治团体来源看内阁所有成员均来自塔利班,从民族属性来看除参加了潘杰希尔战斗的卡里·法西胡丁担任了总参谋长和“据称是乌兹别克人”的毛拉维·阿卜杜·萨拉姆·哈乃斐副总理再也没有其他非普什图人了,哈扎拉人哈女性没有任何代表席位,而这个任命也并非是通过任何公开的政治会议所敲定的,且从9月3日拖延至今,足以说明哪怕是现在这份名单在塔利班内部也是分歧极大的。

而作为同基地组织、东突、乌伊运、巴塔及南亚次大陆各类极端组织关系密切,尤其是同巴基斯坦方面关系甚佳的哈卡尼家族此次直接鸡犬升天,一举拿下了包括内政部、高等教育部、难民事务部、交通部部长等要职,同时该组织所代表的白沙瓦舒拉及其下属派系实质控制着包括首都喀布尔在内的东部北部和中部的阿富汗主要人口聚居区,此外塔利班两大特种部队“巴德里313”和“红色小组”也是由其牵头训练和组建的。

所以目前可以说的,塔利班基本已经按人头出力大小从内部分好了蛋糕,借用 @奈提怎 在其他回答下的说法,这就是满清的“皇族内阁”,塔利班官方没有试图建立更为广泛代表性政府的意愿,也没有试图在国内达成更广泛共识的意图。波斯语是阿富汗境内最为广泛使用的通用语,且波斯语民族占阿富汗人口的近一半,却未能获得相对平衡的代表席位,由此可见,下一场内战只不过还在路上。



对于大多数周边国家来说这绝不是一个好消息,对于中俄来说俄罗斯已经明确表明:“如果阿富汗新政府是具有包容性的,俄方会接受阿富汗塔利班邀请,出席宣布新政府组建仪式。”,我国外交部长王毅在同巴拉达尔的天津会谈中也表态过“希望阿塔以国家和民族利益为重,高举和谈旗帜,确立和平目标,树立正面形象,奉行包容政策。阿各派别、各民族应团结一致,真正把“阿人主导、阿人所有”原则落到实处,推动阿和平和解进程尽早取得实质成果,自主建立符合阿富汗自身国情、广泛包容的政治架构。”很显然这样一份名单恐怕不会让中俄满意
而对于伊朗来说,其长期扶持的塔利班军事部门实权领袖易卜拉辛·萨德尔没有在名单中出现,此人位塔利班奎达舒拉派别方面的主战派,在塔利班入住喀布尔后短暂担任代理内政部长,极度厌恶巴基斯坦人,被伊朗人视为平衡阿富汗塔利班内部亲巴基斯坦势力的砝码和代理人,但其军事领导地位在2020年5月后被毛拉奥马尔的儿子穆罕默德·雅各布取代,后者持有较强的亲沙特态度,且根际较浅易于操控,并且有明确的消息称在现任塔利班领袖阿洪扎德不在的情况下,其很有可能接替其领导地位,如果日后阿富汗走近沙特,那么对于伊朗来说将陷入被两面夹击的尴尬处境。总之伊朗可以说对这份名单一样难以表示满意


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政府官员名单大家发的很全了,现阶段我们从这个名单能看出什么?新政府成立后,阿富汗的妇女、人权等问题可以怎么处理?失去了外部金融援助,塔利班该如何发展经济

观察者网专访上海外国语大学中东研究所教授刘中民,解读阿富汗新政府。

国际社会对阿富汗新政府的评价

观察者网:就目前的情况来看,如何评价塔利班新政府及其人事架构?

刘中民:从人事架构来说,像内政部、国防部和外交部这些实质性的部门都是塔利班自己的人来主导,另外其他一些非重要的部门肯定也要吸收一些其他来源的人。人事架构实质上由塔利班主导,在形式上体现包容性,塔利班不断强调将在阿富汗建立开放包容的伊斯兰政府,强调塔利班与非塔利班人士共同组成新的政府

那么非塔利班人士究竟是哪些人士?我想恐怕是这样一些,一个是前政府的官员,比如最近比较活跃的原阿富汗总统卡尔扎伊,卡尔扎伊在国内外还是有相当的影响,尤其跟西方打交道比较有经验。

还有上一任政府里边的二把手,民族和谐委员会主席阿卜杜拉,他来自阿富汗第二大民族塔吉克族,这方面也是体现普什图族、塔吉克族、乌兹别克族、哈扎拉族的平衡。在非塔利班层面,前政府官员、民族人士、世俗化的人员都是值得关注的。

妇女问题会不会在人事架构里边有体现,目前还不得知,按说要体现政府的开放性、包容性和温和性,应该需要妇女人士来体现,整体架构基本可能是这样一个情况。

现在让人感到困惑的是,塔利班主导建立的阿富汗政权,究竟是采取什么政体?从新闻发言人对外发布的一些信息可以看出,塔利班强调不存在重新建国的问题,因为1996年到2001年已经建立了伊斯兰酋长国,现在它只是复国,但是从刚才我们分析的那些信息来看,又不像是酋长制,是否会走向共和色彩的政体,还需要继续关注。

总理更像是共和体制里国家领导人的称谓,在共和制里,国家领导人显然是应该通过选举来产生。但让外界感到困惑的是,它发布的信息是有共和制的色彩,但又不断强调自己实行伊斯兰酋长国,如果不断强调跟过去历史延续的话,那它要更加强调伊斯兰酋长国的一面,但如果要被外界接受,体现包容的一面,那又需要建立伊斯兰共和制。

现在阿富汗所传递出的信息比较模糊,之后塔利班究竟会设立一个什么样的政体?现在还不明朗。

塔利班面临的国际压力和执政考验

观察者网:俄罗斯外长拉夫罗夫说,将西方模式强加于阿富汗是一个巨大错误,您也曾说过阿富汗是一个“制度坟场”,现在塔利班成立伊斯兰酋长国,在伊斯兰教法治国的背景下,阿富汗的妇女、人权、民族问题可以怎么处理?

刘中民:在上世纪五六十年代,阿富汗在君主制下搞世俗主义,学习西方,之后就陷入了美苏的争夺,先后经历了苏联的社会主义意识形态,塔利班1996年到2001年的极端伊斯兰制度,2001年美国推翻塔利班政权后实行的西方民主制度,更是遭到了彻底的失败。

现在塔利班重申要复国,也就是伊斯兰酋长国,基于它过去的种种历史污点,如果还那样做的话,肯定是无法执掌阿富汗的政权,也无法完成治理阿富汗的任务,无法在国际社会上代表阿富汗,所以才提出要建立开放包容的政府,要温和化。

我觉得妇女、人权、民族问题是一个表面问题,本质上还是国家的制度、意识形态、政治体制怎么做出安排,包括我们前面也说到,在意识形态上,过去的伊斯兰主义,也就是西方所谓的原教旨主义和实现温和包容开放,这两者平衡点在哪里?既体现伊斯兰主义,又体现温和开放包容,对塔利班是一大挑战。

前面我们也说了,塔利班对外释放的信息也比较混乱,一方面说阿洪扎达是最高领导人,下面有个总统,好像是能够体现开放包容的共和体制,但同时不断强调不会搞西式的民主、妇女权利,而是在伊斯兰教法的框架内来赋予妇女权利。

我觉得外界对塔利班理解起来也比较困难,塔利班内部需要磨合,他们不可能再像以前一样搞极端主义色彩的统治,又要保留住伊斯兰主义的底线。

塔利班在最近的政策宣誓里多次强调要实行伊斯兰统治,不会采纳西方的民主,强调在伊斯兰法的框架内赋予妇女的权利,基本上都是坚持伊斯兰主义核心意识形态的体系。

伊斯兰主义作为一个意识形态,尤其是反对世俗化的国家政权,反对西方化的生活方式,从这方面来看,我想塔利班的底线可能还要坚持,但也会做出适度的改变。

第二点,它走向温和化,放弃过去的伊斯兰主义里面更加极端保守的派别。在伊斯兰主义里边有温和派,有极端派,过去塔利班就是走向了极端派,比如炸毁巴米扬大佛,跟恐怖组织同流合污,袒护基地组织,实行残酷的伊斯兰刑法,频繁发动具有恐怖主义色彩的暴力袭击,这些都是极端主义的一面。塔利班可能能够放弃这些,这也是它所说的要走向温和化。

未来我觉得塔利班不会再次走向过去的极端程度,它不断地强调温和、包容、宽恕、赦免,包括对前政府人员的赦免,从过去的普什图部族主义和伊斯兰主义到这些年也在发展的民族关系,组织里也在吸纳其他民族。从教派上来说,哈扎拉是什叶派,塔利班也更加包容,所以说塔利班更多地放弃了过去的极端做法。

我们看到塔利班回到喀布尔以后,侵害妇女权利、清算前政府官员、用残忍手段杀害世俗化人士的事件时有发生,实际也表现出塔利班内部仍有分歧,主流的塔利班可能是强调温和的一面,但仍然有一些极端保守的,所以说塔利班很大程度上有可能放弃极端主义,但这个过程中仍然会有一些分歧体现出来。

我觉得理解妇女人权民族问题,应该在我们刚才说的这两个塔利班所面临的困境下去理解问题,需要一个辩证的理解,现在舆论界存在的怪圈是认为伊斯兰好像就是反民主的,实际上这是不对的。

在真正的伊斯兰价值观里面,尽管妇女、民主问题有相对保守的一面,但伊斯兰的核心价值观也是讲平等的,人人在真主面前的平等。

伊朗搞的总统选举,他们认为这就是伊斯兰民主,现在外界需要改变一种视角,大家基本上都是拿西方的民主作为衡量标准,但在伊斯兰世界,尤其是阿富汗这样一个前现代性、部落比较发达、伊斯兰教相对保守的社会,看待这些问题可能需要做辩证的理解。

1996年到2001年,塔利班所表现出的那些对待妇女、人权方面的一些劣迹,实际上并不是真正的伊斯兰价值观,而是伊斯兰极端主义借鉴了历史上一些极端教派的做法,并不能代表全部的伊斯兰。看待这个问题,我们既要看到塔利班存在的问题,也要看到塔利班是不是在伊斯兰框架内来解决妇女人权民主问题的,不能用西方的标准去执行。

美国的失败也在于此,西方那一套做法拿到阿富汗是行不通的,所以我的看法是,塔利班在处理妇女人权问题上,可能要做一种主观的改进,这种主观的改进能不能达到国际社会所期待的标准,在这个过程中是不是仍然有一些极端的做法出现?这是要两面去看的。

恐怕塔利班既会在妇女、人权、民主等方面进行自己的努力,但只是按照伊斯兰框架下的理解,我一再强调它可能改变放弃极端主义的一面,而不是说放弃伊斯兰传统价值。

观察者网:前段时间,七国峰会开会讨论阿富汗局势,英国扬言要推动制裁塔利班,国际货币组织和国际银行都冻结了阿富汗前政府的资金,塔利班可能面临哪些挑战?

刘中民:这个问题实际关系到塔利班与西方关系的建构,以及未来怎么塑造关系的问题。西方的角度上来说,他们从骨子里既无法认可和接受塔利班的价值观念,也很难认可塔利班,不管塔利班怎么讲温和开放包容,塔利班未来所建立的这种政治制度和政治体制都不是西方所认可的。

塔利班对西方而言仍然是一个异类,既是价值观层面的异类,也是制度和政权层面的异类,更有可能是西方的一个现实威胁。

这里面我想稍微多说一点,我们的国际体系是西方主导的国际体系,从1648年到现在已经三个世纪多了。1648年欧洲三十年战争,一个显著结果就是塑造了欧洲的国际体系,这个国际体系又随着西方的主导地位推向了世界。

我们对于今天的国际体系好像都不去思考,已经习以为常。国际体系在本质上就是一个世俗主义的国际体系,最能体现国际体系的一个机构是联合国,联合国就是一个民族国家,联合国的名称就是United Nations,是由民族国家构成的。

西方资产阶级革命以来所建立的政治结构,基本上都是民族国家、世俗国家、民主国家,不是宗教国家,简单讲这是西方国际体系里价值观的核心。

我们来看塔利班,它成立伊斯兰酋长国,显然不是民族国家,还要坚持伊斯兰主义的价值观,显然不是世俗国家,这样一个国家作为异类出现在西方主导的国际体系里,遭到了西方的一致反对。这也能解释,1979年伊朗伊斯兰革命建立了伊朗伊斯兰共和国,西方也反对的原因。

今天,伊斯兰体系下的国家观又出现了新的政治实体。近代哈里发国家没了以后,伊斯兰世界也都是民族国家了,比如阿拉伯国家和伊朗、土耳其,他们都是联合国的成员,基本上都是民族国家和世俗国家。

从上个世纪70年代的伊斯兰复兴运动以来,伊斯兰原教旨主义他们的目标就是要推翻世俗国家,西方对伊斯兰共和国和伊斯兰酋长国的态度,反映了一个价值观层面的冲突,反映了西方主导的国际体系如何对待伊朗伊斯兰共和国乃至塔利班要建立的伊斯兰酋长国,从价值观层面讲,西方接受他们是非常困难的。

从现实层面看,能不能认可塔利班作为一个主权国家的代表来治理阿富汗国家,无论是英国的态度,西方七国的态度,还是目前美国的态度,在现实上不得不承认这样的现实,恐怕还想对塔利班影响施加影响,使得阿富汗起码是符合西方能接受的方式。

过去的政治改造和军事打压都失败了,现在谋求以经济制裁的方式给塔利班制定标准,甚至在阿富汗出现问题的时候,甚至美国和西方对阿富汗进行有限军事打击的可能性都是存在的。

西方跟塔利班在价值观念层面的冲突,在现实层面反映了西方对接受塔利班代表阿富汗政权还是有深刻的不信任,仍然要靠制裁、政治规制、外交管控来对塔利班和阿富汗施加影响。

塔利班的经济治理能力考验

观察者网:目前阿富汗粮食勉强能撑到9月,可能出现粮食危机。之前,阿富汗75%民事预算来源于外国增款,现在这些外部金融援助都没有了。很多电视台、娱乐中心倒闭,阿富汗失业率剧增。基于阿富汗的地理条件和资源,塔利班如何进行国内资源整合和经济生产展开?

刘中民:现在,塔利班难受的日子刚刚开始,之前我们看到塔利班摧枯拉朽、攻城略地,短短10来天就占领了阿富汗几乎所有的省会城市,以一种意想不到的方式占领了喀布尔。现在问题来了,在经济治理上我们没有办法苛求塔利班。阿富汗经济凋敝,失业率、贫困率居高不下,美国撤走以后,大概有1000万人面临粮食危机,西方走后援助又在减少。

表面上是考验塔利班保障民生的能力,长期考验的是塔利班的经济治理能力。之前,塔利班在农村统治基本上是靠毒品收入、收保护费、征收一些地方税,一年大概有十五亿美元的收入,基本上能够支撑军事开销和地方有限治理的需要。现在发生了身份的转变,从过去的反叛组织和农村局部治理者变成了阿富汗将近4000来万人的统治者,尽管有几百万难民跑出去了,那留下的还有3000万人口。这个问题我觉得不仅仅是塔利班的问题,而是阿富汗前政府和美国撤军留下的塔利班必须面对的一个问题,即使短期内解决不好,塔利班也只是责任方之一。

阿富汗多年来这么乱这么穷,跟塔利班有一定关系,但主要责任不是塔利班,我们首先应该从责任认定理清楚。阿富汗问题确实很严峻,但不能因为这些问题解决不好,就把塔利班一棒子打死,让塔利班必须治理好也不现实,实话说,阿富汗这种国家短期内神仙也治不好。

从1979年苏联入侵阿富汗,到现在42年来留下的恶果,包括美国在阿富汗二十年花了2.3万亿美元,在美国布朗大学的统计中,美国这2.3万亿基本上全部用于自己和北约的军事投入以及阿富汗安全部队的建设,真正用于发展援助的只有39亿美元。如果这2.3万亿美元更多地用到民生方面,阿富汗不会是今天这个状况。从这两个数字我们也可以看出,美国在阿富汗失败的根源。但是塔利班没办法,既然下一步要成为一个国家治理者,就要来接这个盘。

在这种情况下,塔利班如何开展经济治理?我想塔利班也有一些选择,恐怕还是要建立一个“专家治国”队伍,完全靠他们之前躲在深山老林里打游击的经验是不行的,治理国家恐怕还要吸收前政府的一些官员。塔利班跟卡塔尔的关系也比较密切,吸收来自国内外的专家组成队伍来治理阿富汗,吸收在经济社会方面的人才,这恐怕是未来的一个任务。

第二点,塔利班还是要通过自身的改造来争取更多的国际援助,现在国际援助为什么少了?我们前面讨论了,西方从骨子里面是看不起它的,肯定不愿意给援助,但可以多做一些争取援助,当然这也是很严峻的挑战。

伊斯兰国家里,从沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其这些国家可能能要来钱,但是这里面又面临“吃人嘴短,拿人手短”的问题,就是说既要争取援助,又要避免受控于人,这也是一个挑战。所以争取国援助可能需要多元化,包括向一些新兴国家、联合国的机构争取国际援助等都是要做的。

第三个,塔利班要对阿富汗“摸清家底”,阿富汗蕴藏着矿产资源,尤其铜矿,怎么有序地开发,包括过去中国在阿富汗安全形势可行的时候,也曾经进入阿富汗进行铜矿的开发,之后如果有保障的话,阿富汗跟中国的“一带一路”还是有合作空间的。

在苏联入侵阿富汗之前,阿富汗曾经是一个旅游大国,当然这种资源短期内很难开发出来。阿富汗是一个地貌非常丰富的国家,在五六十年代,西方也把阿富汗作为一个旅游观光的地方,如果未来实现长治久安的话,阿富汗在这一块也是有非常大的优势,当然这个优势怎么转换成经济收益是一个长期的任务了。

总的来说,塔利班需要开源节流,多方筹措,要制定好未来的发展规划,把阿富汗的经济资源和潜能开发出来,当然这是一个非常严峻的任务。

在政治层面,阿富汗塔利班跟外界开展经济合作的时候面临一个政治困境。太多的国家在争夺阿富汗,历史上美苏的争夺,包括未来美国跟俄罗斯也会对它进行争夺,印度跟巴基斯坦的争夺,沙特跟伊朗的争夺,现在又冒出一个比较激进的土耳其。这些国家的争夺等于是这么多的力量在撕扯阿富汗,造成阿富汗外交上很难平衡,亲密也不对,疏远也不对。

、过去五六十年代,阿富汗有过一段很好的发展时期,当时在君主制下面搞经济开发,在外交上搞中立外交。美国、苏联、中国当时在阿富汗都是有投资建设基础设施,修公路和铁路等等。

阿富汗曾经欣欣向荣,但是后来这个国家就走偏了,因为没有保持中立,在冷战两大阵营的选择上,阿富汗越来越偏向苏联,甚至苏联还不放心,1979年入侵了阿富汗,所以说这也是它的一个历史教训。

我们从理论上探讨,未来阿富汗要想自己经济发展,必须得到政治安全的稳定,这是一个很清晰的关系。最需要的条件就是保持中立,比如在印度与巴基斯坦之间的中立,在美俄之间的中立,在沙特、伊朗和土耳其之间的中立,这个是很难平衡的。

上个世纪70年代以后,阿富汗做不到中立,使得阿富汗陷入灾难,未来如果真把中立作为外交原则,那么外部国家也有合作的需求,对俄罗斯、中亚国家来说,阿富汗的稳定对他们也是有利的。对中国而言也是一样的,阿富汗的稳定很重要。发展离不开安全,安全也需要发展来做保障,从这方面来说,中国的“一带一路”可以提供机遇。

按照阿富汗驻中国大使的说法,期待未来有更多合作,他们甚至强调阿富汗在此前已经受益于“一带一路”,在西方大面积从阿富汗撤退的情况下,我看观察者网也报道过,仍然有一些中国民营企业留在阿富汗。

未来,阿富汗一旦出现问题,中国当然是有风险的,巴基斯坦最近两起恐怖袭击背后就跟巴基斯坦塔利班捣乱有很大的关系,未来阿富汗的基础设施建设肯定有中国的优势所在,前提是阿富汗的走向相对安全,相对稳定。

观察者网:阿富汗新政府成立,中国如何应对阿塔上台的影响?

刘中民:现在判断塔利班上台对中国究竟是有利还是有弊,实际上关系到我们怎么来认知塔利班。

我觉得可以分为三种情况来讲,第一种塔利班真正的改变了,而且能够控制住;第二种塔利班改变了,但实际情况它控制不住;第三种塔利班不想改变,也不能控制住。

第一种,塔利班真的实现了温和化,而且能够抑制住极端主义在阿富汗的扩张,这样对中国是有利的。

第二种是塔利班尽管想控制但控制不住,尤其是它的执政能力比较低下,如果阿富汗陷入混乱的话,可能会给中国的安全带来压力。

第三种是最悲观的一种情况,如果塔利班不仅不能治理好国家,不能控制极端力量,而且本身也不能脱胎换骨摆脱极端主义,那么对中国西部的宗教极端主义的扩散可能会产生影响,对中国的威胁也比较大,那么阿富汗最终会成为恐怖极端主义的天堂。

当然,中国在阿富汗问题上是可以发挥建设性的作用,尤其是美国不负责任地退出以后,中国无论在上海合作组织的层面,还是在双边多边层面,比如中国跟巴基斯坦、阿富汗的三方机制,中国都想在阿富汗和平方面发挥一些建设性的作用。

在现在这种情况下,仍然有一些中国企业坚守在阿富汗,也就是说中国仍然想通过基础设施、“一带一路”项目的合作等,来帮助阿富汗战后重建。总的来说,未来对中国也是一种挑战,对阿富汗也是一种挑战,当然这里面也有机遇存在。

(采访/观察者网 刘惠)

刘中民:阿富汗新政府成立,塔利班难受的日子刚刚开始?

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一、新政府出台时间点解读

千呼万唤始出来,塔利班的新政府组建跳票了好几次,不过能在美国8月31号完全撤走之后,赶在911之前不给美国尴尬,在短短的8天时间出来这个政府架构已经很不错了。

这次临时政府内阁名单之所以跳票好几次,最核心的原因是潘杰希尔的问题。塔利班原来是留了一些位置给潘杰希尔的人。

不过潘杰希尔要价太高,开口就要30%的位置。并且不承认伊斯兰酋长国这个国体。本来塔利班打算是给4-5个部长的位置给潘杰希尔等非塔利班的人。

这样导致了双方无法谈下去。接着潘杰希尔省在一个晚上就被灭掉了。

潘杰希尔快被灭掉的时候。

非塔利班的人士,最多也就是省长与市长这种级别的官员。最典型的是前总统卡尔扎伊当了喀布尔市的市长。也就是省长-市长级别的塔利班跟其它的人是谈妥了的。

二、政府成员解读

一句话来解读,目前的临时政府是塔利班吃“独食”。

1. 任命的政府首脑和主要内阁成员就是过去二十年和西方战斗到底死磕的塔利班高层。

2. 目前没有任何阿富汗其他政治和武装力量进入内阁。

3. 新政府是有“选举”,但是这个选举是塔利班内部的选举推出(是各种派别讨价还价的结果)。

阿塔新政府将在最高领袖阿洪扎达之下,设:国家元首一人,副国家元首两人。

阿洪扎达提名哈桑·阿克洪德(阿塔“舒拉委员会”主席)为国家元首(这个位置翻译过来是叫总理,而不是总统。此人相当于阿洪扎达的代言人,哈桑很神秘,目前还没有标准照出来,此人人主导了炸掉巴米扬大佛);

巴拉达尔(塔利班政治委员会负责人即经常抛头露面的政委)和阿布都斯·萨拉姆为副国家元首;

希拉朱丁·哈卡尼(塔利班管家,下面有塔利班精锐的特战队)为内政部长,并拥有提名东部地区省份省长的权力。

哈卡尼网络多说一下,美国虽然还把哈卡尼网络列为恐怖组织。

但是美国的特务头子CIA跟哈卡尼网络是打得火热。美国人是舔着脸跟哈卡尼网络谈判,塔利班也给足了美国面子,并帮美国维持秩序。总之,哈卡尼网络跟美国是相爱相杀。即下死手又是眉来眼去勾搭得厉害。

美国的贪腐集团靠着哈卡尼网络贪污了不少钱。希拉柱丁在美国的媒体上也发表过,塔利班要和平,要建设阿富汗等的话。

这个势力并不保守,比如他们就有穿着美国的装备摆了很多POSE。

雅各布(塔利班创始人穆罕默德·奥马尔的儿子)为国防部长。这个人通常叫他叶尔孤白。别看他胡子多,他其实才30岁。10岁就开始跟美国人打仗。此人比较低调。

穆贾希德(阿塔发言人)为国家元首发言人;

穆塔基(外长)为外交部长。

其它内阁成员就不一一介绍。

总之,整个政府全部是塔利班的人,这个跟他们在潘杰希尔快速赢了有很大的关系。

塔利班估计自己也觉得吃独食吃相太难看,所以他一直声明,目前的还只是“临时政府”(看守政府),等修宪完成,还会成立新的政府到时候包容性会更强。

塔利班这次的政府,在包容性上主要体现在民族性上。比如出现了不少塔利班乌兹别克人、塔吉克人进入临时政府担任要职。

其中最值得关注的是乌兹别克人担任副总统——阿布都斯·萨拉姆。

从民族性来说,哈扎拉人(长得有东方人面孔)最苦逼,一个职位都没有捞到。

三、各国的态度

塔利班目前这个吃相太难看。或许是自大起来了。

欧美国家肯定不会满意,不过这些国家的态度,塔利班无所谓。美国也没有脸说啥,一说就是会被人笑。

其中三个国家的态度最值得关注。

1、伊朗

伊朗肯定不满意。跟伊朗亲近的讲波斯语的派系,没捞到什么职务。

2、俄罗斯

俄罗斯也不大满意,包容性明显不足。

3、中国

中国还是在听其言、观其行。中国的要求只有一个,不管是什么样的政府,一定要同恐怖主义切割。一定不能跟土耳其、德国、美国、澳大利亚四个国家一样包庇纵容东突等三股势力,为这些疆毒提供资金支持等。

至于塔利班邀请中国、俄罗斯、伊朗几个国家参加他们的“开国大典”。中国肯定会参加的,至于级别就难说了,估计也就是还没有撤离的大使馆的人去参加。





  

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