请问，上海有许多小区7层公房没电梯，都有产证，按照法律规定是违法的，为什么现在都没人管？应该怎么举报？
您好！您提出的关于上海老式七层公房没有电梯的问题，确实是一个困扰很多居民的现实情况。关于您提到的“按照法律规定是违法的”，以及“为什么现在都没人管”和“应该怎么举报”，我们来详细聊聊。
首先，关于“七层公房没电梯是违法的”这一点，需要先弄清楚法律的适用范围。
在中国现行的建筑规范和法律法规中，对于新建住宅，特别是多层住宅，是有关于设置电梯的强制性要求的。例如，《住宅设计规范》（GB 50096）等国家标准对住宅层数与电梯设置有明确规定。通常，超过一定层数（例如，多层住宅普遍被认为是6层以上或7层以上，具体界定可能因不同规范版本和地方规定略有差异）的住宅，如果没有设置电梯，是不符合当时新建时的相关建筑规范要求的。
然而，您提到的是“小区7层公房”，这些房子很多都是在国家对电梯配置没有强制性要求或者经济条件尚不具备的年代建造的。它们当时能够建成并交付使用，说明在当时的建筑法规和审批流程下是符合规定的。所以，严格来说，这些老旧公房没有电梯，并不是说它们“在建造的时候就是违法的”。
那么，为什么现在大家觉得“违法”或者说不合理呢？
这是因为随着社会经济发展，人们的生活水平和居住需求发生了巨大变化。大家对居住便利性的要求越来越高，特别是对于老年人、行动不便者或者有小孩的家庭来说，爬楼梯是极其不便的。这种不便感使得大家觉得，在当前环境下，没有电梯的七层公房显得格格不入，甚至可以说是一种“历史遗留的‘不便’问题”。
为什么现在没人管？这背后有多方面的原因：
1. 历史遗留问题与政策落地难度： 如前所述，这些房屋在建造时是合法的。要对已经建成并投入使用的房屋进行“改造”以符合新的标准，特别是涉及到加装电梯这种大型、复杂的工程，其难度和成本都是非常高的。
2. 产权与业主意愿： 公房通常涉及复杂的产权关系，即使有产证，也可能存在公有产权或部分产权。加装电梯需要获得楼栋内全体业主的同意（或法定比例的同意），这在现实中往往非常困难。即使大多数业主同意，少数业主不同意也可能导致项目无法推进。
3. 资金问题： 加装电梯的费用是一笔巨大的开销，包括工程建设费、设计费、审批费、维护费等。如何筹集这笔资金是最大的障碍。政府可能有补贴政策，但往往杯水车薪，业主自筹比例很高，这对于经济条件差异较大的老小区居民来说，难以达成一致。
4. 技术与审批复杂性： 在既有建筑上加装电梯，需要充分考虑结构安全、消防安全、日照采光、美观等问题，涉及到复杂的设计和审批流程，需要政府相关部门（如住建委、规划局等）的协调和批准。
5. 责任归属不清： 对于老旧公房，其产权和管理责任可能比较模糊，有时是街道、房管局、单位等多个主体共同负责，这使得在推进加装电梯项目时，责任主体难以明确，沟通协调也更加困难。
6. “一刀切”的困难： 上海作为超大城市，老旧小区数量庞大，情况复杂多样。要对所有七层公房都强制性加装电梯，在操作上几乎是不可能的，也缺乏可操作性。因此，更多的是采取“鼓励、引导、支持”的政策导向，让居民通过协商、自愿的方式来推进。
那么，应该怎么举报？或者说，应该如何反映诉求并推动解决？
虽然直接的“举报”可能不太适用于这种情况，因为这些房屋本身不是“违法”的（在建造时），但您可以采取以下方式来反映诉求并推动解决问题：
1. 向所在居委会或街道办事处反映： 这是最直接、最有效的途径。居委会和街道办事处是基层治理的主体，他们了解小区的具体情况，并且是联系政府职能部门的桥梁。您可以：
集体反映： 组织楼栋内的居民代表，一起去居委会或街道办事处提交书面申请或当面反映情况。说明加装电梯的必要性、对居民生活造成的不便，并表达加装电梯的强烈愿望。
提供相关信息： 说明您所居住小区楼栋的具体情况，如楼栋号、住户数量、老年人比例等。
了解政策： 向居委会或街道询问是否有相关的加装电梯政策、补贴标准、申请流程等。
2. 联系上海市住房和城乡建设管理委员会（市住建委）： 市住建委是负责房屋建设和管理的政府部门。您可以：
拨打政务热线： 拨打上海市人民政府的官方政务咨询热线（例如12345市民服务热线），转接给住建委相关部门。详细描述您的问题，询问关于老旧公房加装电梯的政策和建议。
信访渠道： 通过市住建委的官方网站，查找信访或意见反馈的渠道，提交书面意见或建议。
3. 联系所属房管部门或房产公司（如果房屋有明确的管理单位）： 如果您居住的公房有明确的产权单位或物业管理公司，也可以先向他们反映情况，了解是否有可能由管理单位牵头组织加装电梯事宜。
4. 关注并参与社区“美丽家园”等改造项目： 上海市在推进老旧小区改造方面，常常有“美丽家园”等专项计划。在这些计划实施过程中，会公开征集居民意见。您可以积极关注所在小区的改造计划，并在征集意见时，重点提出加装电梯的诉求。
5. 与其他居民联合： 如果您的楼栋有加装电梯的意愿，可以联合楼内其他有同样想法的居民，共同采取行动。力量越大，诉求越容易被重视。
在反映诉求时，建议您注意以下几点，让您的声音更有效：
以事实为依据： 详细描述您所在楼栋的实际情况，例如有多少层，住户中老年人、残疾人的比例，爬楼梯的困难程度等。
表达诉求的合理性： 强调加装电梯是为了提高居民的生活质量，是改善居住环境的必要举措。
保持理性与耐心： 加装电梯是一个复杂且漫长的过程，可能需要多次沟通和协调，需要您保持耐心和积极的态度。
争取更多支持： 联合楼内其他愿意加装电梯的居民，形成统一的意见，更能增加说服力。
总而言之，虽然您提到的“违法”说法可能不完全准确，但“没有电梯给生活带来极大不便”的事实是存在的。解决这类问题，需要通过官方渠道进行反映，并积极配合相关的政策和流程。希望这些信息能对您有所帮助！
首先，关于“七层公房没电梯是违法的”这一点，需要先弄清楚法律的适用范围。
在中国现行的建筑规范和法律法规中，对于新建住宅，特别是多层住宅，是有关于设置电梯的强制性要求的。例如，《住宅设计规范》（GB 50096）等国家标准对住宅层数与电梯设置有明确规定。通常，超过一定层数（例如，多层住宅普遍被认为是6层以上或7层以上，具体界定可能因不同规范版本和地方规定略有差异）的住宅，如果没有设置电梯，是不符合当时新建时的相关建筑规范要求的。
然而，您提到的是“小区7层公房”，这些房子很多都是在国家对电梯配置没有强制性要求或者经济条件尚不具备的年代建造的。它们当时能够建成并交付使用，说明在当时的建筑法规和审批流程下是符合规定的。所以，严格来说，这些老旧公房没有电梯，并不是说它们“在建造的时候就是违法的”。
那么，为什么现在大家觉得“违法”或者说不合理呢？
这是因为随着社会经济发展，人们的生活水平和居住需求发生了巨大变化。大家对居住便利性的要求越来越高，特别是对于老年人、行动不便者或者有小孩的家庭来说，爬楼梯是极其不便的。这种不便感使得大家觉得，在当前环境下，没有电梯的七层公房显得格格不入，甚至可以说是一种“历史遗留的‘不便’问题”。
为什么现在没人管？这背后有多方面的原因：
1. 历史遗留问题与政策落地难度： 如前所述，这些房屋在建造时是合法的。要对已经建成并投入使用的房屋进行“改造”以符合新的标准，特别是涉及到加装电梯这种大型、复杂的工程，其难度和成本都是非常高的。
2. 产权与业主意愿： 公房通常涉及复杂的产权关系，即使有产证，也可能存在公有产权或部分产权。加装电梯需要获得楼栋内全体业主的同意（或法定比例的同意），这在现实中往往非常困难。即使大多数业主同意，少数业主不同意也可能导致项目无法推进。
3. 资金问题： 加装电梯的费用是一笔巨大的开销，包括工程建设费、设计费、审批费、维护费等。如何筹集这笔资金是最大的障碍。政府可能有补贴政策，但往往杯水车薪，业主自筹比例很高，这对于经济条件差异较大的老小区居民来说，难以达成一致。
4. 技术与审批复杂性： 在既有建筑上加装电梯，需要充分考虑结构安全、消防安全、日照采光、美观等问题，涉及到复杂的设计和审批流程，需要政府相关部门（如住建委、规划局等）的协调和批准。
5. 责任归属不清： 对于老旧公房，其产权和管理责任可能比较模糊，有时是街道、房管局、单位等多个主体共同负责，这使得在推进加装电梯项目时，责任主体难以明确，沟通协调也更加困难。
6. “一刀切”的困难： 上海作为超大城市，老旧小区数量庞大，情况复杂多样。要对所有七层公房都强制性加装电梯，在操作上几乎是不可能的，也缺乏可操作性。因此，更多的是采取“鼓励、引导、支持”的政策导向，让居民通过协商、自愿的方式来推进。
那么，应该怎么举报？或者说，应该如何反映诉求并推动解决？
虽然直接的“举报”可能不太适用于这种情况，因为这些房屋本身不是“违法”的（在建造时），但您可以采取以下方式来反映诉求并推动解决问题：
1. 向所在居委会或街道办事处反映： 这是最直接、最有效的途径。居委会和街道办事处是基层治理的主体，他们了解小区的具体情况，并且是联系政府职能部门的桥梁。您可以：
集体反映： 组织楼栋内的居民代表，一起去居委会或街道办事处提交书面申请或当面反映情况。说明加装电梯的必要性、对居民生活造成的不便，并表达加装电梯的强烈愿望。
提供相关信息： 说明您所居住小区楼栋的具体情况，如楼栋号、住户数量、老年人比例等。
了解政策： 向居委会或街道询问是否有相关的加装电梯政策、补贴标准、申请流程等。
2. 联系上海市住房和城乡建设管理委员会（市住建委）： 市住建委是负责房屋建设和管理的政府部门。您可以：
拨打政务热线： 拨打上海市人民政府的官方政务咨询热线（例如12345市民服务热线），转接给住建委相关部门。详细描述您的问题，询问关于老旧公房加装电梯的政策和建议。
信访渠道： 通过市住建委的官方网站，查找信访或意见反馈的渠道，提交书面意见或建议。
3. 联系所属房管部门或房产公司（如果房屋有明确的管理单位）： 如果您居住的公房有明确的产权单位或物业管理公司，也可以先向他们反映情况，了解是否有可能由管理单位牵头组织加装电梯事宜。
4. 关注并参与社区“美丽家园”等改造项目： 上海市在推进老旧小区改造方面，常常有“美丽家园”等专项计划。在这些计划实施过程中，会公开征集居民意见。您可以积极关注所在小区的改造计划，并在征集意见时，重点提出加装电梯的诉求。
5. 与其他居民联合： 如果您的楼栋有加装电梯的意愿，可以联合楼内其他有同样想法的居民，共同采取行动。力量越大，诉求越容易被重视。
在反映诉求时，建议您注意以下几点，让您的声音更有效：
以事实为依据： 详细描述您所在楼栋的实际情况，例如有多少层，住户中老年人、残疾人的比例，爬楼梯的困难程度等。
表达诉求的合理性： 强调加装电梯是为了提高居民的生活质量，是改善居住环境的必要举措。
保持理性与耐心： 加装电梯是一个复杂且漫长的过程，可能需要多次沟通和协调，需要您保持耐心和积极的态度。
争取更多支持： 联合楼内其他愿意加装电梯的居民，形成统一的意见，更能增加说服力。
总而言之，虽然您提到的“违法”说法可能不完全准确，但“没有电梯给生活带来极大不便”的事实是存在的。解决这类问题，需要通过官方渠道进行反映，并积极配合相关的政策和流程。希望这些信息能对您有所帮助！
网友意见
呵呵，还举报。说得123楼不同意装就是欠你钱似的。你自己愿意买了高层的，123楼又没逼你，凭什么向别人转嫁成本？
难道123楼就活该为一个自己完全用不到的东西出安装费顺便平摊电费的冤大头？人家没跟你收空间占用费就不错了，毕竟电梯方便的是高层，对123层就是个光占空间没卵用的东西
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