美国FBI和CIA有什么区别？
FBI：国内的“万事通”，本土安全和执法的捍卫者
你可以把FBI想象成美国本土的“首席侦探”和“安全管家”。它的主要职责是在美国境内执行联邦法律、保护美国免受恐怖主义、外国情报和网络攻击的威胁，以及打击国内的重大犯罪。
职能范围： FBI的触角延伸到美国国内的方方面面。它的任务清单非常庞杂，包括但不限于：
反恐： 这是FBI的首要任务之一，致力于预防和侦破发生在美国本土的恐怖袭击。
反情报： 阻止外国政府、情报机构和个人在美国境内进行间谍活动、破坏或非法活动。
网络犯罪： 侦办黑客攻击、身份盗窃、在线欺诈等高科技犯罪。
金融犯罪： 调查包括洗钱、证券欺诈、公司欺诈在内的各类经济犯罪。
有组织犯罪： 打击黑手党、毒品走私团伙、人口贩卖等有组织犯罪网络。
民权： 调查和起诉侵犯公民权利的犯罪行为。
暴力犯罪： 侦破绑架、谋杀、抢劫等联邦层级的暴力犯罪。
国家安全： 确保关键基础设施的安全，应对国家面临的其他安全威胁。
运作方式： FBI拥有庞大的特工队伍，遍布美国各地，并在全球设有联络处。他们拥有执法权，可以逮捕嫌疑人、搜查证据，并向法院提起诉讼。FBI的运作更像是传统的执法部门，但其调查的案件往往涉及复杂的联邦法律和跨国联系。
法律依据： FBI由美国司法部（Department of Justice, DOJ）领导。这意味着它的所有行动都必须在法律框架内进行，并且受司法部和国会的监督。
核心特点： FBI是执法机构，其主要工具是调查、起诉和逮捕。它更专注于国内事务，尽管它会在海外进行情报收集和合作，但其核心使命是保护美国本土。
CIA：全球的“情报搜集者”，对外情报和国家安全的关键
与FBI不同，CIA更像是美国的“全球特工网络”和“情报分析中心”。它的主要职责是在美国境外收集、分析和分发外国情报，并秘密开展行动，以促进美国国家安全和外交政策目标。
职能范围： CIA的行动主要集中在美国之外。它的核心任务包括：
情报收集： 通过各种手段（包括人力情报、信号情报、开源情报等）在外国收集对美国国家安全至关重要的信息。这包括了解其他国家的政治、经济、军事实力，以及潜在的威胁。
情报分析： 对收集到的海量情报进行研判、分析，形成对国际局势和潜在威胁的评估报告，供总统和国家安全部门决策参考。
秘密行动（Covert Actions）： 在不被公开承认的情况下，对外国政府、组织或活动施加影响，以服务于美国的国家利益。这些行动可能包括政治影响、宣传，甚至军事援助等（但直接的军事打击通常由国防部负责）。
防止大规模杀伤性武器扩散： 追踪和阻止大规模杀伤性武器的研发和扩散。
打击跨国恐怖主义： 识别和瓦解在海外活动的恐怖组织。
运作方式： CIA的特工（常被称为“官员”或“雇员”）在全球各地秘密工作，他们不拥有执法权，不能在美国本土执行逮捕或搜查。他们的工作性质更加隐秘，尤其是在进行秘密行动时。CIA的运营方式更倾向于情报收集和非公开的策略执行。
法律依据： CIA由美国总统直接领导，并向国家情报总监（Director of National Intelligence, DNI）汇报。它的运作受到《国家安全法》等法律的约束，并且其秘密行动需要总统的授权。
核心特点： CIA是情报机构，其主要工具是收集、分析和运用信息，以及实施秘密行动。它专注于对外事务，是美国全球情报网络的核心。
两者之间最关键的区别总结：
| 特征 | FBI (联邦调查局) | CIA (中央情报局) |
| : | : | : |
| 主要职能 | 国内执法、反恐、反情报、打击重大犯罪 | 对外情报收集、分析和秘密行动 |
| 地理范围 | 美国境内 (但也在海外有联络处) | 美国境外 |
| 法律地位 | 执法机构，拥有逮捕、搜查等执法权 | 情报机构，无执法权，主要进行情报活动 |
| 所属部门 | 美国司法部 (DOJ) | 总统直接领导，向国家情报总监（DNI）汇报 |
| 公开性 | 相对更公开，其行动和报告有时会公开披露 | 极度保密，其行动和存在通常不会公开承认 |
| 目标 | 保护美国本土安全，执行联邦法律 | 保护美国在国际上的利益，预测和应对全球性威胁 |
| “枪杆子” | FBI特工携带武器，拥有执法权，可以进行逮捕和武力 | CIA官员通常不持枪，不直接参与执法，更依赖情报和策略 |
举个简单的例子：
如果有人在美国境内策划一起爆炸案，FBI会负责侦破、搜集证据、逮捕嫌疑人，并最终将其送上法庭。
如果美国情报部门得知某个外国组织正在策划针对美国本土的某种袭击，CIA会负责在外国搜集关于该组织及其计划的情报，并分析这些情报的威胁程度，然后将信息传递给相关机构（包括FBI），以便采取行动。如果需要，CIA也可能根据总统授权，在海外采取秘密行动来阻止该计划。
总而言之，FBI是美国本土的“法律守护者”和“安全侦探”，而CIA则是全球的“情报触角”和“战略布局者”。它们虽然共享“国家安全”这一宏大目标，但扮演的角色、拥有的工具和运作的疆域都截然不同。理解这一点，对于理解美国如何在国内外维护其安全至关重要。
网友意见
需要这两家同时出场的情况无非下面几种：
一、FBI和CIA之间相互移交外国线人的时候：
按照美国情报机关的分工，CIA只能在美国境外从事对外情报活动，主要工作手段是策反外国公民，使其成为自己的线人，在美国境内则由FBI从事此类活动。
也就是说，在美国境内策反外国公民的工作由FBI负责，不是由CIA负责。
但由于FBI只能在美国境内从事对外情报工作，所以在它策反的外国公民要回国时，就必须要将这名线人转给负责美国境外的对外情报工作的CIA。所以，CIA有一个National Resources Division（国内资源部），它的职责之一就是接收由FBI策反的即将回国的外国线人：
比如一名俄罗斯驻美国的外交官被FBI策反，向FBI提供情报，但当这名俄罗斯外交官任期结束后要回到莫斯科工作时，FBI会通知CIA的国内资源部。
CIA的国内资源部会派人与这名俄罗斯外交官沟通，说服他在回国后转为CIA工作。
这实际上相当于再次策反这名俄罗斯外交官。但这一过程不是强制性的，而是自愿的，要看这名俄罗斯外交官本人是否愿意。
如果这名俄罗斯外交官愿意的话，他的情报关系就从FBI转至CIA驻莫斯科的情报站，之后FBI不能再管理他，一是因为FBI不能在美国境外从事对外情报工作，二是因为FBI在莫斯科没有情报站，无法从事这类工作。
当然，在这一过程中，FBI肯定是要和CIA一起与这名俄罗斯外交官交流的，毕竟FBI和他更熟悉：
反之亦然，如果CIA驻莫斯科情报站在莫斯科策反了一名俄罗斯外交官，而一段时间后这名俄罗斯外交官要被俄罗斯外交部派驻到俄罗斯驻美国大使馆工作，那CIA要在这名俄罗斯外交官抵达美国后将其情报关系移交给FBI，因为这时已经属于在美国境内的对外情报工作，应该由FBI负责。
二、对外国叛逃到美国的人员进行询问（Debriefing）时：
前面提到过，CIA负责在美国境外从事对外情报工作，FBI负责在美国境内从事对外情报工作，但同时FBI也负责在美国境内从事反间谍工作。
而很多时候，从外国叛逃来美国的外国人（特别是外国间谍）所提供的情报既有关于外国军事、政治、经济、科技等方面的内容（属于CIA的工作范围），也有关于外国间谍在美国活动的内容（属于FBI的工作范围），这时两家就有可能一起对叛逃者进行询问：
三、对恐怖分子进行审讯（Interrogation）时：
CIA和FBI都负责反恐怖工作，但有所区别：
CIA作为情报机关，主要负责搜集情报，预防恐怖袭击的发生，着眼于将来。
FBI作为执法机关，主要负责收集证据，侦查已经发生了的恐怖案件，着眼于过去。
对于同一名被审讯的恐怖分子，如果美国既想了解他所在的恐怖组织将来计划实施哪些恐怖袭击，又想获取他所在的恐怖组织过去实施的恐怖袭击的证据，那CIA和FBI就会一起对这名恐怖分子进行审讯：
四、对针对美国的境外机构的恐怖袭击进行调查时：
比如1998年，美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆被炸，则由FBI负责派人到这两个国家调查，因为这属于执法工作，是对已经发生的恐怖袭击案件的事后调查：
但CIA也要为FBI提供情报支持，毕竟国外是CIA的地盘。
这时CIA驻肯尼亚和坦桑尼亚情报站的特工人员会和FBI派来的特工人员一起工作。
五、当CIA内部出了鼹鼠（内奸）时：
由于CIA没有执法权，即使它发现自己的内部出了向外国提供情报的鼹鼠，也只能由FBI来逮捕鼹鼠。
但在逮捕条件成熟之前，相关的调查工作则由FBI和CIA两家一起实施。
CIA有自己的Counterintelligence Center（反间谍中心），负责调查CIA内部的间谍案，但没有执法权，到需要执法时必须要由FBI出面：
也就是说，如果CIA内部出了叛徒，不能由CIA自己来逮捕，只能由FBI来逮捕：
（FBI特工逮捕CIA鼹鼠Aldrich Ames）
如果FBI内部出了叛徒呢？还是由FBI自己来逮捕：
（FBI特工逮捕FBI鼹鼠Robert Hanssen）
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