谁能给科普一下,美国在第二次世界大战爆发前夕和之间是怎么样使用国内的人力资源的?
二战爆发前夕和期间，美国在人力资源的使用上，可以说是经历了一个巨大的转型，从相对松散到全国总动员。这背后牵涉到经济结构、社会观念以及政府政策的方方面面。咱们就掰开了揉碎了说。
战前初期：工业复苏与就业挑战
在二战爆发前，也就是上世纪30年代末期，美国刚刚从大萧条的泥潭中缓慢爬升。工业生产在罗斯福新政的刺激下有所复苏，但失业率依然居高不下。那个时候，人力资源的“使用”更多地体现在如何让那些愿意工作的人找到工作。
政府主导的就业计划： 新政时期，政府启动了大量的公共工程项目，比如修建公路、桥梁、学校、公园，以及为电力公司输送电力。这些项目直接雇佣了数百万失业者，不仅提供了生计，也为国家的基础设施建设添砖加瓦。著名的如民用工程管理局（CWA）、公共工程管理局（PWA）和工程进展管理局（WPA）。这些计划雇佣的不仅仅是体力劳动者，还包括了艺术家、作家、音乐家等，让他们在创作中继续贡献社会价值。
军备生产的初步启动： 随着欧洲战火的燃起，美国开始感受到外部压力，军备生产也逐渐加码。一些军事工厂开始扩大规模，招聘工人。但此时，大量人力资源仍然集中在民用工业和公共服务领域，尚未全面转向战争生产。
农业劳动力： 尽管工业化在推进，但美国仍然是一个农业大国。大量的农村人口从事农业生产，为国家提供了食物。然而，机械化水平的提高也意味着农业对劳动力的需求有所减少，部分农村劳动力开始向城市迁移，寻找工业就业机会。
战争爆发后：全国总动员与人力资源的“大挪移”
珍珠港事件犹如一声惊雷，彻底将美国拉入了战争。从那一刻起，美国的人力资源使用模式发生了翻天覆地的变化，进入了全国总动员状态。
1. 军事征兵与海军陆战队扩充：
征兵制成为核心： 随着战争的进行，美国大幅扩大了军队的规模。首先是恢复并加强了义务兵役制（Selective Service System）。每个适龄男性都有可能被征召入伍。年龄范围不断扩大，从最初的2135岁，逐渐扩展到更年轻和更年长的群体。
陆军、海军、空军与海军陆战队的庞大需求： 为了支持遍布欧洲、非洲和太平洋战场的庞大战事，陆军需要最多的人员。海军和海军陆战队也迅速扩张，执行海上封锁、登陆作战等任务。而新兴的空军（当时还是陆军航空队的一部分，但其独立性日益增强）也需要大量的飞行员、导航员、机械师等专业技术人才。
训练与部署： 入伍后，士兵们会接受严格的军事训练。训练不仅仅是体能和射击，还包括了各种武器的使用、战术配合、野外生存等。训练基地遍布全国，成为了重要的就业和人力分配场所。
2. 工业生产的大规模扩张与劳动力需求激增：
“民主兵工厂”的崛起： 美国迅速将全国的工业能力转向了战争生产。从汽车制造厂到纺织厂，几乎所有能生产的工厂都被要求转产武器、弹药、军用飞机、舰船、卡车等战争物资。这带来了对劳动力的巨大需求，而且是各个层级的劳动力。
劳动力短缺的出现： 随着数百万男性被征召入伍，国内的劳动力市场出现了严重的短缺，尤其是在男性劳动密集型产业。
女性的全面参与（Rosie the Riveter）： 这是二战时期美国人力资源使用的最显著变化之一。为了填补劳动力缺口，女性以前所未有的规模涌入了工厂和非传统职业。她们在飞机制造厂 Riveting 铆接、弹药厂装配、船舶厂焊接，以及许多之前被认为是男性专属的岗位上工作。电影《罗茜 the Riveter》成为了那个时代女性力量的象征。政府和媒体大力宣传女性参战的重要性，鼓励女性放下家庭琐事，投身工业生产。
非裔美国人的就业机会： 尽管种族歧视依然存在，但战争带来的劳动力短缺也为非裔美国人提供了新的就业机会。他们开始进入一些高薪的工业岗位，虽然通常仍然会面临歧视和隔离，但这是社会进步的一个重要信号。
青少年和老年人的投入： 为了满足劳动力需求，一些限制性政策被放宽，青少年和老年人也开始进入劳动力市场，填补一些相对轻松的岗位。
3. 战略性行业的劳动力保障：
关键行业劳动力豁免： 对于那些被认为是战略性行业（如军工、农业、采矿业等）的关键技术工人，政府会根据需要提供征兵豁免，以确保生产的连续性。
科学技术人才的集中使用： 战争极大地推动了科学技术的发展。物理学家、工程师、化学家等专家被集中起来，在政府的科研机构（如原子能研究的曼哈顿计划）和大学中进行研究，开发新的武器和技术。这些高素质的人力资源被视为国家胜利的关键。
4. 农业生产的保障：
保障粮食供应： 尽管大量农民被征召入伍，但保障国内和盟国的粮食供应仍然至关重要。政府采取措施鼓励农业生产，例如提供补贴、确保种子和化肥的供应。
外来劳工的引入： 为了弥补农业劳动力的不足，美国也引入了一些外来劳工，最著名的是“溴合同工人计划”（Bracero Program），允许墨西哥劳工在特定时期合法进入美国从事农业劳动。
资源分配与管理：
人力资源委员会与劳工部： 在最高层面，人力资源委员会（War Manpower Commission）负责协调全国的人力资源分配和使用，确保劳动力能够有效地流向战争生产和军队。劳工部在其中扮演了重要的协调和管理角色。
职业培训和再培训： 为了让新加入劳动力市场的女性、青少年和少数族裔能够胜任工业工作，政府和企业合作开展了大规模的职业培训和再培训计划。
动员与宣传： 整个社会都被动员起来，无论是参军还是在后方生产，都被视为为战争做出贡献。政府通过各种宣传手段（海报、广播、电影）来鼓励人们努力工作、节约资源，并支持前线士兵。
总结一下， 美国在二战前夕和期间对国内人力资源的运用，是一个从“恢复就业”到“国家总动员”的巨大飞跃。它不仅仅是简单的征兵和工厂招聘，更是对社会资源的全面动员和优化配置。女性的广泛参与、少数族裔就业机会的扩大、科学人才的集中开发，以及政府前所未有的干预和管理，共同构成了那个时期美国人力资源使用的独特图景。这种大规模的人力资源调动，不仅支撑了美国的战争机器，也深刻地改变了美国的社会结构和性别角色，为战后美国的发展埋下了伏笔。
战前初期：工业复苏与就业挑战
在二战爆发前，也就是上世纪30年代末期，美国刚刚从大萧条的泥潭中缓慢爬升。工业生产在罗斯福新政的刺激下有所复苏，但失业率依然居高不下。那个时候，人力资源的“使用”更多地体现在如何让那些愿意工作的人找到工作。
政府主导的就业计划： 新政时期，政府启动了大量的公共工程项目，比如修建公路、桥梁、学校、公园，以及为电力公司输送电力。这些项目直接雇佣了数百万失业者，不仅提供了生计，也为国家的基础设施建设添砖加瓦。著名的如民用工程管理局（CWA）、公共工程管理局（PWA）和工程进展管理局（WPA）。这些计划雇佣的不仅仅是体力劳动者，还包括了艺术家、作家、音乐家等，让他们在创作中继续贡献社会价值。
军备生产的初步启动： 随着欧洲战火的燃起，美国开始感受到外部压力，军备生产也逐渐加码。一些军事工厂开始扩大规模，招聘工人。但此时，大量人力资源仍然集中在民用工业和公共服务领域，尚未全面转向战争生产。
农业劳动力： 尽管工业化在推进，但美国仍然是一个农业大国。大量的农村人口从事农业生产，为国家提供了食物。然而，机械化水平的提高也意味着农业对劳动力的需求有所减少，部分农村劳动力开始向城市迁移，寻找工业就业机会。
战争爆发后：全国总动员与人力资源的“大挪移”
珍珠港事件犹如一声惊雷，彻底将美国拉入了战争。从那一刻起，美国的人力资源使用模式发生了翻天覆地的变化，进入了全国总动员状态。
1. 军事征兵与海军陆战队扩充：
征兵制成为核心： 随着战争的进行，美国大幅扩大了军队的规模。首先是恢复并加强了义务兵役制（Selective Service System）。每个适龄男性都有可能被征召入伍。年龄范围不断扩大，从最初的2135岁，逐渐扩展到更年轻和更年长的群体。
陆军、海军、空军与海军陆战队的庞大需求： 为了支持遍布欧洲、非洲和太平洋战场的庞大战事，陆军需要最多的人员。海军和海军陆战队也迅速扩张，执行海上封锁、登陆作战等任务。而新兴的空军（当时还是陆军航空队的一部分，但其独立性日益增强）也需要大量的飞行员、导航员、机械师等专业技术人才。
训练与部署： 入伍后，士兵们会接受严格的军事训练。训练不仅仅是体能和射击，还包括了各种武器的使用、战术配合、野外生存等。训练基地遍布全国，成为了重要的就业和人力分配场所。
2. 工业生产的大规模扩张与劳动力需求激增：
“民主兵工厂”的崛起： 美国迅速将全国的工业能力转向了战争生产。从汽车制造厂到纺织厂，几乎所有能生产的工厂都被要求转产武器、弹药、军用飞机、舰船、卡车等战争物资。这带来了对劳动力的巨大需求，而且是各个层级的劳动力。
劳动力短缺的出现： 随着数百万男性被征召入伍，国内的劳动力市场出现了严重的短缺，尤其是在男性劳动密集型产业。
女性的全面参与（Rosie the Riveter）： 这是二战时期美国人力资源使用的最显著变化之一。为了填补劳动力缺口，女性以前所未有的规模涌入了工厂和非传统职业。她们在飞机制造厂 Riveting 铆接、弹药厂装配、船舶厂焊接，以及许多之前被认为是男性专属的岗位上工作。电影《罗茜 the Riveter》成为了那个时代女性力量的象征。政府和媒体大力宣传女性参战的重要性，鼓励女性放下家庭琐事，投身工业生产。
非裔美国人的就业机会： 尽管种族歧视依然存在，但战争带来的劳动力短缺也为非裔美国人提供了新的就业机会。他们开始进入一些高薪的工业岗位，虽然通常仍然会面临歧视和隔离，但这是社会进步的一个重要信号。
青少年和老年人的投入： 为了满足劳动力需求，一些限制性政策被放宽，青少年和老年人也开始进入劳动力市场，填补一些相对轻松的岗位。
3. 战略性行业的劳动力保障：
关键行业劳动力豁免： 对于那些被认为是战略性行业（如军工、农业、采矿业等）的关键技术工人，政府会根据需要提供征兵豁免，以确保生产的连续性。
科学技术人才的集中使用： 战争极大地推动了科学技术的发展。物理学家、工程师、化学家等专家被集中起来，在政府的科研机构（如原子能研究的曼哈顿计划）和大学中进行研究，开发新的武器和技术。这些高素质的人力资源被视为国家胜利的关键。
4. 农业生产的保障：
保障粮食供应： 尽管大量农民被征召入伍，但保障国内和盟国的粮食供应仍然至关重要。政府采取措施鼓励农业生产，例如提供补贴、确保种子和化肥的供应。
外来劳工的引入： 为了弥补农业劳动力的不足，美国也引入了一些外来劳工，最著名的是“溴合同工人计划”（Bracero Program），允许墨西哥劳工在特定时期合法进入美国从事农业劳动。
资源分配与管理：
人力资源委员会与劳工部： 在最高层面，人力资源委员会（War Manpower Commission）负责协调全国的人力资源分配和使用，确保劳动力能够有效地流向战争生产和军队。劳工部在其中扮演了重要的协调和管理角色。
职业培训和再培训： 为了让新加入劳动力市场的女性、青少年和少数族裔能够胜任工业工作，政府和企业合作开展了大规模的职业培训和再培训计划。
动员与宣传： 整个社会都被动员起来，无论是参军还是在后方生产，都被视为为战争做出贡献。政府通过各种宣传手段（海报、广播、电影）来鼓励人们努力工作、节约资源，并支持前线士兵。
总结一下， 美国在二战前夕和期间对国内人力资源的运用，是一个从“恢复就业”到“国家总动员”的巨大飞跃。它不仅仅是简单的征兵和工厂招聘，更是对社会资源的全面动员和优化配置。女性的广泛参与、少数族裔就业机会的扩大、科学人才的集中开发，以及政府前所未有的干预和管理，共同构成了那个时期美国人力资源使用的独特图景。这种大规模的人力资源调动，不仅支撑了美国的战争机器，也深刻地改变了美国的社会结构和性别角色，为战后美国的发展埋下了伏笔。
网友意见
早在1939年，罗斯福总统的亲信顾问伯纳德·巴鲁克就已拟出一项全面实行经济动员和由国家控制战时经济的计划。
1942年初，美国开始进入战争状态——全美4400万适龄男性几乎全部动员。
在美国内部，军队扩充与工农业生产之间对人力的争夺基本贯穿整场战争。
1943年秋，充分就业实际上已经实现。七百万失业者填补了参军者留下的空缺，或者踏上了军备工业提供的新工作。
此时美国熟练工人已经明显不足，特别是在新英格兰各州和加利福尼亚。
整场战争中，人力动员的事务分散在许多机构手上，如公务员委员会，战时人力委员会、劳工部等等。结果是，军方和工业界都一直不曾得到充分的满足。
政府只限于采取一些应付局面的临时补救办法，比如雇用黑人——1941年，罗斯福设立了公平就业实施委员会，以防止在劳动市场上对有色人种加以任何歧视。
在农业生产中使用了六万名墨西哥人；从拘留在美国战俘营的四十二万五千名德国和意大利战俘中放出十二万五千人来工作；让退休者和病残者回来工作。妇女就业的比例不象本来可以办到的那样大。
总体而言，美国的人力动员谈不上成功。
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