大型水电站一般需要履行哪些行政审批手续？一般建设流程包括哪些，其中哪个环节容易出现不合规的情况？
建造一座大型水电站，绝非易事，这背后牵涉到一系列复杂且严谨的行政审批和建设流程。每一个环节都至关重要，稍有疏忽都可能导致项目受阻，甚至引发严重后果。
一、 大型水电站的行政审批手续
大型水电站的行政审批，就好比是为这座庞然大物量身定制的一张通行证，涉及的部门之广、审批程序之严，超乎寻常。大体上可以概括为以下几个主要阶段：
1. 项目建议书审批：
目的： 这是项目前期工作的起点，旨在初步论证项目的必要性、可行性和初步建设方案。
主要审批部门： 国家发展改革委员会（发改委）是主要的审批单位，同时可能需要涉及水利部、国家能源局等部门的咨询意见。
内容： 包括项目背景分析、资源评估（水量、水能）、初步选址、初步工程方案、环境影响初步评估、社会经济效益初步分析、初步投资估算、资金来源等。
关键环节： 需要提交详细的项目建议书文本，并接受专家评审和部门论证。
2. 可行性研究报告审批：
目的： 在项目建议书获得批准后，进行更深入、更全面的技术、经济、环境和社会可行性研究，为项目的最终决策提供依据。
主要审批部门： 通常由国家发展改革委员会负责审批，水利部、环境保护部、国家能源局等部门参与审查或提出意见。
内容： 这是最为关键的审批环节之一，报告内容极为详尽，包括：
工程地质与地震： 对坝址、厂址、输水系统等进行详细的地质勘察和地震安全性评估。
水文与水力： 精确的水文资料分析，水能计算，水库调度方案设计。
枢纽工程设计： 详细的坝型选择与设计（混凝土坝、土石坝等）、泄洪建筑物、发电厂房、输水建筑物等设计。
发电厂设备： 水轮发电机组、变压器、开关设备等选型和技术参数。
水库淹没处理： 对淹没区内的居民、耕地、文物古迹、自然保护区等的调查、评估和补偿安置方案。
环境影响评价（EIA）： 这是重中之重，需要对项目建设和运行可能对区域生态、水质、生物多样性、气候等方面产生的影响进行全面评估，并提出减缓和补偿措施。环评报告需经过环境保护部的审批。
移民安置和社会影响评估： 对受移民影响的区域进行详细的社会调查，制定科学、合理的移民安置和生计恢复方案，评估项目可能带来的社会影响。
经济评价： 包括投资估算、成本效益分析、财务评价、国民经济评价等。
施工组织设计： 初步的施工部署、进度安排、主要设备材料需求等。
安全鉴定与风险评估： 对工程安全进行全面评估，识别潜在风险并提出应对措施。
关键环节： 可行性研究报告的编制质量直接决定了项目的成败，需要汇集大量的专业知识和技术成果，并且要通过多轮专家评审和部门联审。
3. 初步设计审批：
目的： 在可行性研究报告批准的基础上，对工程的各项内容进行更为具体和详细的设计，为施工图设计提供依据。
主要审批部门： 通常由水利部或国家能源局负责审批，具体取决于水电站的性质和规模，同时可能涉及国家发改委的备案或审批。
内容： 对工程的各项建筑物、设备、材料等进行详细的设计图纸和技术说明，包括：
详细的土建工程设计图纸。
水轮发电机组、电气设备、金属结构等设备的详细规格和技术要求。
施工技术方案和施工组织设计。
安全监测和管理措施。
环境保护措施的细化设计。
移民安置方案的进一步细化。
关键环节： 初步设计是连接设计与施工的桥梁，其设计的合理性、经济性和安全性直接关系到工程质量和进度。
4. 施工图设计审批：
目的： 在初步设计批准后，编制详细的施工图纸和工程量清单，指导具体的施工活动。
主要审批部门： 通常由项目建设单位自主审查，但需满足初步设计批复的要求，并接受相关部门（如水利、质监等）的监督和抽查。
内容： 构成施工图的全部图纸、说明、工程量清单、施工技术规范等。
关键环节： 设计的精确性和完整性直接影响施工效率和工程质量，需要严格按照国家标准和规范执行。
5. 其他相关审批（贯穿多个阶段）：
环境保护审批： 这是贯穿项目始终的重要环节，从项目建议书阶段的环境影响初步评估，到可行性研究阶段的环境影响评价报告的审批，再到初步设计和施工图阶段的环保措施细化。通常由生态环境部及其地方分支机构负责审批。
水土保持方案审批： 工程建设期间对土地、植被可能造成的破坏进行防治和恢复的方案，由水利部及其地方机构审批。
水资源论证与取水许可审批： 对项目可能影响的水资源进行评估，并办理取水许可，由水利部门负责。
淹没影响处理（移民安置）方案审批： 这是涉及民生的核心环节，需要详细的调查、评估和方案制定，并报经国务院或地方政府相关部门批准。
用地审批： 项目建设需要占用土地，需要经过自然资源部门的用地审批。
安全生产许可： 施工单位需要取得相关的安全生产许可证。
质量监督注册： 工程建设需要向质量监督部门进行注册，接受其监督。
项目核准/备案： 大型水电站项目通常需要国家发改委的项目核准，部分中小型项目可能为备案。
二、 一般建设流程
大型水电站的建设流程是一个循序渐进、层层推进的过程，通常包括以下几个主要阶段：
1. 前期工作阶段：
内容： 包括项目建议书的编制与审批、可行性研究报告的编制与审批、初步设计和施工图设计的编制与审批，以及各项专题研究（如地质勘察、水文测验、环境影响评价、水土保持、淹没影响评估等）的开展和审批。
时间跨度： 这个阶段可能需要数年甚至十年以上，因为涉及大量的勘察、研究、设计和审批工作。
2. 征地拆迁与移民安置阶段：
内容： 在获得相关审批后，开始进行淹没区和建设用地范围内的征地、拆迁和移民安置工作。这包括居民搬迁、补偿安置、复垦等一系列复杂而敏感的社会性工程。
重要性： 这个阶段的顺利进行是项目后续施工的关键，一旦出现问题，可能导致整个项目停滞。
3. 施工准备阶段：
内容： 包括建设单位的组建、施工队伍的招标与合同签订、主要施工设备的采购与进场、施工现场的“三通一平”（通路、通水、通电和场地平整）、临时设施的搭建、后勤保障体系的建立等。
关键： 为大规模的施工建设打下坚实的基础。
4. 主体工程施工阶段：
内容： 这是工程建设的核心阶段，包括：
导流工程： 修建临时围堰，将河流改道，为主体工程（大坝）的修建创造干地施工条件。
大坝填筑/浇筑： 根据设计要求，进行土石填筑、混凝土浇筑等，形成主体防洪、发电枢纽。
厂房工程： 建设发电厂房，安装水轮发电机组、电气设备等。
输水系统工程： 修建引水隧洞、压力钢管等，将水从水库引入厂房。
开关站及输电线路工程： 建设升压站和输电线路，将电力送出。
特点： 这是一个技术密集、劳动密集、投资巨大的阶段，需要精密的施工组织和严格的质量控制。
5. 机电设备安装及调试阶段：
内容： 在主体工程基本完成后，开始进行水轮发电机组、励磁系统、调节系统、电气设备、金属结构、起重设备等机电设备的安装。安装完成后，进行单机调试、联合调试，直至整体系统调试。
重要性： 机电设备的性能和调试效果直接决定了水电站的发电能力和运行稳定性。
6. 蓄水验收与发电运行阶段：
内容： 在主体工程和机电设备安装调试完成后，对水库进行蓄水验收，并达到设计水位。之后，进行首批机组的发电试运行，并进行相应的验收。最终，水电站正式移交生产运行。
标志： 水电站正式投入使用，发挥其发电、防洪、灌溉等效益。
7. 工程扫尾与后期工作：
内容： 包括临时工程的拆除、场地恢复、工程总结、资料归档、保修期内的维护等。
三、 哪个环节容易出现不合规的情况？
在大型水电站的建设过程中，移民安置和社会影响评估环节，以及环境保护评估与实施环节，是最容易出现不合规情况的，并且也是最容易引起社会关注和争议的。
具体来说：
1. 移民安置与社会影响评估环节：
原因分析：
利益冲突与补偿不足： 淹没区的居民往往涉及土地、房屋、林木、坟墓的迁移，以及生计的重塑。在评估和补偿过程中，如果标准过低，或者评估不充分，容易导致移民认为补偿不公，产生抵触情绪，甚至引发群体性事件。
安置方案不当： 移民的安置点选择、新居建设、就业机会提供、基础设施配套等方面，如果考虑不周，可能导致移民在新环境中难以适应，生计无法保障。
信息不对称与沟通不足： 移民群体往往对项目的细节、自身权益不甚了解。如果项目方在信息公开和沟通方面做得不到位，容易产生误解和不满。
评估程序的疏漏： 社会影响评估需要进行详细的调查、分析和论证，并制定详细的安置计划。如果评估过程简化、弄虚作假，或者评估结果未经充分论证就被采纳，就容易导致不合规。
后期监管缺失： 即使制定了看似合理的安置方案，如果在执行过程中缺乏有效的监督和检查，或者补偿款被截留挪用，同样会导致不合规。
不合规表现： 补偿款拖欠或不足、安置点选址不当、基础设施缺乏、就业机会缺失、移民生活水平下降、居民上访等。
2. 环境保护评估与实施环节：
原因分析：
“先上车后补票”现象： 有些项目为了赶进度或节省前期投入，可能在环评报告未获批准的情况下，就开始进行部分工程建设。
环评报告的“技术性造假”或低估影响： 为了获得环评审批，一些环评报告可能故意淡化或低估项目可能造成的环境影响，例如对珍稀物种的影响、对水质的改变、对下游生态的影响等。
环境保护措施落实不到位： 即使环评报告提出了详细的环保措施，但在实际施工和运行过程中，由于资金、技术、管理等原因，未能严格执行，例如污水处理不达标、固体废弃物处理不当、生态修复措施形同虚设等。
监测数据造假或失真： 环境监测是评估环保措施有效性的重要手段。如果监测数据被篡改、伪造，或者监测方法不科学，就无法真实反映项目对环境的影响。
对特殊生态敏感区的忽视： 水电站项目可能涉及国家级自然保护区、重要湿地、水源保护区等敏感区域，如果对这些区域的生态保护措施考虑不周，或者采取了可能损害其功能的措施，就非常容易出现不合规。
水库调度对下游生态的影响评估不足： 水库的运行会改变下游的径流量、水位变化规律，影响下游的生态环境。这方面的评估如果不足，可能导致下游生态系统退化。
不合规表现： 河流生态系统破坏、水质恶化、生物多样性丧失、土壤侵蚀加剧、周边气候改变、工程运行后污染物排放超标等。
为什么这两个环节容易出现不合规？
复杂性与不确定性高： 移民安置和社会影响涉及到大量的人口、财产和长远生计，情况极其复杂多变，难以完全预测和量化。环境保护同样涉及复杂的生态系统，其影响也具有长期性和不确定性。
涉及多方利益与责任： 移民安置和环境保护涉及到政府、项目方、移民、当地居民、环保组织等多方主体，各方诉求和利益点不同，协调难度大。
主观性与客观性交织： 评估结果往往带有一定的主观性，例如对“公平补偿”的定义，对“可接受的环境影响程度”的判断。客观数据可能存在不足或解释空间。
监管的难度： 尤其是在远离中心区域的工程现场，对移民安置过程的实时监督和对环保措施的持续监测存在一定的难度。
经济效益的诱惑与成本的压力： 在追求项目经济效益最大化的过程中，一些不负责任的单位可能会选择规避环保和移民安置的成本，从而采取不合规的手段。
总而言之，大型水电站的建设是一项系统工程，每个审批环节和建设流程都必须严格遵守国家法律法规和技术规范。而移民安置和社会影响评估、环境保护措施的实施，因为其自身的复杂性、敏感性和对长远社会福祉的巨大影响，成为了最需要警惕和严格监管的环节，也是最容易出现不合规风险的泥沼。
一、 大型水电站的行政审批手续
大型水电站的行政审批，就好比是为这座庞然大物量身定制的一张通行证，涉及的部门之广、审批程序之严，超乎寻常。大体上可以概括为以下几个主要阶段：
1. 项目建议书审批：
目的： 这是项目前期工作的起点，旨在初步论证项目的必要性、可行性和初步建设方案。
主要审批部门： 国家发展改革委员会（发改委）是主要的审批单位，同时可能需要涉及水利部、国家能源局等部门的咨询意见。
内容： 包括项目背景分析、资源评估（水量、水能）、初步选址、初步工程方案、环境影响初步评估、社会经济效益初步分析、初步投资估算、资金来源等。
关键环节： 需要提交详细的项目建议书文本，并接受专家评审和部门论证。
2. 可行性研究报告审批：
目的： 在项目建议书获得批准后，进行更深入、更全面的技术、经济、环境和社会可行性研究，为项目的最终决策提供依据。
主要审批部门： 通常由国家发展改革委员会负责审批，水利部、环境保护部、国家能源局等部门参与审查或提出意见。
内容： 这是最为关键的审批环节之一，报告内容极为详尽，包括：
工程地质与地震： 对坝址、厂址、输水系统等进行详细的地质勘察和地震安全性评估。
水文与水力： 精确的水文资料分析，水能计算，水库调度方案设计。
枢纽工程设计： 详细的坝型选择与设计（混凝土坝、土石坝等）、泄洪建筑物、发电厂房、输水建筑物等设计。
发电厂设备： 水轮发电机组、变压器、开关设备等选型和技术参数。
水库淹没处理： 对淹没区内的居民、耕地、文物古迹、自然保护区等的调查、评估和补偿安置方案。
环境影响评价（EIA）： 这是重中之重，需要对项目建设和运行可能对区域生态、水质、生物多样性、气候等方面产生的影响进行全面评估，并提出减缓和补偿措施。环评报告需经过环境保护部的审批。
移民安置和社会影响评估： 对受移民影响的区域进行详细的社会调查，制定科学、合理的移民安置和生计恢复方案，评估项目可能带来的社会影响。
经济评价： 包括投资估算、成本效益分析、财务评价、国民经济评价等。
施工组织设计： 初步的施工部署、进度安排、主要设备材料需求等。
安全鉴定与风险评估： 对工程安全进行全面评估，识别潜在风险并提出应对措施。
关键环节： 可行性研究报告的编制质量直接决定了项目的成败，需要汇集大量的专业知识和技术成果，并且要通过多轮专家评审和部门联审。
3. 初步设计审批：
目的： 在可行性研究报告批准的基础上，对工程的各项内容进行更为具体和详细的设计，为施工图设计提供依据。
主要审批部门： 通常由水利部或国家能源局负责审批，具体取决于水电站的性质和规模，同时可能涉及国家发改委的备案或审批。
内容： 对工程的各项建筑物、设备、材料等进行详细的设计图纸和技术说明，包括：
详细的土建工程设计图纸。
水轮发电机组、电气设备、金属结构等设备的详细规格和技术要求。
施工技术方案和施工组织设计。
安全监测和管理措施。
环境保护措施的细化设计。
移民安置方案的进一步细化。
关键环节： 初步设计是连接设计与施工的桥梁，其设计的合理性、经济性和安全性直接关系到工程质量和进度。
4. 施工图设计审批：
目的： 在初步设计批准后，编制详细的施工图纸和工程量清单，指导具体的施工活动。
主要审批部门： 通常由项目建设单位自主审查，但需满足初步设计批复的要求，并接受相关部门（如水利、质监等）的监督和抽查。
内容： 构成施工图的全部图纸、说明、工程量清单、施工技术规范等。
关键环节： 设计的精确性和完整性直接影响施工效率和工程质量，需要严格按照国家标准和规范执行。
5. 其他相关审批（贯穿多个阶段）：
环境保护审批： 这是贯穿项目始终的重要环节，从项目建议书阶段的环境影响初步评估，到可行性研究阶段的环境影响评价报告的审批，再到初步设计和施工图阶段的环保措施细化。通常由生态环境部及其地方分支机构负责审批。
水土保持方案审批： 工程建设期间对土地、植被可能造成的破坏进行防治和恢复的方案，由水利部及其地方机构审批。
水资源论证与取水许可审批： 对项目可能影响的水资源进行评估，并办理取水许可，由水利部门负责。
淹没影响处理（移民安置）方案审批： 这是涉及民生的核心环节，需要详细的调查、评估和方案制定，并报经国务院或地方政府相关部门批准。
用地审批： 项目建设需要占用土地，需要经过自然资源部门的用地审批。
安全生产许可： 施工单位需要取得相关的安全生产许可证。
质量监督注册： 工程建设需要向质量监督部门进行注册，接受其监督。
项目核准/备案： 大型水电站项目通常需要国家发改委的项目核准，部分中小型项目可能为备案。
二、 一般建设流程
大型水电站的建设流程是一个循序渐进、层层推进的过程，通常包括以下几个主要阶段：
1. 前期工作阶段：
内容： 包括项目建议书的编制与审批、可行性研究报告的编制与审批、初步设计和施工图设计的编制与审批，以及各项专题研究（如地质勘察、水文测验、环境影响评价、水土保持、淹没影响评估等）的开展和审批。
时间跨度： 这个阶段可能需要数年甚至十年以上，因为涉及大量的勘察、研究、设计和审批工作。
2. 征地拆迁与移民安置阶段：
内容： 在获得相关审批后，开始进行淹没区和建设用地范围内的征地、拆迁和移民安置工作。这包括居民搬迁、补偿安置、复垦等一系列复杂而敏感的社会性工程。
重要性： 这个阶段的顺利进行是项目后续施工的关键，一旦出现问题，可能导致整个项目停滞。
3. 施工准备阶段：
内容： 包括建设单位的组建、施工队伍的招标与合同签订、主要施工设备的采购与进场、施工现场的“三通一平”（通路、通水、通电和场地平整）、临时设施的搭建、后勤保障体系的建立等。
关键： 为大规模的施工建设打下坚实的基础。
4. 主体工程施工阶段：
内容： 这是工程建设的核心阶段，包括：
导流工程： 修建临时围堰，将河流改道，为主体工程（大坝）的修建创造干地施工条件。
大坝填筑/浇筑： 根据设计要求，进行土石填筑、混凝土浇筑等，形成主体防洪、发电枢纽。
厂房工程： 建设发电厂房，安装水轮发电机组、电气设备等。
输水系统工程： 修建引水隧洞、压力钢管等，将水从水库引入厂房。
开关站及输电线路工程： 建设升压站和输电线路，将电力送出。
特点： 这是一个技术密集、劳动密集、投资巨大的阶段，需要精密的施工组织和严格的质量控制。
5. 机电设备安装及调试阶段：
内容： 在主体工程基本完成后，开始进行水轮发电机组、励磁系统、调节系统、电气设备、金属结构、起重设备等机电设备的安装。安装完成后，进行单机调试、联合调试，直至整体系统调试。
重要性： 机电设备的性能和调试效果直接决定了水电站的发电能力和运行稳定性。
6. 蓄水验收与发电运行阶段：
内容： 在主体工程和机电设备安装调试完成后，对水库进行蓄水验收，并达到设计水位。之后，进行首批机组的发电试运行，并进行相应的验收。最终，水电站正式移交生产运行。
标志： 水电站正式投入使用，发挥其发电、防洪、灌溉等效益。
7. 工程扫尾与后期工作：
内容： 包括临时工程的拆除、场地恢复、工程总结、资料归档、保修期内的维护等。
三、 哪个环节容易出现不合规的情况？
在大型水电站的建设过程中，移民安置和社会影响评估环节，以及环境保护评估与实施环节，是最容易出现不合规情况的，并且也是最容易引起社会关注和争议的。
具体来说：
1. 移民安置与社会影响评估环节：
原因分析：
利益冲突与补偿不足： 淹没区的居民往往涉及土地、房屋、林木、坟墓的迁移，以及生计的重塑。在评估和补偿过程中，如果标准过低，或者评估不充分，容易导致移民认为补偿不公，产生抵触情绪，甚至引发群体性事件。
安置方案不当： 移民的安置点选择、新居建设、就业机会提供、基础设施配套等方面，如果考虑不周，可能导致移民在新环境中难以适应，生计无法保障。
信息不对称与沟通不足： 移民群体往往对项目的细节、自身权益不甚了解。如果项目方在信息公开和沟通方面做得不到位，容易产生误解和不满。
评估程序的疏漏： 社会影响评估需要进行详细的调查、分析和论证，并制定详细的安置计划。如果评估过程简化、弄虚作假，或者评估结果未经充分论证就被采纳，就容易导致不合规。
后期监管缺失： 即使制定了看似合理的安置方案，如果在执行过程中缺乏有效的监督和检查，或者补偿款被截留挪用，同样会导致不合规。
不合规表现： 补偿款拖欠或不足、安置点选址不当、基础设施缺乏、就业机会缺失、移民生活水平下降、居民上访等。
2. 环境保护评估与实施环节：
原因分析：
“先上车后补票”现象： 有些项目为了赶进度或节省前期投入，可能在环评报告未获批准的情况下，就开始进行部分工程建设。
环评报告的“技术性造假”或低估影响： 为了获得环评审批，一些环评报告可能故意淡化或低估项目可能造成的环境影响，例如对珍稀物种的影响、对水质的改变、对下游生态的影响等。
环境保护措施落实不到位： 即使环评报告提出了详细的环保措施，但在实际施工和运行过程中，由于资金、技术、管理等原因，未能严格执行，例如污水处理不达标、固体废弃物处理不当、生态修复措施形同虚设等。
监测数据造假或失真： 环境监测是评估环保措施有效性的重要手段。如果监测数据被篡改、伪造，或者监测方法不科学，就无法真实反映项目对环境的影响。
对特殊生态敏感区的忽视： 水电站项目可能涉及国家级自然保护区、重要湿地、水源保护区等敏感区域，如果对这些区域的生态保护措施考虑不周，或者采取了可能损害其功能的措施，就非常容易出现不合规。
水库调度对下游生态的影响评估不足： 水库的运行会改变下游的径流量、水位变化规律，影响下游的生态环境。这方面的评估如果不足，可能导致下游生态系统退化。
不合规表现： 河流生态系统破坏、水质恶化、生物多样性丧失、土壤侵蚀加剧、周边气候改变、工程运行后污染物排放超标等。
为什么这两个环节容易出现不合规？
复杂性与不确定性高： 移民安置和社会影响涉及到大量的人口、财产和长远生计，情况极其复杂多变，难以完全预测和量化。环境保护同样涉及复杂的生态系统，其影响也具有长期性和不确定性。
涉及多方利益与责任： 移民安置和环境保护涉及到政府、项目方、移民、当地居民、环保组织等多方主体，各方诉求和利益点不同，协调难度大。
主观性与客观性交织： 评估结果往往带有一定的主观性，例如对“公平补偿”的定义，对“可接受的环境影响程度”的判断。客观数据可能存在不足或解释空间。
监管的难度： 尤其是在远离中心区域的工程现场，对移民安置过程的实时监督和对环保措施的持续监测存在一定的难度。
经济效益的诱惑与成本的压力： 在追求项目经济效益最大化的过程中，一些不负责任的单位可能会选择规避环保和移民安置的成本，从而采取不合规的手段。
总而言之，大型水电站的建设是一项系统工程，每个审批环节和建设流程都必须严格遵守国家法律法规和技术规范。而移民安置和社会影响评估、环境保护措施的实施，因为其自身的复杂性、敏感性和对长远社会福祉的巨大影响，成为了最需要警惕和严格监管的环节，也是最容易出现不合规风险的泥沼。
网友意见
谢谢邀请。我对这方面懂得比较少，凭感觉简单说一下吧。
国内大型水电站的审批和建设的主要流程如下：
1 前期规划工作
1.1 技术主管部门开展流域规划，提出流域开发规划报告，政府主管部门批复。
1.2 对于流域内某站址，政府主管部门明确开发公司和设计院。
1.3 设计院开展预可行性研究，技术主管部门批复。
1.4 设计院根据批复意见开展可行性研究。
2 可行性研究
2.1 设计院开展可行性研究阶段的坝址坝型选择、正常蓄水位选择、坝线选择、施工总布置规划、水库回水计算、水库工程地质研究、枢纽布置研究、防震抗震研究、装机容量选择等一系列专题研究，报技术主管部门审批。
2.2 开发公司向工程所在省提交申请，所在省下达“封库令”，设计院开展库区移民安置规划工作。。
2.3 申请继由省转呈政府主管部门，政府主管部门批复同意开展前期“三通一平”工作。
2.4 开发公司（或委托设计院）开展水资源论证、防洪影响评价、工程建设规划符合性论证、文物古迹影响评价、工程场地地震安全评价、压覆矿产资源评价、安全预评价、固定资产投资项目节能评估、社会稳定风险分析、建设项目选址意见、招标规划等一系列专题报告，政府或技术主管部门审批。
2.5 设计院在2.1基础上，深入开展专题研究，形成可行性研究报告，技术主管部门审批。
2.6 设计院开展地质灾害危险性评价、水土保持评价、环境影响评价、移民安置规划设计等一系列专题研究，报政府主管部门审批。
2.7 开发公司将上述一系列审批结果，上报政府主管部门，政府主管部门核准开工。
3 工程建设
3.1 开发公司按前期招标规划，开展一系列项目招标工作。
3.2 在前期“三通一平”基础上，实施导截流工程。
3.3 实施枢纽工程。
3.4 实施移民安置工程。
3.5 进入安全鉴定和验收程序。
3.6 移民搬迁、工程蓄水、机组调试。
3.7 并网发电。
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你这个问题，真是问到点子上了。法国公立大学，特别是那些历史悠久、声名在外的，比如巴黎一大（后来的索邦大学的一部分，现在拆分了）和巴黎四大（后来的索邦大学的一部分，现在也拆分了），到底“水不水”？这个问题确实有点复杂，不像我们国内的大学那样非黑即白。首先，得明确一点：法国的公立大学，绝大多数都是免费或.............
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“固体溶于水形成溶液，熵变一定大于零”这个说法，在很多情况下是正确的，但说它“一定”大于零，这就有些绝对了，也就变成了错误的。要弄清楚这一点，我们需要深入探讨一下溶解过程中的熵变，以及影响它的几个关键因素。首先，我们得明白什么是熵。熵，简单来说，是衡量一个系统“无序程度”或者“混乱程度”的物理量。一.............
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你这个问题真是说到心坎里了！每次翻开课程表，看到那些名字听起来就让人打瞌睡的科目，我都忍不住想问：这到底是为了啥？感觉像是被强制灌输一堆跟我的专业半毛钱关系都没有的东西，还美其名曰“通识教育”或者“素质拓展”。说实话，大学开设这么多“水课”，背后原因可复杂了，不是简单一句“学校瞎搞”就能概括的。咱们.............
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