问题

「中国是全球税种最多、税率最高的国家之一」,这个说法正确吗?有什么证据支持?

回答
关于“中国是全球税种最多、税率最高的国家之一”的说法,这确实是一个广为流传的观点,但要判断其绝对的正确性,需要更细致地分析。简单地说,“最多”和“最高”这两个词都带有很强的比较性,在没有明确比对对象和统计口径的情况下,很难一概而论。然而,我们可以从几个方面来探讨这个说法的合理性,并提供一些支持性的证据和背景信息。

一、 税种数量:确实是“多”的,但“最多”有待商榷

中国现行的税收体系确实是比较复杂的,名目繁多的税种是它一个显著的特点。根据《中华人民共和国税收征收管理法》,国家开征的税种主要有18个。这18个税种包括:

增值税: 这是中国最主要的流转税,覆盖范围极广。
消费税: 对特定消费品征收,如烟、酒、汽车、化妆品等。
企业所得税: 对企业利润征收。
个人所得税: 对个人收入征收。
资源税: 对开采各种自然资源的企业和个人征收。
城市维护建设税: 在城市、县城、建制镇、工矿区缴纳流转税或所得税的单位和个人,为城市维护建设而征收。
房产税: 对拥有房屋的单位和个人征收。
城镇土地使用税: 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人,为城镇建设而征收。
车辆购置税: 对购买汽车的单位和个人征收。
车船税: 对拥有车辆和船舶的单位和个人征收。
印花税: 对在经济活动中书立、领受的特定凭证征收。
契税: 对在中国境内转移土地、房屋权属所承受的单位和个人征收。
耕地占用税: 对占用耕地建设固定资产的单位和个人征收。
车辆购置税
船舶吨税: 对入籍中国的和外国籍的船舶,按其吨位征收。
关税: 对进出口货物征收。
烟叶税: 对烟叶收购量征收。
环保税: 对排放应税污染物的企业、事业单位和经营者征收。(2018年起施行)

从数量上看,18个税种的确不少。 很多国家可能将类似的税收合并或者取消了某些细分的税种。例如,一些国家可能没有单独的城镇土地使用税,而是将其包含在房产税或地方税中。

然而,关于“最多”这一点,就需要与全球其他国家进行细致的比较。 国际上对税种数量的统计方式可能略有不同,有的可能将附加税、基金等也算作税种,有的则只统计核心税种。比如,一些发达国家可能税制更加精简,但背后可能隐藏着复杂的税收抵扣、优惠以及地方税体系。

有证据表明,中国的税收结构偏重于间接税,尤其是增值税和消费税。 这类税收通常覆盖面广,征管相对容易,但其特点是“价内税”,即包含在商品价格中,消费者最终承担。

二、 税率:高低的判断需要具体分析

“税率最高”的说法更为复杂,因为它涉及到名义税率和实际税负的区别,以及宏观税负与微观税负的差异。

1. 名义税率 vs. 实际税负:
增值税: 中国的增值税基本税率有13%、9%和6%(适用于部分农产品、图书等)。部分发达国家可能增值税(VAT)税率在20%以上,但它们往往有更完善的抵扣机制,使得企业的实际税负可能低于名义税率。
企业所得税: 中国的标准企业所得税税率为25%。许多发达国家的企业所得税率也在20%30%之间,有些甚至更高。但关键在于税基、税收优惠、以及研发费用抵扣等政策。一些国家通过降低企业所得税来吸引投资。
个人所得税: 中国个人所得税采用超额累进税率,最高边际税率45%。这看起来不低,但要看其税前扣除项目、起征点以及实际缴纳税款的基数。许多国家也有类似的累进税率,但其税收体系可能更侧重于转移支付和福利。
其他税种: 比如房产税、车船税等,其税率和征收方式在不同地区和国家差异很大,很难一概而论。

2. 宏观税负:
宏观税负是指税收收入占GDP的比重。近年来,中国政府一直在努力减轻企业税负,比如通过“营改增”(增值税改革)、降低社保费率等措施。
可以查阅国际货币基金组织(IMF)、世界银行(World Bank)等机构发布的全球宏观税负报告。 这些报告通常会对比各国税收占GDP的比重。中国目前的宏观税负水平,与一些发达国家或高税收国家相比,并非处于最高行列。例如,北欧国家(如瑞典、丹麦)的税收占GDP比重通常远高于中国。
然而,需要注意的是,中国还有大量的非税收入,例如土地出让收入、行政事业性收费等。 如果将这些广义的政府性基金和收入也纳入考量,那么“政府的收入占经济总量的比重”可能会显得更高,但这并不能完全等同于“税收”。

3. 微观税负(企业和个人实际感受):
很多企业和个人觉得税负重,这可能与以下因素有关:
税制结构: 中国的流转税(如增值税)占比较高,这部分税收最终由消费者承担,增加了商品价格,也间接增加了企业的运营成本(如进项税无法完全抵扣时)。
社保缴费: 虽然不属于严格意义上的“税”,但企业和个人缴纳的社会保险费用占比较高,与税收一同构成了企业和个人的“钱袋子”负担。
税收征管: 有时税收征管的严格性、信息不对称等也可能导致企业觉得税负负担重。
税收优惠落实: 有些税收优惠政策在具体执行中可能存在落地难的问题。
税负的可比性: 很多讨论是将中国的税收与欧美发达国家直接比较,但这些国家通常有更为完善的社会福利体系,政府通过税收进行二次分配,因此税收高也伴随着高福利。而中国在社会福利、医疗、教育等方面的支出,很多还需要个人承担一部分,导致“双重负担”。

支持性证据和观点:

学界和媒体的讨论: 许多经济学家、财税研究者和社会评论员都曾就中国的税负问题进行过深入探讨。一些观点认为,中国的税制在一定程度上存在“重内轻外”(对国内经济活动征税重,对国际贸易征税相对轻)、“重流转轻所得”的特征。
国际组织的研究: 像OECD(经济合作与发展组织)会发布各国税收统计报告,可以从中找到与中国宏观税负的对比数据。虽然中国不是OECD成员国,但其报告通常会包含全球主要经济体的数据。
企业和个人的反馈: 很多企业在公开场合或内部调研中,会表达对税负的担忧,尤其是一些中小微企业,可能在现金流、税收筹划等方面面临更大压力。
政策调整的信号: 中国政府近年来多次强调要“减税降费”,并通过一系列税制改革(如增值税改革、企业所得税优惠、社保费率调整等)来回应社会关切,这本身也侧面反映了税负压力是存在的。

总结来说:

“税种最多”: 中国的税种数量确实不少,但要说“最多”则需要严谨的国际比较,可能并非绝对。
“税率最高”: 这是一个更难界定的说法。
宏观税负(税收占GDP比重)上,中国并非全球最高。
从税制结构来看,中国的间接税(增值税、消费税)占比高,这使得很多税收最终由消费者承担,可能在日常消费中感受到税负压力。
从具体税种的名义税率来看,中国并非所有税种的税率都全球最高。
真正让许多企业和个人感到税负重的,可能更多是税制结构、社保缴费、实际税负的压力,以及与其他国家福利体系下的税负感知差异。

因此,“中国是全球税种最多、税率最高的国家之一”这个说法,在税种数量上存在一定事实基础,但在税率高低上,尤其是在宏观层面,并非绝对,更需要结合税制结构、实际税负感受以及与其他国家的福利体系进行综合考量。 这是一个复杂且多维度的议题。

网友意见

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看到这个问题,特别想把一些人的不理智的看法给纠正过来。

1、首先,是不是谈到所有的中国政府问题,即使问的是这么单纯的关于税种、税率的问题,也会有很多人把国企垄断啊,腐败啊一窝蜂的东西算进来?那我们就没法得出结论了好么!那这个问题就特简单的变成了,如果一个政府花钱方式是完全不可靠的,那么是不是大家一分钱都不给政府?你们觉得这个命题争论下去有结果么?

2、所以,起码在讨论问题的开始,可以把国企垄断,政府腐败这一系列问题放一边好么?我们先从单纯的税,包括很多人提到的“费”开始。

3、虽然题主问的是很客观的“多不多,高不高”的问题,但是我也相信题主所需要的不仅仅是一个数字的答案,还有“好不好”的要求。至于纯数据方面的,冷哲大大已经回答的很好了。

4、那么最基本的,”征税是劫富济贫“,应该没有多少人有异议吧?即使是铸币税这种看似全民平等的税,因为穷人的资金少,也是征得少,即使是增值税这种向企业征的税,穷人也是买的少,所以交的少,没问题吧?

5、光从征税这点来说,征少了,贫富差距太大,政府可用的资金太少,征多了,激励不足,社会效率降低(参见北欧希腊的例子)。

6、好了,下面是经典的”藏富于国“与”藏富于民“的争辩了,我不知道这里有多少人学经济学的,还是有多少人是来插科打诨的。这个问题我觉得才是整个问题的核心。

7、先说一下,为什么国际上评价一个国家的发达水平,最直接的数据是”人均gdp“而不关心人均收入,至于网络流传的中国人均收入排名多少多少早被辟谣无数次了。因为经济学的看法很简单,一国总产出,要么进了政府腰包,要么进了百姓腰包,而这两个腰包,没有多大差别。(说好了,我们这里不谈国企效率,不谈腐败,不谈官员资产转移)

8、政府拿了钱干啥?不懂的自己去百度下政府年度预算,科教文卫等等方面,简而言之,政府一般拿了钱,最大的开支是个人不会提供的公共物品(国防,铁路,教育,社保等等),所以这些投资,有一部分是必须的(比如国防,说白了就是保护费,台湾军费还占gdp的奖金五分之一呢,中国的比例不算高),更大一部分,则是通过各种渠道,最后提高了整个国家人民的生活水平。而且经济学界大部分人也认同,发展中国家需要有一个更”大“的政府,去做大量的基础设施建设,才能追赶发达国家。

9、所以藏富于民,无非是更多的今天的钱今天花,而藏富于国,则是把今天的钱挪到明天去花,所以没有必要去划分中国是”高税收,低福利“国家好么,经济学看来,只要政府没有乱花钱(起码从年度政府预算角度是这样),那么政府的钱,确实最后还是全民所有的。

10、有很多人提到”费“了,还是那句话,正大光明的”费“,是计算到政府收入里面的,比如老谋子交的750万计生费肯定是进了财政的,灰色的”费“,比如某些地走街串巷刮来的计生费,巧立名目征的费,那是腐败的范畴了。我也承认这很严重,但是第一,这不关政府征税、花税的事,因为这些灰色收入也不可能拿来做城市建设,应该都是落到个人腰包,第二,有政府权力的地方就有腐败的土壤,这是一个取舍关系,政府不能没有权力,也不能权力过度,当然在中国肯定是过度了,但是这真的不是本问题的范畴好么?而且如果有人觉得这么讨论下去有结果的话,欢迎来指教,反正我见过的所有讨论,加入了腐败这一元素,就铁定没有了结果。

11、类似的议题肯定还有国企、维稳费、官员转移资产等等,好了这个问题真的要变成全国人大么?

12、有人质疑gdp数据造假,我只说一句话,哪怕政府每年只造假百分之2,那么30多年后gdp就会差一倍,人均gdp就会差一倍(人口基本没有也不会造假),好了接下去你们自己看吧。一省数据造假很简单,但是一国的宏观数据造假是很难的(这也是为什么你会发现基本所有省份报上来的gdp增速都比全国的快,因为统计局知道,所以做了修正)

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