「中国承诺向乌克兰提供核安全保证」意味着什么？ 第1页

中国从未承诺对乌克兰提供核保护伞。上述答案都误解了安全保证

安全保证不是核保护伞。

核保护伞（nuclear umbrella）是指有核国对无核盟国在受到核打击或核打击威胁时进行核报复。

安全保证（security assurance）又分消极安全保证和积极安全保证。消极安全保证即不对所有或特定的国家使用核武器，积极安全保证是即当某国受到核打击或核打击威胁时，保证国应当给予援助。积极安全保证不意味着提供核反击。五常中只有中国做出积极安全保证。

中国提供的积极安全保证具体包含在李肇星提交的中华人民共和国安全保证声明（S/1995/265）里,S/1995/265就是984号决议（S/RES/984）中中国声明部分:China, as a permanent member of the Security Council of the United Nations, undertakes to take action within the Council to ensure that the Council takes appropriate measures to provide, in accordance with the Charter of the United Nations, necessary assistance to any non-nuclear-weapon State that comes under attack with nuclear weapons, and imposes strict and effective sanctions onthe attacking State.

“在无核国遭受核打击时，中国作为安理会常任理事国将按照《联合国宪章》在安理会内推动安理会采取恰当措施，根据《联合国宪章》提供必要援助，采取严厉和有效的制裁。

实际上在声明的第五条，中国特地指出了中国提供的安全保证不是核保证：

“The positive security assurance provided by China...shall not in any way be construed as endorsing the use of nuclear weapons.”

提供安全保证意味着，如果乌克兰遭受核打击或者核威胁，中国有义务提供必要援助（比如谴责），并推动安理会制裁，但没有义务也从未承诺为乌克兰进行核报复。中国的积极安全保证对所有非核国家适用，只是对乌克兰有两次重申和声明。

五常承诺不对乌克兰使用核武器，但并不提供核保护伞（乌克兰曾经希望重新加入俄罗斯的核保护伞）。其中中国和法国对乌克兰分别重申过安全保证。不过中国保证推动制裁，这点至少领先的。相比俄罗斯只保证提交安理会。

这次的重申实质上变化不大，“受到核打击”扩大到“受到核打击或以核打击为威胁”，不过无论如何重申安全保证至少对中乌关系是积极。