台湾的未来会走向何方？ 第1页

台灣少子化危機將在2020年爆發，1月將是台灣人口史上最高峰，約2,360萬人，隨後將在自然增加率由正轉負趨勢下，逐步減少。台大社會系教授薛承泰強調：「人口零成長的那一刻，是歷史最高峰，剛好就是今年(2020年)1月。」

人口結構問題成為國安大危機，國發會每兩年做一次人口推估，估算未來50年的人口變化，預計今年8月份會提出2020～2067年人口推估預測，官員說，上半年將舉行三次專家學者會議，參考國外對出生、死亡等人口調查方法，來推進台灣人口預測精準度。這次人口預測可望對台灣人口負成長及競爭力危機趨勢看出端倪，備受矚目。

據內政部統計，台灣每年新生嬰兒數量逐年下降，2019年1～11月，自然增加率都是負值，史上首度死亡人數高於出生人數：不過到了12月突然拉尾盤，出生1萬6,916人，是全年嬰兒出生最多的月份，帶動整體自然增加率維持正成長。

不過，2020年恐真的會出現死亡人數與出生人數死亡交叉的現象，亦即全年自然增加率出現負值狀況。在國發會2018年提出的人口推估報告中指出，2020年出生人數17.8萬人、死亡18.1萬人，台灣人口自然增加率由正轉負。

薛承泰指出，人口零成長時，就是達到高峰，零成長的那一刻，剛好就是今年1月，台灣總人口最高峰就是2,360萬人。因為1月天氣冷，流感等疾病造成死亡人數通常較多，而在出生人數不斷下滑下，1月自然增加率就會呈現負值，也就代表著台灣人口正式進入負成長。

他認為，依照現況來看，少子化和人口老化造成的人口結構問題，比人口下降還更為重要，台灣整體人口密度仍高。但是到了2050年，人口結構與人口數量都會成為國安大事，因為屆時台灣人口將低於2,000萬人，進入長期負成長。

台灣從1993年邁入高齡化社會、2018年邁入高齡社會，並預計於2026年（8年後）達到超高齡社會之程度。

在高齡化趨勢方面，台灣於2018年正式進入高齡社會（65歲以上人口超過14%），預估8年後(2026年)，老年人口比例將超過20%，成為超高齡社會的一員，老化速度較歐、美、日、韓等國快。

在1990年，年齡結構比較年輕，大多數人處於40歲以下，擁有較高的經濟潛力和發展機遇，是年輕化社會。

到今年2020年，整體步入高齡化社會，年輕人稀少，如果不能扭轉這種少子化的態勢必然面臨國安危機。

國發會表示，總人口數除了自然增加率外，還有社會增加率，台灣過去每年都有外配、移民等社會性增加人口，但近年外配人數的確已從過去每年一萬多人減到七、八千人，動搖了人口增長。

未來勢必要面對勞動力嚴重不足、經濟成長率下降，「我們是否要接納更多移民來彌補需要的勞動力？」這也是未來移民政策需要先有的共識；或是延後領取年金的年齡，還是鼓勵女性就業，增加女性勞動參與率，都需要及早規劃。

不僅是漢族面臨少子化困局，即便是原住民族亦不能免俗。

目前行政院核定之原住民族共有16族、57萬0952人，其中最壯大也是漢化最深的阿美族有21萬3181人，但5年前甫獲正名自鄒族分出的拉阿魯哇族及卡那卡那富族，全族則分別只有412及355人。

在少子化大環境的衝擊下，近年總體原住民族總人口增加數仍逐年趨緩，以2019年1到11月的最新統計為例，16個原住民族總人口只增加了5391人，較10年前全年減少26%，也創下歷年同期新低紀錄，原住民族面臨未來存續的問題。

族人若再不響應「增產報族」，則若干年後，《高山青》一曲中「阿里山的少年壯如山，阿里山的姑娘美如水……」的人間美景，說不定會成絕響也未可知，果真如此，無疑將是一大遺憾。