为什么联合国越来越没有存在感？ 第1页

如果你以为“联合国”只是“联合国大会”和“安理会”那些吵吵闹闹开会的老头，离我们普通人很远，那你就大错特错了。

联合国严格来说是一个极为庞大的体系，它的存在感比我们想象的要大得多，深入到国际社会的方方面面各个角落。只不过，它很多时候不是以“联合国”的名义，而是以联合国的附属机构、专门机构或者相关组织出现的。

我就挑几个存在感比较强的，从普通人的角度说一下这些联合国的附属机构、专门机构和相关组织与我们日常生活的关系吧。（附上部分中文官网，可以自己去看看它们具体的工作是在做什么。）

属于联合国系统中的专门机构（Specialized Agencies）的：

• 国际民航组织 （ 中文官网 ）

全世界民用航空业都必须遵守它所制定的法律和标准，包括航线的批准、各种强制的安全规范、国际间的协调等等包罗万象。只要你搭飞机，甚至你收到的搭飞机的快递，都和它有关。

• 联合国教科文组织 （ 中文官网 ）

存在感最高的应该就是“世界遗产名录”了吧。

• 世界卫生组织 （ 中文官网 ）

你去医院看病，去药店买药，事实上都受到国家的临床指南、药物指南的规范，而这些指南又是参考世界卫生组织制定的指南而制定的，有很多甚至基本上是直接照搬的。这些指南有多重要，问问任何一个医生就知道了。

• 万国邮政联盟

这个顾名思义，不用多说了。不过邮政的存在感现在的确是越来越低了。

• 世界银行 （ 中文官网 ）

世界银行的核心业务可能看起来离我们普通人很遥远，不过世界银行还有一个重要的功能我们经常会接触到，那就是它的数据库。

（这个网站非常有用，建议大家都放收藏夹）

我们经常在媒体上看到的各种五花八门的数据、排名(不仅仅是经济数据，还包含了人类生产生活的各个方面)，很多都来自于世界银行的统计。研究人员用到的就更多了。

• 国际电信联盟 （ 中文官网 ）

负责制定电信行业的规范和标准。你打电话、玩手机、上网、听广播、看电视，都离不开它。

顺便说一句，国际电信联盟现任秘书长是中国籍。

属于联合国系统中的相关组织（Related Organizations）的：

• 世界贸易组织

这个好像也不必多说了，影响无远弗届。

• 国际原子能机构 （ 中文官网 ）

鉴于核原料的高度敏感性，所有成员国的核电站、核燃料运输、核废料处理都要受其监管和规范。你平常用的电，就有核电。

还有国际海事组织、国际货币基金组织（中文官网）、世界气象组织（中文官网）、联合国粮农组织 （中文官网）、联合国难民署（中文官网）…… …… 就不多说了。

所以，你日常生活的每一天，都离不开联合国。

“联合国系统”几乎就是“全球化”的代名词，它是人类历史上第一次如此广泛和深入的全球合作，我们现代人很幸运，却很容易把它当做理所当然，在全球化的今天它就像空气一样无所不在又很容易让人忽略它的存在。

有人提到关于世贸组织（WTO）的疑问，我稍微解释一下。

世贸组织属于联合国的“相关组织（Related Organizations）”。

在联合国系统中，上面提到的

• 附属机构（Subsidiary Organs）
• 专门机构（Specialized Agencies）
• 相关组织（Related Organizations）

这三类与联合国主要机构（Principal Organs，如联大、安理会、经社理事会等）的关系是由近及远的。

“专门机构”按照联合国的定义属于“自治组织（autonomous organizations）”，而非“独立组织”。许多专门机构的logo都是在联合国徽章的基础上设计的。比如

“相关组织”比起“专门机构”的关系要更远一些，但是不同组织的情况也各不相同。基本上这些“相关组织”都是按照联合国的某个决议成立的，其中“国际原子能机构”甚至有义务每年向联大、安理会报告，执行联大、安理会的决议；而 “世贸组织”就没有义务向联大、安理会报告，不过世贸组织按照需要替联大、经社理事会开展工作。

除了本文第一张由联合国官方发布的组织结构图以外（建议大家在电脑上打开仔细看），我们再看看外交部的网站

以及人力资源部的网站

“世贸组织”均归属于联合国系统，完全没有问题。

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