瑞士为何能在一战二战期间安然无恙，不参与战争？ 第1页

13. 12 答案末尾有更新。

虽然瑞士在外人眼中的态度看起来一个固执的老头，口袋里有钱还死死抓着他的中立身份不放手。就连加入个联合国和WTO都端着个架子，民间千万百万的不愿意。为什么？因为加入了搞不好就不中立了。 更不要说欧盟了。 这么糟糕的东西你们闹你们的，别扯上我。我是中立。对，我是政治中立，经济也要中立。花钱消灾，别拖着我进欧盟这烂摊子里当冤大头。瑞士作为弹丸小国每年花着上亿瑞郎在维持当年的军事设施防空地窖，为什么？ 我们是中立呀，我们要继续当中立。

中立是瑞士的自豪，中立是瑞士的执念，中立是渗透到每个MFS骨头里的国家认同。

【Neutral wie die Schweiz】

跟瑞士一样中立，这也是德语中的俗语之一了。

瑞士外交手腕一直很高明，中立和中立政策就是外交部永远都打不厌的王牌。同时中立身份也机智的被塑造成了瑞士的外交优势。说真的，但是题主提到的WW期间，特别是WWII瑞士的中立一直就是个悲哀的笑话。

瑞士民间在WW II 年代有句流传甚广的讽刺标语：每个星期瑞士有六天为德国工作，第七天为了盟军的胜利而祈祷。

瑞士虽然从未提供士兵直接参与战争，但是它从来都不是身处纠纷之外的避难所。瑞士国家主权的相对完整，国家领土奇迹一样的没被吞并也是通过各式交易暂时换来的喘息机会。瑞士人从来都不信战争之下会有谁会真的放过瑞士，所以欧洲每次稍微有动静瑞士人就敏感的跟兔子一样，随时做好顽强抵抗准备。

答案篇幅长，分为三部分： 第一部分是科普瑞士式的中立和中立义务，第二部分是WWI第三部分是WWII。 临近圣诞，答主语言组织能力有点混乱，希望能尽力条理清晰的叙述出瑞士在两次世界战争中的中立地位。

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一开始请允许答主放个地图：

周围是德法意奥，当年欧洲大佬们包围的瑞士怎么可能做到完全的【中立】？当年拿破仑任性的造出个瑞士的前身Helvetische Republik。他把一群从信仰到语言都没有任何共同点的Kantonen从一个松散的联盟硬生生的凑成一个国家真的不是他心血来潮顺路传播法国大革命的共和国火种。瑞士的主要作用就是一个屏障，一个缓冲区般的存在。这个充满各色冲突的国家能成为今天的瑞士，多半还是要感谢欧洲大佬之间的勾心斗角。瑞士的地理位置直接导致了谁都不乐意让瑞士隶属于自己外的任何一方。当然顽固又讨厌的瑞士人也不乐意当别人的狗腿。

哦，不如那就中立吧。

大家如是说。

我们想要谈中立，那么就要首先定义一下：什么叫瑞士式的中立。

“La neutralité consiste, pour un Etat, à ne pas participer à une guerre menée par d'autres Etats. Cette notion relevant du droit international public n'a pas toujours recouvert le même contenu concret. Elle est à distinguer de la politique de neutralité, laquelle comprend l'ensemble des mesures qu'un Etat neutre prend de son plein gré, en temps de guerre voire déjà en temps de paix, pour garantir l'efficacité et la crédibilité de sa neutralité, qu'elle soit temporaire ou permanente." （Alois Riklin，dictionnaire historique de la Suisse, 2010)

答主粗体标出的，是【中立】的基本定义：不参与到其他国家的【战争之中】。 但同时什么叫【不参与】怎样程度的行动才能算得上【不参与】...这个则是根据当时国际公约而定。同时问题来了： 经济战争算不算战争？ 比如现在欧盟对俄罗斯进行经济制裁，假设瑞士跟着参合一脚，是否违反中立身份？这个假设不是没有理由的，瑞士的确干过这种事儿，那么它是否有违中立身份？现在如果接着干行不行？ 不干怎么对欧盟表态？干了怎么对国际表态？ 所以说瑞士在european affairs里面地位一直出于很暧昧的地位，有些人说瑞士这个国家是个黑心商人投机主义者，也有政客表示瑞士的中立立场是国际社会上不可忽略的调节官。瑞士内部也为了自己中立身份不停的争论，担心自己中立的身份会导致国际上的孤立，失去中立身份则被迫成为大势力的附属...

历史上瑞士的中立立场和中立外交政策是【维持国家内部稳定和外部独立】这两个前提下发展出的， 同时瑞士的中立也是工工整整写进宪法里的。那么由宪法分到联邦政府而执行的五项主要任务分别是： 社会文化整合，独立，自由贸易，平衡以及服务性工作任务（ Integrations-, Unabhängigkeits-, Freihandels-, Gleichgewichts- und Dienstleistungsfunktion） 社会文化整合是以【内部稳定】为目标：系列政策需要充分调节信仰、社会地位、多语区等等差距，维持国家整体性，尽量淡化差距、减少利益冲突。那么第二项则是【对外和平】具体化项目： 想办法要保持这个弹丸小国的独立性，那么除了自身大量的军备投资以外瑞士最重要的作用也是个制衡，瑞士在很多时候就是扮演着一个和事老的身份，想尽办法调节各国之间的矛盾。至于自由贸易这一条则是最让瑞士被诟病的地方： 你们谁和谁掐架不干我事儿，作为天然资源有限的小国瑞士就算开战了也会保持并且继续平等对与各参战国的贸易关系。 后两项基本确认了瑞士在国际上中立国的地位： 制衡、调节和提供各项服务（例如进行经济救助，接受战争难民等.. ）

我们先说一战：

稍微有点政治学/国际关系/国际法律底子的人都绕不过Hague Conventions of 1899 & 1907。 这其实国际人道法的奠基石，同时里面也提到了中立国基本义务：

• 可以不参加战争
• 可以保证自我国家防御
• 军火贸易方面对所有参战国一视同仁
• 不为参战国提供士兵
• 不为参战国提供自身领土

然后我们看看瑞士干了什么...

【瑞士在一战期间保持着武装中立】 (bewaffnete Neutralität) 但事实上瑞士在一战期间差点把Hague Conventions的基本义务都扔到一边去了： 瑞士直接参与到了经济战争之中，甚至在本国内居然忍受着外国经济监管 （具体请查找Société suisse de surveillance économique） 同时瑞士军队单方面向奥匈帝国进行秘密信息交换直截了当的违背了中立国的义务（具体查找Obersten-Affäre） 当然瑞士和德法双方都有各色意义的合约，就是一旦其中一方企图通过瑞士国土攻击另一外一方，瑞士军队会马上和被攻击方联手在对方指挥下反击。（最初这是瑞士方面对法国军方有Plan H做出的反应，很快瑞士也意识到了既然法国能做那么德国当然肯定不是没打过瑞士的注意...于是赶紧又跑去和法国谈话..）瑞士这种这种行动属于捍卫领土，理论上倒并不违反公约，但是Arthur Hoffmann在德俄和平中起的牵线作用，就很大程度对瑞士的中立身份造成负面影响了。 （具体查找Grimm-Hoffmann-Affäre）

基本上国际方面一致承认并且感谢瑞士在一战期间的bons offices, 也就是在外交以及人道主义方面的调节作用（25个Mandate，对六万八千人提供Interment）在一战后UNO前身国联成立之后，瑞士作为和事老和人道主义国家十分活跃。给日后瑞士的国际地位打下了黄金基础。

一战期间，年轻的瑞士比起外忧，更重要的问题还是内患。 首先在内部面对着国家意见分裂这个严重问题 ： 法语区倾向法国德语区偏心德国。现代意义上的瑞士建立在1849年，1914年一战开打的时候这个年轻国家刚刚存在了65年。那么除了市州和乡州的利益差距，天主教州和新教州的信仰斗争以外，又多了一条让人头疼的语言区之间的分歧。同时瑞士这种资源有限高度依赖进出口的国家，在一战期间为了自保维持军队的代价也是巨大的： 当年军方的年支出高达十亿瑞郎。（当时联邦政府的年收入在一到两百万瑞郎之间） 瑞士国内面临着通货膨胀，高失业率，军队供给恶劣等等系列危机。

—— 对于瑞士如何靠制度调节分歧和瑞士语言区代表了什么请直接跳转到另外一个回答

不浪费口水了

再看二战：

二战期间瑞士处于全民皆兵的状态，政府一方面调动军队一方面在民间打思想仗。现在很多人都会觉得瑞士人当年真无情啊： 无论是盟军还是轴心国的飞机飞过瑞士空域，一定都会毫不留情的把你打下来。如果说瑞士的防空措施是世界第二，没有国家敢说是世界第一。2006年瑞士防空措施和居民的对比覆盖度是114% ，国际上覆盖度相对很高的芬兰和瑞典分别在80%到74% 之间。 瑞士政府现在依旧每年投入大笔钱来维护这些看起来没有必要的防空措施。

二战瑞士表面上依旧是保持着武装中立的状态，但是情况明显要比一战严峻许多。现在各个语言区是高度抱团了，但是瑞士分分钟钟的都在计算着来自轴心国家的夹击。同时作为资源匮乏极度依靠进出口的小国，Hague Convention中提供的贸易自由权简直是瑞士的救命稻草。但这一点上，瑞士还是把自己的义务毁了个彻底：瑞士国内（官方以及私人）对德国和意大利两个轴心国的军火提供基本上在90%左右。同时对（借道瑞士）德意之间的运输两只眼都闭上，原本严厉的检查完全不够格...连检查都算不上。另外一个违反国际公约（有利于盟军的）就是默许美方新闻中心驻扎在伯尔尼。

瑞士就在德意两个轴心国之间挣扎求生，希特勒宣传的【德意志一统】曾差点包括了德语区的瑞士，直到希特勒在1937年2月和瑞士执政机构首脑之一的Edmund Schulthess的谈话中表示尊重瑞士的中立。

瑞士的中立代价其实是经济以及部分政治方面和轴心国的合作换来的。瑞士虽然没对德国提供任何瑞士士兵，但是二战期间有德国将近一千瑞士人加入SS自愿兵。同时瑞士私人军火出口大部分完全流向了轴心国，以及德意之间物流可以直接通过瑞士... 这些只是几个比较常识性的例子，二战期间瑞士微妙的地位学术上有很多著作详细介绍。

另外瑞士虽然在二战期间收留了六万难民（其中有一半是犹太人），但是事实上政府对轴心国还真是高度妥协的：瑞士执行了关闭边境的政策。有将近两万五千试图通过边界非法偷渡的犹太人被抓住后直接遣送回去 （友情提示：BGR判决:Joseph Spring von Melbourne）在Lörrach就有一个小型博物馆，专门讲述二战期间德瑞的犹太政策。那么除了【过】，我们可以谈一谈瑞士在在二战期间的【功】，他所作做的伟大bons offices： 除了收留了六万难民之外还另外收留（应该说是误入瑞士境内被强行拘留了）十万各色军兵，Vizekonsul Carl Lutz在布达佩斯救下了六万两千被迫害者。二战期间的瑞士一共收留了三十万合法避难者，它经常被形容为泰坦尼克号的救生船：看上去像是在欧洲生存的希望，可是它已经过载了，老实说谁都不知道它什么时候会跟着巨轮一起沉下去。

二战期间欧洲整体都民不聊生，瑞士自然也不例外。虽然没被战火波及，但是日子实在也是好过不到那里去。食品限量物品匮乏什么的这都不是事儿，欧洲吃不好瑞士肯定也跟着吃不好，作为一个高度依赖进口的山国这简直是太自然了。国内有种普遍看法都说瑞士发的是战争财，殊不知瑞士经济如果只靠战争财是不可能走到今天这个【巨富】地位的。瑞士在二战后能迅速经济复苏，还是因为他作为中立国没被战火波及，无论是谁家的飞机只要进了我的地盘见一架射一架也保护住了自己重要设施都没被轰炸干净。

顺带讲个趣事儿，答主密友接手他去世祖父的房子准备建个WG，我们一群人在打扫过程中在地窖里翻出了各色存货，从过期十年二十年的罐头、酒、从食物到生活用品真是应有尽有。朋友圈里一片惊叹，大家都纷纷回家询问自己祖辈。得出的答案都是：有啊，我们也有，基本上冷战结束前还都在为了下一次世界大战做准备呢。后来慢慢的清理出去，当然也有完全忘记了的老人家... 就轮到孙辈来收拾了。

——这就是那个物资匮乏年代的老辈们所留下的习惯。战争年代生活的残酷是我们不能想象的。

和一战后不同，总体来说瑞士在二战后的国际地位是尴尬、被孤立的： 瑞士当时在国际中被嘲讽为【和纳粹合作的战胜国】，受尽国际鄙视。瑞士外交条件在1946年中的华盛顿条约才找到了破冰点： 瑞士政府付给美国两千五百万瑞郎换来解冻瑞士账户以及消除瑞士企业黑名单。 当年的瑞士七人执政委员，负责外务部部长Marcel Pilet-Golaz出于政治压力被迫卸职。至于当时推行对犹太人关闭边境政策的另外一名执政委员Eduard von Steiger则在1950以绝对票数当选Bundespresident。

当然二战后瑞士人也是痛定思痛，保持中立的同时在国际外交中永远活跃在推行人道主义的前线。 这个活跃也包括了各项慈善捐款、国家发展帮助里面当金猪。 其实为了维持中立而依旧存在的瑞士军队以及瑞士兵役制度都很值得一谈，不过再扯就的确跑题了。

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总结一下：

瑞士能不参与战争首先因为他微妙的地理位置，它是个所谓的buffer zone的存在。 另外瑞士不参加军事战争并不代表者它的政治、经济不站队。 既不靠海，自然资源又十分匮乏，这导致了瑞士这个国家为了生存被迫于强势国家合作。

答主在这里更新一发声明： 请慎重使用【间接参与对犹太人的屠杀和迫害】【德国小弟】【德国附庸】这种说法。答主这篇答案的确对瑞士在二战期间的作为有一定负面引导作用，但是这就是所有瑞士高中生都要学的史实：我们是人道主义国家，但是我们也在二战犯了错。瑞士人不能因为未参战就觉得自己是清白无辜的。WWII是属于全人类的黑历史，根本没有一个国家可以单独站出来说它就是那朵出淤泥而不染的白莲花。那么请公正看待瑞士在二战期间的所作所为。

答主平静下语气尽量客观的来说点事实，说完事实再说说个人观点。

瑞士关闭国境的官方原因是接纳不下更多人，1938年Evian会议上其他国家拒绝再继续转接在瑞士申请避难人士。当时瑞士自己的供给都已经十分困难：瑞士是个山国，他的农业可用地只占总面积的23,9%, 可供人口居住面积占总面积的6,3%. 这对一个国土总面积才四万一千平方千米的国家代表着什么？ 他除了自己四百万的人口还要多养30万左右的避难者 （数据来自UEK公开数据第十七卷）。但是这个国家不仅没资源地藏不靠海周围全都是轴心国占领地这就算了，它大部分领土除了山就是山也只剩下山。山的确是瑞士天然屏障，军方一直做好一旦打过来马上全民撤退进山里的打算，但说真的，阿尔卑斯山和冰川对于人民生存的所能提供的资源... 想要知道这山能提供给瑞士人民什么宝贵的生存资源吗？ 随便去百度下瑞士阿尔卑斯山的照片就行了。

一个只有山不靠海自身资源匮乏的小国除了瑞士居民以外要在能保持军队的作战能力下还要额外养活三十万各色避难者，其中十万还是各色误打误撞侵犯瑞士领土主权的军方人士。战争期间生活必需品十分紧迫，瑞士只能保持基本生存物品不短缺。瑞士政府在战时和所有欧洲政府一样进行配给供应。那段时间瑞士一切能种东西的绿色地带，包括足球草坪全部都被种满了土豆等农作物。这对瑞士公民代表着什么？原本可能属于你的，被分给了外人。

同时，避难者和他国被收留军人就不需要食物供给不需要有尊严的生存吗？难道难民就该像牲畜一样被赶到一起关起来？ 的确，瑞士是个山国小国，别人觉得它执行的政策保守又自私。但是瑞士一直在人道主义这方面做的比欧洲各国都要好的多。

请问在物资匮乏情况下还不管不顾的接纳难民让本国公民面临饥荒这就是你们眼中的政治正确吗？不要说政府，任何有理智的人都无法赞同这种决定吧？ 瑞士国境内的每一口粮食防空洞里的每一个位置不仅要平均分给本国人，还要均给瑞士境内的避难者和各国军方人士，瑞士政府要做的是保证在它国土内的每一位居民，无论他是不是瑞士公民，都能够在物质条件允许的情况下尽量保持着人类尊严的活下去。

事实上当年E von Steiger 在得知KZ的存在之后，依旧决定关闭边境的最主要原因是—— 瑞士实在承受不起和第三帝国搞砸关系。当年政府所作出的合作妥协政策从现在角度看来的确右倾甚至反人类、毫无同情心，但是请想一想，瑞士和英国不一样，它不是远离大陆的岛屿。瑞士它基本处于被轴心国领区环绕的状态。同时它最要命的弱点就是没有资源还不靠海。 它主要的运输命脉都掐在轴心国手里。

政府的作为的确从道义上让人无法赞同，事实上就算关闭边境后法语区还是收留了86%通过日内瓦边界偷渡来瑞士的非法避难者、96%的犹太教徒。德语区大家都懂的...

政府所负担的责任和个人以及民间组织所负担的责任是不一样的，虽然说每个国家都对整个人类有一定的责任，但是作为一个国家政府它首先还是要对他的公民负责。个人、民间组织可以不计后果不惜自身的为了道德信仰来进行无回报无收益的人道救助活动，对不起，但一个国家在超出力所能及的范围下还这么做则是不负责任的。瑞士政府首要任务就是维持瑞士公民的群体利益，这才是瑞士联邦政府它存在的理由。

道理讲到这个份上，说什么【哦为了人道尊严就把别人扔去送死】的某位用户，恭喜你成为我在社交和问答平台除了小广告和营销号以外第一个拉黑的活人，第一次删评论和拉黑统统送给你。首先二战期间接收难民这个情况本来就是属于【我有四块面包。我自己需要一块保证我能吃饱，那么剩下的三块需要我是要把这面包分给三个人让他们都能吃饱，还是分给十个人让他们勉强果腹，还是我自己忍受饥饿和大家平分这四块面包】这种没有绝对对错的问题。但是和你争辩是无用的。我一直在努力尊重和理解和他人在基本观念上的差距和分歧。我欢迎一切能开拓我视野的探讨，我们可以讨论史实讨论数据，但请让我面对这种毫无论辩逻辑不讲道理的【攻击性评论】也体验一下权限狗的快感。

对，答主就是这么任性。

瑞士作为山国自身资源和农业都十分有限，它和英法等国不一样—— 地理位置直接决定瑞士得不到任何来自盟军的物资救援。也就是说高度依赖进口的瑞士一切都是要掏钱买的，德国没给瑞士半分好处。瑞士想要存活，那么首先就是要靠交易。作为夹在德意两个轴心国之间的瑞士首要目标不是和最高世界和平维护官美利坚一样解放世界解放欧洲，它所求的一直都是自保。二战期间瑞士政治上，军事上瑞士的一切行动都遵守着最高目的：【保全国家主权】而这一切的背后只剩下了【保护瑞士公民利益】请弄清楚这个概念，如果瑞士要是真想当德国的小弟走狗，相信我，它能提供给德国的资源远比我们今天所见到的要多的多。

瑞士在二战期间从来不是个干净的角色。但说白了，当时的瑞士从各方面都体现出了人性的自私：不危害自己利益的情况下，帮一帮吧。但它不会高尚到为了帮助别人不顾自己死活。你不能因为当年四百万瑞士人和三十万难民分享自己有限资源和设备就说它崇高伟大。但同样你也不能因为它关闭边境拒绝两万五千犹太非法偷渡者就说他是【种族毁灭计划的间接帮凶】。因为我看到这句话的脑子里第一反应的数据是：【 Holocaust中丧失生命的犹太受害者在五百六十万到六百三十万之间。】

答主在刑法课的第一节课就被反复告诫每一条生命都是无价的，一条命的价值和十条命百条命都是同等的，答主内心也清楚这个对比无论是伦理还是法理上都是不恰当的，直接淡化了对受害者所受的苦难。我也不知道为什么想提出这两个数字做对比... 大概还是我感情上无法认可别人这么说这个国家。我清楚大家最终只看自己想看到的事实，但是我认为在中国对瑞士了解片面的情况下，把硬币的正反面都展现出来这是我的责任。所以追加了这么长的一段。

最后扯上另外一个政治敏感话题： 瑞士在二战期间对犹太难民的接收其实是和中国对脱北者的接收在意义上来说是很相近的。都面临着同样的问题：收还是不收？不收，有违国际人道主义。收，自己家里内容易惹来一屁股麻烦。而这个问题的答案，每个人心里都根据自己的道德观有自己的准秤，答主也没有挑起任何征讨的意图，只是希望如果在回复中谈论瑞士在二战中的犹太问题请有理有据，不要贸然给瑞士扣上那么一大顶帽子。它当不起。

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补上资料来源：

- Déclaration des Puissances portant reconnaissance et garantie de la neutralité perpétuelle de la Suisse et de l'inviolabilité de son territoire （1815的中立声明）

- 瑞士政府外务部(EDA)的中立政策网页-

- 瑞士外交资料库

Riklin, Alois: Funktionen der schweizerischen Neutralität in Passé pluriel (1991)

扩展阅读：

Schweizer, Paul: Geschichte der Schweizerischen Neutralität (1895)