如何评价美国制裁国际刑事法院官员及其家属？ 第1页

国际刑事法院可能是现在全球最尴尬的国际组织之一：因为它影响力局限在欧洲拉美和非洲，即使在这些地区它也是一个“视情况而定”的组织，能力……十分有限。

没加入或退出的国家包括哪些呢：美国 中国 俄罗斯 印度 巴基斯坦 以色列……除了日本 韩国 柬埔寨 阿富汗和塔吉克斯坦以外的所有亚洲国家， 近一半的非洲国家。

因为它涉及一个很敏感的问题：普遍司法管辖权。对于区域一体化程度很高的国家和地区来说，这种普遍司法管辖权听起来不是什么问题。但对大国和对主权敏感的国家来说，本国事务被一个国际组织拿到审判权（它管辖的种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪，都不是普通人有什么机会犯的），当然无法容忍。因而这些国家都拒绝批准《罗马规约》。即使一些小国，一听轮到自己头上了，也说退就退（布隆迪 冈比亚 菲律宾），杜特尔特被调查了照样出入自由毫无影响。当然也有科特迪瓦这样的国家主动提交给国际刑事法院管辖，人家针对的是前总统巴博判了才好（虽然最后无罪了……）。即使在对国际刑事法院认可度较高的非洲，“钦犯”苏丹前总统巴希尔也是非洲各国还有中国俄罗斯的座上宾，是中国在非洲最亲密的战友和传声筒（无奈此人经济搞得太烂，给了几年时间输了那么多血都没救，只得下台但还比较体面）。南非作为加入国际刑事法院的国家却也给巴希尔打掩护大大方方邀请访问安全送走。

更多国家比较接受一事一议的特别法庭，比如前南和塞内加尔特别法庭。毕竟这种事不容易影响到自己，没准还能派个法官过去增强一些影响力。

所以这次美国不存在退群问题，是对本来就讨厌的组织的国际公务员随意制裁的问题。当然这个问题也很恶劣就是了。调查美国的原因是我们耳熟能详的虐囚问题，我们都知道虐囚真的存在而且很严重甚至“很长见识”。

从美国角度，一个未加入国际刑事法院的国家的军人被国际刑事法院调查确实会很令人恼火（此时美国总会忘了自己那扯淡的长臂管辖权），而且显然会唤起全世界对美国虐囚的记忆。正巧碰上特朗普这位喜欢刚的领导人，也懒得学别的总统花钱外交手段平事，十分粗暴，但更败坏美国形象。不过反正债多不愁不是？破罐破摔很符合一贯风格，也可能因此加深红脖子和军界好感。

制裁国际组织特别是国际刑事法院这样比较敏感领域的国际组织的职员性质十分恶劣。今天可以制裁国际刑事法院的检察官，明天谁知道会制裁哪个职员也许只是看TA长的不顺眼。那么多国际组织总部在美国，有那么多各国雇员，被这样随意制裁实在太危险了。因此几乎相当于与全球国际公务员宣战。当国际公务员的多少有些普世情怀，自己的情怀和安全被双重打击，能不坚决反对吗？国际刑事法院的主要支持者欧盟也坚决反对：如果连几位自家一手支持的国际组织的检察官都罩不住，那谁还信欧盟有本事维护国际机制，欧盟努力这么多年的全球治理形象就更成笑话了。