目前我国人均国民收入超 1 万美元，这意味着什么？具有哪些意义？ 第2页

有一次与朋友聚餐，酒桌上一个老大哥突然对我说：我现在开始有点认同你的观点了，还是社会主义制度好啊。他端着酒杯唏嘘感叹。

这位老大哥平时经常看我的文章，但是对于我的某些观点过去是很不以为然的——他总是认为西方那套制度更有先进性。现在突然出现这么大的变化，这对于一个年龄颇长的成功人士是非常罕见的。

我当然要问个为什么。

老大哥最近去了一次墨西哥。最让他震撼的就是城区里的贫民窟。漫山遍野重重叠叠的窝棚如同蚁巢一样，墨西哥的贫民窟居住了整整160万人。

贫民窟是犯罪的温床，抢劫、谋杀、贩毒、强奸如同家常便饭，这里连警察都不敢进入。这里的贫民每日收入只有2-3美元，不仅生活困苦不堪，而且城市公共设施几乎为0，没有自来水，没有燃气，没有广场。垃圾成堆，卫生条件恶劣，乱搭乱建的房屋还存在巨大的消防隐患。

这里就是西方文明世界被遗忘的角落。这样的角落散布全世界——从印度、菲律宾到巴西到美国。

老大哥感叹：在中国任何一个底层人民只要自己不懒，随便找个工作填饱肚子是没有问题的，最困苦的贫民在我们国家还有各种政策扶持，他们的生活条件居住条件远远超过那些号称人均GDP远远超过中国的国家的贫民。

最后老大哥给出一个结论，至少对最底层的民众而言，中国特色的社会主义制度就是最好的制度。

老大哥这个结论其实无意中说出最本质的东西——一个国家制度好不好本质就两条：

其一、能否把蛋糕做大。

其二、怎么对待最底层的人民。

第一点暂且按下不表，今天我们详细谈谈第二点，很多人都不明白一个国家与政府怎么对待最底层的人民对于这个国家的未来意味着什么。

中国过去底子薄，确实存在巨大的历史欠账。但是，随着经济的发展，国力的增强，这些年最底层人民的待遇有了翻天覆地的变化。

举几个案例。

1

案例一：退伍军人。

以前与另一个朋友聊天，他就讲述了一个最令他震撼的经历。他的表姐曾经参加过越战，退伍后生活一直都过得不怎么好。但是从去年开始，政策的暖风吹到退伍军人这个群体——首先就是参加过越战的退伍军人。

过去他的表姐是吃低保过日子，从去年开始每个月获得800元的生活补贴。每个季度街道办事处还组织辖区内的退伍军人开会，有什么困难都可以提。每次开会都能获得500元红包，年底还有各种粮油现金慰问。

医疗享受街道办事处公务员医保待遇。

住房是住公租房，免费！街道还让他表姐打了一个报告，把过去住公租房缴纳的租金给退了。

其他生活上有什么困难与要求，只要给街道提，基本上都是有求必应。

他表姐就提过两个要求，其一是现在住的公租房太小(一个小单间），孩子回来不方便，希望换成一室一厅，一个月后，房子就换了。其二是希望到居家附近的某物管公司工作——街道办事处主任当场就给物管公司经理打电话，最后安排了一个守监控室的工作，工资不高只有1600元，但是很轻松。

也就是说，这位参加过越战退伍的女军人现在拿着三份收入（低保、800元生活补助、物管工资），住房免费、医疗有保障。遇到什么困难还能通过街道办事处帮忙。与过去相比，真的有种衣食无忧关怀备至的感觉。

呃，比较一下，在莫斯科随处可见成群结队的乞丐，其中很多人都是衣衫褴褛的退伍军人。

2 案例二：贫困家庭的孩子

以下描述摘录自知乎网ID名忆高手坟墓在“你是什么时候感觉到中国强大了”的回答。

说说一说我上大学的事吧。本人家乡是湘西南一个普通的农村地区，对对对，就是那个传说中土匪特别多的湘西南。家里本是小康之家，衣食无忧。但是老爸那时候好赌，把家底输光了还欠了不少外债，以致于我2007年考上大学的时候学费却没有着落。

我考的大学是一所普通211本科，学费5500一年，坐标海淀区学院路北口，有校友的话肯定能猜出来。

当时我也年轻气盛，拿着老爹给的1500块钱一个人就去了北京，这是我一学期所有的钱了。虽然年轻气盛，但是小地方出来的人贸然来到大城市，还是有点自卑和心虚的，之前或多或少听说过助学贷款之类的政策，但是具体怎么操作，能否申请的到是一点把握也没有。

开学报到那天，一度心虚到不敢进校门，进了校门也是远远的观望别的同学在办手续，假装自己是个路人，现在想想真是超搞笑的。后来实在没办法了，才慢吞吞的排在新生队伍里，交了录取通知书，身份证，一项一项的办入学手续。

临到交费那一项时，我萌萌的跟收费的老师说：“我没钱~”我正自顾自的尴尬呢，老师特淡定的说：“哦，那你不该在这办手续，你应该走绿色通道。”然后这位老师冲着门外喊了一声：“XXX，你带这位学弟去走绿色通道办入学手续。”然后就来了一位学长，他带着我办完了所有的入学手续，我就跟在学长后面跑了几趟路而已。

办完入学手续后，我们十几个同样是走绿色通道的新生被集合在一间会议室里，后来来了一位学院的副院长，给我们家常聊天式的聊了聊，随便鼓励了大家几句，最后每人发了200块钱就散会了。在后来的日子里，我每个月都会收到学校220块钱的生活补助，然后寒暑假还能收到往返的路费补助。

我是从那时起知道了绿色通道，了解了国家的资助补助政策。我不知道这个政策的覆盖面怎么样，但是至少在我的母校里，绿色通道入学（国家提供助学贷款）的覆盖率是百分百，只要你申请就有。

我毕业后，这笔22000块钱的贷款也不用我还，因为我毕业的时候去了内蒙的煤矿工作，属于西部艰苦行业就业，由国家代偿助学贷款。如果你之前自己交了学费的话，那国家就以现金的形式退还四年学费。

所以我经常跟我身边的人说，不要相信什么路边那些考上大学却没钱上的人的乞讨，全是骗子，因为，我们国家有绿色通道。我同时也说，我是受过这个国家恩惠的人，别人怎么说他的坏话我管不着，但是我会念着他的好。

我不知道多少国家能做到这个国家这样，更何况，这个国家在30多年前还是吃不饱饭的国家；这个国家是有14亿人的庞大国家。

这个国家有缺点，我们可以批评他，但是一点也不影响我热爱和尊敬这个国家。

高校本科资助手册

3 案例三：农村老人的治病经历

以下描述摘录自知乎网ID名匿名用户在“你是什么时候感觉到中国强大了”的回答。

我是安徽北方农村人。我爸爸在非典那年受了刺激，得了精神病，对，就是那种六亲不认，还打人的那种。打我妈，跟爷爷奶奶吵架，能把人气死，那时候我才小学四五年级。

后来给他治病，周围县市都跑了一遍，每次都要花好几千元，多的时候在阜阳三院要花一两万，因为每次他犯病都要住院，每年犯病一次，严重的时候就两次。（对于一个主要劳动力的农村家庭来说，是承受不了的，全是靠我爷爷支撑着）。

去年年末（2017），他又犯病了，在阜阳三院住了两个月。我大学寒假回家，在腊月二十四号和爷爷一起去把他接回家。在我跟爷爷一起去付钱的时候，你们猜医药费加两个月住院费一共多少钱？不到一千块。因为爷爷付了一千，又找回了两百多，我以为只是没有付清，还有其他需要付的，结果发现，没了？

爷爷也很惊讶，因为以前这些费用也会报销，但是从来没有报销这么多过。具体如何报销的我也不太懂，爷爷也不识字，只是每次都把各种证明材料带上，给医院看就行了，因为爸爸患病的原因，我家一直是各种贫困户，五保户，低保户，最新的建档立卡贫困户，所以才能报销这么多吧。

付完这些之后，我和爷爷又去结食堂的账，爷爷当初在食堂预付了一千块，又找回了几十块，两个月吃的不要一千，在我们这个偏远地区，也算便宜了，当然不用想能吃多好了。

两个月的医药费，住院费，吃饭这些加起来，才一千六百多。难以置信。感谢国家，感谢党。

4 案例四：一个哮喘病人的惊喜

以下描述摘录自知乎网ID名泰坦狂暴战在“你是什么时候感觉到中国强大了”的回答。

我是一名哮喘患者，每天需要吸药。

就是下图这种，价格是两百元左右一瓶，依据病情每月需要消耗一到两瓶

本人公司提供五险，就是当地标准最低的那种，如下图：

个人承担344.3元，其中医保是65.6。

每年五月医保中心会打入1200余元的医保费用，这个不是重点，以为以我消耗，没多久就会用完。之后需要我自己支付人民币。

好了，现在重点来了。

当我个人消耗超过900元（也就三瓶多的药粉）以后，我的医保账户就会进入统筹状态，也就是说，可以医保报销的药品由社保承担70%多，由个人承担30%。（具体百分比我没有查询）。而哮喘药品是在医保报销范围内的，于是......

这是我上次买药时候的消费记录，你们感受一下：

感谢国家！

感谢国家！

感谢国家！

5 案例五：棒棒的逆袭

这是2010年重庆网上走红的棒棒老爸，2017年6月17日住进了自己凭体力劳动买的60平米的商品房。

中国一个普通的体力劳动者，用7年时间，单凭自己的勤奋劳动，可以在准一线城市买房。这大概是只有中国才会出现的奇迹。

其实在重庆这样的案例很多，包括外卖骑手、足疗的技师、开网络约车的司机等等。他们都通过自己的勤奋工作，几年的时间在主城区买下自己的房子。

按：知乎上曾经有个热门话题“中国是否需要这么多地铁”。
这个话题很多人都纠结于城市地铁本身的经济价值。
其实，廉价发达的公交系统最重要的价值就是对底层民众的福利！
这是弱势群体改变自己命运的必备条件。

以美国为例，因为没有廉价发达的公交系统，穷人在城市就业是非常痛苦的，在繁华地区打工收入肯定要高一些，但是同时就得承受繁华地区高昂的房租。

中国从90年代开始20年时间不提高铁路客运票价，至今还停留在每公里不到1角的白菜价标准，我们城市地铁、公交一直保持白菜价。为此政府每年都要为公交系统提供巨额的补贴。

大家想一想，当只需要几十元就可以乘坐火车跨越半个中国的时候，当只需要2元的票价就可以跨越半个城市的时候。这些对于一个穷人意味着什么？

意味着更多的就业机会，意味着可以选择更低的生活成本在城市生存！

体力劳动者的逆袭你以为仅仅靠自己的勤奋就可以实现？

以上虽然都是个案，但是他们都代表着一大片特定的群体——也就是我们说的弱势人群，当其他国家弱势人群在贫民窟挣扎生存的时候，中国最贫困的人群却沐浴在各种国家优惠政策的光辉下。

只有在中国，最底层人民的生活才会一天天变好！

6

那么，中国最底层人民生活一天天变好，这对于中等收入阶层，对于城市中产阶级意味着什么？

为什么全世界大多数国家都无法做到“依法治国”？

原因很简单，当这个国家的城市还存在大片贫民窟的时候，当警察都不敢进入贫民窟执法的时候，当最底层的贫民根本无法用法律保护自己的时候，你有什么资格谈“依法治国”？

依法治国的基本前提是国家法律没有盲区。

中国的法律虽然没有治理的盲区，但是中国要实现“依法治国”却有不小的挑战。

原因很简单，中国不仅幅员辽阔，而且地区经济发展差异太大了！

从最发达的上海到最贫穷青海的农村，差不多就是从欧洲走到非洲的落差。想象一下，假如把德国的法律原封不动照搬到非洲赞比亚会出现什么情况？那一定会造成极大的混乱。

中国怎么办？

一个国家只能有一部统一的法律——不管是民法、经济法还是刑事诉讼法都只能有一个版本。这个法律不但是上海的治理依据，同样也要是青海、贵州农村的治理依据。

所以，法律条款保留一定的弹性就是必然。

所以，同样的行为在不同的地区出现不同的尺度判罚也是必然！

明白我这个描述的意思吗？不明白就继续想！

中国是社会主义国家，这种体制就决定了在法律制定时更多的是向底层民众倾斜，更多的是站在最底层的民众立场上考虑——由于巨大的地区文化差异、经济差异，就必然导致有些法律条款、法律精神让城市居民很不理解。

以下举例纯粹是理论讨论，不代表我对某些热点事件的看法，事实上对于某些热点事件我不想表达看法——因为真相远远不是公众想象那样简单。

比如，为什么正当防卫标准非常严格，包括为什么见义勇为的标准非常严格？原因就是这个巨大的地区发展差异！在城市鼓励见义勇为是惩恶扬善，在贫穷落后的农村，一旦正当防卫、见义勇为的标准放宽，就很可能导致私刑泛滥，暴力冲突加剧！

比如，安乐死在瑞士是合法的，但在中国就是严重的违法！原因很简单，安乐死对于中产阶级以上的人群代表着对个体生命的人文关怀，但是一旦在贫穷落后的地区放开安乐死，对于弱势群体就是一场噩梦——很多不该死的人会死！器官买卖、被抛弃的老人、被放弃的残缺婴儿……严禁安乐死，就是为了镇住那些牛鬼蛇神，保护那些贫穷弱小无依无靠的人。

这样例子还有很多很多。

我们常说社会的进步首先是法治的进步。

那么，怎么才能推动法治的进步？

修改法律条文还不简单？

但是修改法律条文那只笔却有千钧之重！

首先就得要减小地区与城乡差异，要逐步消灭贫困，要让农村最底层人民生活水平与城市居民缩小差距！

法律要照顾最底层的民众，法治的进步要等待最底层的民众！只有农村最底层人民生活一天天好起来，法律的标准才能逐步提高，才能实现真正意义上的法治进步。

现在我们再来看看19大报告的主要措施——要减小地区差异、城乡差异，要解决经济发展不平衡的问题，要花大力气打好扶贫攻坚战等等有多么重大的意义！

与短期内经济发展快一点，慢一点相比，这些措施才是让这个国家长治久安可持续发展的百年大计。

为什么我对中国的未来充满信心？

一个重要的原因就是，我看到最底层人民生活正在一天天变好！

参考数据：

1976年，中国农村人均年收入低于100元的贫困人口高达8亿人，占农村总人口的99.8%。农村没有解决温饱的人口为3亿人。

1980年，随着家庭联产承包责任制的推广，农村人均收入增长了2.6倍，此时没有解决温饱的贫困人口为2.5亿人。

1993年，农村没有解决温饱的人口减少为8000万人。

2000年，农村没有解决温饱的人口继续减少为3522万人.

2006年，中国提高了贫困线的标准（年收入低于2200元），按照这个标准中国在贫困线以下的人口为2亿人，其中没有解决温饱的人口为2148万人。

2010年，中国贫困人口降为1.66亿人，没有解决温饱的人口为1889万人.

2013年，全国贫困人口总数减少至8249万人。

2015年，全国贫困人口规模为5575万人，没有解决温饱的人口为865万人。

2017年，全国贫困人口4000万人，基本消灭了没有解决温饱的人口。

到2020年，中国将基本消灭贫困人口。

2018年10月17日，联合国秘书长古特雷斯对中国扶贫事业给予了高度评价,他说“过去10年,中国是为全球减贫作出最大贡献的国家”。

过去40年全世界大致有10亿人摆脱了贫困，其中有7亿多就是中国人。

向战斗在扶贫工作一线的人们致敬！不管你是公务员还是志愿者，不管你的工作是扶贫还是支教还是帮助贫困地区销售农产品——请记住，你们工作的意义和价值远远超过了工作的本身。

你们从事的是民族复兴路上最伟大的事业。

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意味人类历史即将改变。

这是世界银行的国家收入标准，高收入门槛1.2万美元，我国已经达到1.1万美元，离跨过去只差一步。

保守估计，不晚于2024年，我国即将达到世界银行高收入国家标准（不要说收入转化比，世界银行标准就是人均GDP。*更正：感谢评论区指正世界银行用GNI。2020年中国人均GNI约为1.05万美元。时间表一样，不影响我自豪*），成为无可争议的富国。那是中国历史的里程碑时刻，中国在若干世纪后重新回归富国行列。那更是人类历史的里程碑时刻，工业革命以来第一次非欧美国家高收入人口超过欧美国家。我们所有人正处于空前绝后的历史节点门口，即将见证。

四十年前，我们穷到严肃地讨论会不会被开除“球籍”；三十年前，人均GDP排在我国前面连续6位是非洲国家，乃至于刚果布、突尼斯都以三四倍人均让我们高攀不起；二十年前，一位论坛网友预言中国2020年GDP总量超过日本几乎无人敢信。

几十年来，我们不是以想象的速度在发展，而是在以发展的速度拓展想象。

毋庸置疑，这是一个奇迹。穿越到2000年，你去街上告诉一个心智正常的中国人：25年后中国将成为高收入国家。没有人会相信。是的，那一代中国人不相信，但是做到了，在25年后实现了根本不敢想象的成功。这正是奇迹的定义，字面意义，纯粹，彻底，完全的奇迹。

作为一个自豪的中国人，我本人计划在正式达到高收入国家那一刻隆重庆祝：买一双新鞋。

统计口径就是这么神奇，跟我给监管部门报年终总结一样，今年贷款新增投放不行，我就报累计贷款额，总之怎么高怎么来，看起来数字好看就行。

网民要是误会了说自己拖了后腿那更好，还可以让狗腿子开嘲讽，说网民没读过书闹笑话，该在初中教材里给网民普及常识。

普及，快普，谁不普谁孙子。

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一年六万五人民币的收入很高吗?买的起房开的起车吗?应该说很多人都在这个平均线线上不属于“拖后腿”的，不过这些人觉得这个数高吗?够花吗?城里给上中学的孩子补一年课就得这个数字的一半了吧?城里给孩子找个幼儿园一年也得将近这个数字的三分之一了吧?家里老人生病去ICU住几天费用就完爆年收入一万美金的数字了吧?任何只强调收入数目而闭口不提cpi情况的统计和宣传都是耍流氓。

所以说年收入一万美金意味着什么?意味着穷。

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  cao-ling-er-36 网友的相关建议: 
      

好，挺好的，你敢说不好么？

国力的上升其实大家都可以感受的到，能带来很多精神层面的享受，也能带来很多实际的利益。

国家在外面不像以前只是强烈抗议了，贸易战也能打的有来有回了，很多科技企业也开始出海了，中国制造变成中国创新了……这些都能看得到，步伐有快有慢，但是都在往好的地方推进。

但是大家肚子里面还是有很多不爽，原因就在于：一个大型的想象共同体里，不是每个人的利益都是和整体利益一致的。

太阳底下没有新鲜事儿，唐朝很厉害，汉朝很厉害，对外豪横，对内安稳，然后门阀林立，世卿世禄。

所以，核心问题在于，有中间商吃差价，而且吃的太猛了。

而这中间商，挂出来的名头还挺不错的，可以是资源整合解决就业的企业，也可以是进行市场调节促进经济活力的资本。

这水多了加面，面多了加水，本来是很好的平衡逻辑。

以前是水太多面太少，稀溜溜的能游泳；现在是面太多了，吸干了大家的精气神。

全国摊平来看，的确是人均国民收入增加了，居民自己的收入也增加了。

甚至北上广深的收入比这个还要高很多，但是北上广深的人还是过的越来越辛苦，活的越来越吃力，这也是实话。

如果是老百姓激发天良，多干少吃，现在苦一点拼个子孙后代的好日子，那也行；但问题是创造出来的财富是不是直接反馈到咱们身上了，这都不需要打问号了。

国家拿走了，建设军队国防、进行科学研究、提高科技能力、投入基础建设，那都是能直接给老百姓带来好处的。

但是国家拿走的多还是资本拿走的多，大家也都清楚。

996常态化，常态到有企业停止周末加班大家都抱怨了；35岁红线普遍化，弄得大家都逼着自己要在年轻的时候赶快捞钱不然就只有削尖脑袋考选调生了。

这个收入的绝对数值提高是好事情，但是真到用丁投票的时候，想生也不敢生，敢生也生不起，这才是最大的现实。

前几天统计局公布的一个数据，2021年第一季度居民人均消费支出同比上涨了17.6%；全国居民人均可支配收入增长13.7%。

钱越花越多，能存下来的越来越少，这花钱的里面有多少是提高生活质量的，有多少是资本挖坑让我们必须支出不然都活不下去的，大家细品。

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  yi-wen-51-99 网友的相关建议: 
      

9.12 更新

来来来，新的小白鼠又上线了。自9.12起，葡萄牙取消室外口罩令。

葡萄牙、中国全民疫苗接种情况分别是：

葡萄牙：一剂（86.85%）、完全接种率（81.1%）【截止9.13，均位居世界第二位】

中国：一剂（？）、完全接种率（78%）【截止9.22】

所以，从完全接种率上来看，中国已经达到70%的红线，但delta比较凶残，有研究数据表明，针对delta可能需要88%以上的全民接种率才可以实现群体免疫。

而现在葡萄牙的一剂接种率（86.85%）已经接近于88%了，最多再过28天，葡萄牙的完全接种率也将会接近88%。

新冠肆虐了一年多，葡萄牙从今天起，开始试水群体免疫，真的是拿命在试啊~

葡萄牙会成功吗？让我们拭目以待吧。

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9.13 更新

我不在知道大家为什么都喜欢拿以色列来举例证明群体免疫是失败的。以色列的实际完全接种率到现在连70%都没有（63.02%），这个国家连讨论群体免疫的资格都没达到。

就这个接种率，也就无怪乎日增10000+。

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9.16 更新

9.16葡萄牙TSF更新葡卫生部会议报告：4/5的住院治疗患者和14/15的ICU患者没有完全接种疫苗。（说明接种疫苗还是有用哒！！！！）

“葡萄牙人民投票，投票的方式就是接种疫苗。”--葡萄牙总统 马塞洛

Infarmed 会议：大于5岁的儿童，疫苗的接种（计划）可以推进。 葡萄牙已有 81.5% 的人口完全接种疫苗，预计将会出现新的变种。

同一天，葡萄牙卫生部在官网称：我们已经在大流行的末期。^[1]

一些胡思乱想

晚上和同学谈到葡萄牙取消室外强制口罩令这一行为，突然莫名的觉得这个国家很勇是肿么回事。

近一个月，葡萄牙的每日新增确诊人数仍居高不下，但是葡萄牙政府还是做出了这么大胆的决策，当然比起之前的英国、以色列……葡萄牙的勇是建立在超高疫苗接种率之上的。假如这一次成功了，全世界应该就会慢慢解封吧。

在《葡萄牙史》的序言部分，作者戴维·伯明翰说：“葡萄牙是世界上最擅长生存之道的国家之一。……在欧洲的许多历史进程当中，它还是一位先驱者。”

今时今日，留在葡萄牙人民血液里的大航海开辟者的基因，或许并没有消散，还在以某些方式传承着。

参考

1. ^ https://covid19.min-saude.pt/encontramo-nos-no-fim-de-uma-fase-pandemica/#

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  jones-malone 网友的相关建议: 
      

很好，LEX之后又暴死了一个。

还“机智的党妹”，既不机智，也不党，就剩下了个妹。

这种事情，你给我一个亿我也不会去做。

我很清楚那地方是啥代表啥。我爷爷在旅顺当了二十多年海军。

你要真的“机智”，星海广场不够你跳的？

这事说小也小，说大也大。说大了那叫文化战争，潜意识腐蚀。

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  lllllzs-84 网友的相关建议: 
      

这次七部门联合发文，重点突出的还是两点

1 维护社会稳定

2稳定和扩大就业

这是一个指导意见，只是给平台划了一个框架，可以看成是中央给平台出了一张考卷，具体如何去实现中央的目标，还需要平台自己去做这张考卷，至于成绩如何，我是比较悲观的，但是我内心又是十分期待平台继续避重就轻，钻空子打擦边球的，并且可以断定，平台绝不会像它第一时间回应的那样，去坚决贯彻落实《意见》，因为平台真的敢落实《意见》精神，等于自废武功，但是迫于七部门联手的巨大压力，可以预见这将是一个漫长的讨价还价过程，按理说，蚂蚁，滴滴的前车之鉴，应该提醒美团积极配合国家，拿出务实，诚恳的态度去配合监管，落实《意见》才是明智之举，可是它背后的境外资本不会允许它这样做的，扯皮到最后，大概率还是社会主义铁拳一锤定音。

下面我们来逐条分析《意见》的意义和美团可能采取的对策。

说在前面的是，我仔细阅读了这份《意见》，给我的感觉是这只是一个开始，这份意见从其涉及的几个方面来看，是有明确指向性的，目标对象指向的是专送骑手这个群体，涉及的几个方面与众包骑手的关联并不密切，可以解读为打开了一个突破口，那就是确认了专送骑手群体是在实际上与平台建立了劳动关系，这一点在意见第四部分里有明确说明，可以视为国家为专送骑手和平台之间的劳资关系定下了前提和基调，而这一点，实际上《意见》中最为重要的一点，这一点直击平台要害，有重大意义和深远影响。

《意见》分七个方面，对平台提出了指向性要求

一 劳动收入方面，要求平台建立与工作任务，劳动强度匹配的收入分配机制 确保外卖送餐员正常劳动所得不得低于当地最低工资标准。不得将“最严算法”作为考核要求，通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等等考核要求，适当放宽配送时限。

这部分要注意的是“正常劳动所得”“最严算法”“算法取中”这三个问题《意见》并没有给出明确定义和区间，这就意味着讨价还价的空间，平台在后续也一定会避重就轻。其实这一部分灵活性很大。

二 保障劳动安全方面，完善平台订单分配机制，优化配送路线，合理确定订单饱和度，加强交通安全教育培训，引导督促外卖送餐员严格遵守交通法规。

这一部分要结合第一部分来分析，两部分结合起来就是降低单行程配送强度，同时要保障送餐员的收入，从国家的角度讲，初衷是提升单价，而美团的应对策略我几乎可以肯定会拿出一套复杂的冲单奖系统来达成表面单价提升，实际上绝大多数送餐员拿不到高档奖励，即设置较高金额的冲单奖，而完成的难度很高。

这里还有一个关键词“完善平台订单分配机制”，这其实也是核心问题之一，但是从这份《意见》来看，似乎存在感很低，而这个订单分配机制，结合优化配送路线来看，应该是为了尽量把同一目的地的订单集中到同一个人，从而降低配送难度，当然，这里面的灵活性也很大，平台同样会避重就轻。

三 维护食品安全方面 落实平台企业食品配送环节安全主体责任，制定外卖送餐服务管理规范，加强安全知识培训，确保食品配送环节不受污染。

四 完善社会保障方面，督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险，按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点。鼓励探索提供多样化商业保障方案 提升多层次保障水平。

重点中的重点，几乎明确认定专送群体与平台之间是劳动关系明确要求平台给专送上社保，而众包骑手，平台要提供通过平台参保的渠道，同时试点工伤保障。

这一点意味着平台不得不承担起雇佣方的义务和劳动保障责任，意味着平台无成本招人时代的终结，要为专送骑手交社保，为众包参保提供渠道与便利，平台压榨骑手的核心手段-强制派单和无成本无上限扩招这两招中，无成本无上限招人的路线走不通了。

五 优化从业环境方面，鼓励支持新业态发展，推动设置外卖送餐员临时驻留点，推广智能取餐柜，鼓励研发智能头盔等穿戴设备，营造良好从业环境，积极发挥稳定和扩大就业作用。

不多说，添社备平台自己买来供骑手使用，才有意义

六 加强组织建设方能 推动建立适应新就业形态的工会组织，积极吸纳外卖送餐员入会，参与涉及劳动者权益的重要事项协调 完善支持保障体系，深入开展帮扶工作。

中华总工会开始吸纳外卖员，骑手可以加入中华总工会了!有多大效果不好评估，但总是进步

矛盾处置机制方面，督促平台建立送餐员投诉反应的直接通道，明确诉求处置程序和时限，加强民主协商和平等沟通，对于客观因素造成送单超时等常规问题，一般在二十四小时内合理解决。

2017年的时候，一个电话就能找到美团人工客服，骑手描述问题，客服解决问题，而2019年之后，人工客服对于骑手来说基本没用了，踢皮球机制完美，问题不与解决，现在《意见》里关于这一点划下的道，也是要面临一个扯皮的过程。

综上所述，现在只是刚刚开始，这份《意见》的核心价值在于订下了专送骑手与平台的劳资关系的基调，即平台必须正视专送骑手这一块的切实社保和劳动保障责任，这也是股价应声大跌的原因，在这一块，很可能导致专送模式的萎缩和日益消亡，因为社保和劳动保障成本导致了平台无法在专送这块无成本扩招，这是平台的核心利益，是压迫骑手的重要前提，当然，平台肯定要在这个问题上试图蒙混过关，我也希望平台蒙混，但是不希望它过关。

现在七部门联合给平台发了张考卷，平台的答卷很可能会影响后续政策的出发点和力度，我更倾向于国家给了平台一次机会，平台拿出诚恳务实的态度，则后续的组合拳会轻一些。

所以，我真心希望平台面临这一次机会时继续倒行逆施，早一些坚定中央把拳头落下的决心。

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