问题

中约(CENTO)和东南约(SEATO)是怎样瓦解的?

回答
中约(CENTO)和东南约(SEATO)的瓦解并非一日之功,而是多重因素长期作用下的必然结果。它们作为冷战时期美国主导的军事同盟体系的组成部分,其命运与冷战的走向、成员国内部变化以及国际地缘政治的演变息息相关。

中约(CENTRO) 的瓦解:来自内外的双重打击

中约的全称是“中央条约组织”(Central Treaty Organization),成立于1955年,最初名为“巴格达条约组织”(Baghdad Pact)。其成员国包括土耳其、伊拉克、伊朗、巴基斯坦和英国,美国虽非正式成员,但提供着重要的军事和经济援助,并拥有一席观察员席位。其核心目标是遏制苏联在中东地区的影响力扩张。

中约的瓦解之路可以说是步履维艰,最终因成员国的政治动荡和战略重点转移而走向终结:

1. 伊拉克退出:1958年的政变成为关键转折点。 伊拉克在1958年爆发了反对君主制的七月革命,新上台的阿卜杜勒·卡里姆·卡塞姆(Abdel Karim Qasim)政府奉行不结盟政策,并对西方主导的军事集团持保留态度。卡塞姆政府认为巴格达条约组织损害了伊拉克的独立性和自主性,有损于其在中东地区扮演更积极角色的努力。1959年3月,伊拉克正式宣布退出巴格达条约组织,这无疑是对该组织的沉重打击,也迫使其将总部从巴格达迁往安卡拉,并更名为“中央条约组织”。伊拉克的退出暴露了该组织在地区缺乏共同利益基础的脆弱性。

2. 伊朗伊斯兰革命:意识形态的裂痕与战略的重塑。 1979年,伊朗爆发了伊斯兰革命,推翻了亲西方的巴列维国王,建立了伊斯兰共和国。新政府对西方,特别是美国,抱有强烈的敌意,认为前政权屈从于外部势力。伊朗伊斯兰共和国政府公开宣布奉行独立自主的外交政策,不再受制于任何军事集团的约束。对伊朗新政府而言,中约这样一个与美国紧密联系的组织,与其实现的政治理念和国家利益完全背道而驰。尽管伊朗并未正式宣布退出,但其在中约活动中的参与度降至最低,实际上已经形同虚设。

3. 巴基斯坦的转向:南亚地缘政治的影响。 巴基斯坦在中约中的地位也因地区地缘政治的变化而受到影响。在印度与巴基斯坦的冲突中,虽然中约成员国中有些国家(如土耳其、伊朗)曾表示支持巴基斯坦,但未能形成有效的集体安全机制。此外,随着印度与苏联关系的日益紧密,巴基斯坦在中约中获得的战略回报和安全保障也显得不那么重要。1979年,巴基斯坦因伊朗革命后中东局势的变化,以及其自身更侧重于与中国和伊斯兰世界其他国家的关系,实际上已经退出了中约的军事活动,并于1980年正式宣布退出。

4. 冷战的结束与苏联解体:失去存在的根本理由。 中约的成立和存在,其最根本的驱动力是为了对抗苏联在中东地区的扩张。随着1989年柏林墙的倒塌和1991年苏联的解体,冷战的结束意味着中约存在的首要地缘政治逻辑已不复存在。昔日的主要威胁消失了,该组织的战略价值也随之大打折扣。其成员国各自面临着新的国家安全挑战和发展机遇,不再需要一个过时的冷战联盟来维护安全。

5. 内部缺乏凝聚力与共同利益。 从一开始,中约的成员国在地理、政治、经济和文化上就存在显著差异。虽然都与苏联构成某种程度的担忧,但他们各自的地缘战略重点和优先事项并不完全一致。例如,伊朗和巴基斯坦在中亚地区有着自身的地缘政治考量,而土耳其则更侧重于其与欧洲的关系。缺乏强有力的共同利益基础和内部的战略协调,使得该组织难以形成有效的集体防御能力,也难以应对成员国各自面临的复杂地区局势。

最终,在1979年伊朗伊斯兰革命之后,中约的活动已经名存实亡。随着巴基斯坦在1980年的退出,该组织已经失去了关键的成员国。到了1980年代后期,随着国际形势的剧变,中约作为一个军事同盟的生命周期已然终结。1979年伊朗退出(或停止参与)标志着其名义上的终结,而巴基斯坦的正式退出则使其彻底失去了存在的意义。1979年2月,伊朗宣布退出,不久后,巴基斯坦也宣布退出。至此,中约作为军事条约组织实际上已经解体。

东南约(SEATO)的瓦解:地区动荡与战略失焦

东南亚条约组织(Southeast Asia Treaty Organization,简称SEATO)成立于1954年,其成立背景主要是为了应对共产主义在东南亚的扩张,特别是受到中国和苏联支持的越南独立运动的影响。其成员国包括澳大利亚、法国、新西兰、巴基斯坦、菲律宾、泰国、英国和美国。它也被称为“曼谷条约”。

SEATO的瓦解则显得更为直接和迅速,主要原因在于其战略目标的模糊、成员国的战略分歧以及东南亚地区政治格局的根本性变化:

1. 越南战争的失利与战略困境。 SEATO最引人注目的参与是围绕越南战争。美国及其部分盟友(如澳大利亚和泰国)在支持南越对抗北越和越共的过程中投入了巨大的军事和政治资源。然而,这场战争最终以美国的失败告终,北越统一了越南。越南战争的失利不仅未能实现SEATO遏制共产主义扩张的战略目标,反而暴露了该组织在实际军事行动中的局限性和成员国之间在战略意图和执行力上的分歧。法国早在1965年就退出了该组织的军事指挥机构,而其他成员国在战争中的投入程度也大不相同。

2. 成员国内部战略重点的偏移。 随着时间的推移,SEATO的成员国在战略重点上出现了显著的偏移。
法国 奉行更加独立的外交政策,对直接卷入亚洲地区的军事冲突持保留态度,并逐渐脱离了SEATO的实际军事运作。
巴基斯坦 在其南亚地缘政治中的首要任务是处理与印度的关系,对东南亚的事务关注度较低。并且,它在文化和战略上更倾向于伊斯兰世界和中国。
美国 在越南战争结束后,其战略重心也发生了一些调整,开始更加关注中东等其他地区,并且在亚洲地区形成了新的安全合作机制(如美日同盟)。

3. 东南亚地区政治格局的根本性变化。 越南战争的结局改变了东南亚的政治版图。北越的胜利以及随后越南、老挝、柬埔寨三国共产主义政权的建立,使得SEATO最初设定的“遏制共产主义扩张”的目标变得不再现实。此外,中国和苏联的战略也因各自内部因素和国际局势的变化而调整。更重要的是,东盟(ASEAN)的成立和发展,提供了一个新的地区合作框架,其成员国更加注重通过经济合作和政治对话来维护地区和平与稳定,而非依赖外部军事同盟。东盟成员国,如印度尼西亚、马来西亚、新加坡、菲律宾和泰国,在政治和经济上都取得了独立发展,并且对外部军事同盟的依赖性逐渐降低。

4. 缺乏共同的威胁感知和行动意愿。 SEATO的成员国在对“共产主义威胁”的感知和应对方式上,存在着巨大的差异。这种差异导致了该组织在面对实际威胁时,难以形成统一的立场和有效的集体行动。例如,泰国和菲律宾虽然是美国的盟友,但它们更担心的是本国国内的稳定和经济发展,而非远方的冷战对抗。

5. 条约本身的局限性。 SEATO条约的规定相对模糊,尤其是在集体防御的条款上。条约规定“任何一方受到侵略,其他各方应根据其宪法程序采取行动”,这种模糊性使得在具体军事行动时,各成员国的承诺和行动意愿成为一个问题。条约也没有明确规定如果一个成员国受到攻击,其他成员国必须采取军事干预,这进一步削弱了其作为军事同盟的有效性。

结论:时代的车轮碾过

中约和东南约的瓦解,是冷战时期军事同盟体系走向终结的两个典型案例。它们的命运,深刻地反映了国际政治舞台上“合则存,不合则亡”的残酷现实。

中约 的解体,是地区内部政治动荡、成员国战略重心转移以及冷战格局终结的综合结果。伊拉克、伊朗、巴基斯坦等国的政治变动,以及冷战的结束,使得中约失去了存在的地缘政治基础和成员国的战略动力。
东南约 的瓦解,则更为直接地与越南战争的失利和东南亚地区政治格局的根本性变化挂钩。战略目标的模糊、成员国的战略分歧以及东盟的兴起,共同导致了SEATO的寿终正寝。

总而言之,这两个冷战时期的军事同盟,如同历史长河中的两朵浪花,在冷战的巨浪中兴起,又随着时代的变迁而消散,它们的故事留给后人的,是对国际关系演变和地缘政治规律的深刻思考。

网友意见

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正好毕业论文在写相关的

cento的瓦解,伊朗革命只能说是签署了死亡证明。此前cento基本已经处于植物人状态了。

cento本质上是英国中东防御方案的延伸,但是英国人的计划中是让土耳其作为中东防御的支柱(而非当时状态模糊的伊朗)。但由于土耳其加入北约,再加上其自身定位倾向于欧洲,因此其对cento应付了事,因此从一开始就是瘸腿的。

先天不足导致其始终缺乏领导与防务核心,最终在组织内唯一一个有可能组织中东防御的国家瓦解之后彻底失去了意义。

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