欧盟声明拒绝阿富汗难民入境，称「2015年情况不能重演」。如何评价西方就阿富汗难民安置问题的外交博弈？
要评价西方在阿富汗难民安置问题上的外交博弈，我们需要深入剖析其背后的动机、策略以及由此引发的连锁反应。这不仅仅是人道主义的考量，更是政治、经济、安全和国内稳定等多方面因素交织的结果。
一、 欧盟的“底线”：从“欢迎”到“审慎”的转变及其原因
首先要明确的是，欧盟（以及其他西方国家）并非完全拒绝所有阿富汗难民。他们的表态更多的是针对大规模、无序涌入的可能性，以及对“特殊情况”下人道主义援助的承诺。然而，与2015年叙利亚难民潮涌入时德国总理默克尔“我们能做到”（Wir schaffen das）的欢迎姿态相比，这次欧盟的态度显然是“吸取了教训”。
这种转变背后，有几个关键因素在起作用：
2015年难民危机的后遗症： 2015年的难民潮对欧洲各国产生了深远影响。大量难民的涌入不仅给社会服务、经济带来了巨大压力，也在一定程度上加剧了社会内部的裂痕，催生了右翼民粹主义政党，并在许多国家引发了关于国家认同、安全和文化融合的激烈讨论。这种痛苦的经历让欧洲各国领导人对再次经历类似情况保持高度警惕。他们深知，大规模的社会动荡和政治极化是极其危险的。
安全担忧与恐怖主义的威胁： 尽管许多阿富汗人是出于对塔利班政权的恐惧而逃离，但西方国家在安全问题上的担忧是真实存在的。2015年的难民潮中，曾出现过极端分子混迹其中的案例，这极大地加剧了欧洲社会对安全风险的担忧。对于刚刚经历美国“撤兵”的欧洲来说，他们更不希望看到新的安全隐患流入自己的国家。
经济压力与资源分配： 欧洲国家普遍面临经济增长放缓、社会福利体系承压的问题。接收和安置大量难民需要巨额的财政投入，包括住房、医疗、教育、社会保障等。在现有条件下，继续大规模接纳难民将进一步加剧这些国家的经济负担，可能引发国内民众的不满。
国内政治因素： 在许多欧洲国家，移民和难民问题已经成为高度政治化的议题。政府需要考虑选民的意愿和国内政治的稳定性。那些在2015年经历过难民潮冲击的国家，其政府在处理类似问题时会更加谨慎，以避免在国内政治上遭受更大的压力。
二、 外交博弈的策略与手段
面对阿富汗难民问题，西方国家（尤其以欧盟为代表）采取了一系列外交策略和手段，核心在于“分流”、“筛查”和“责任共担”的协商。
1. 强调“就近援助”与“地区责任”： 这是西方国家最常使用也最有效的外交策略之一。他们主张将更多的资源和援助集中在阿富汗周边国家，如巴基斯坦、伊朗、中亚国家等，帮助这些国家接收和安置阿富汗难民。
博弈点： 这本质上是将责任“外包”或“推卸”给邻国，虽然名义上是人道主义援助，但背后也包含了将难民潮隔绝在欧洲之外的战略意图。这引发了这些周边国家的复杂反应，一些国家因本身就面临经济困难，对承担更多责任感到压力巨大，而另一些国家则可能以此为契机寻求国际援助和政治支持。
具体表现： 欧盟及其成员国承诺向阿富汗邻国提供大量财政援助，支持其难民安置和人道主义工作。这种援助通常附带条件，例如要求这些国家加强边境管控，阻止非法移民涌入欧洲。
2. 优先“特殊情况”的撤离与安置： 西方国家明确表示，将优先撤离和安置那些与他们有过紧密联系的阿富汗人，例如为盟军工作的翻译、助手、妇女儿童保护者、记者、人权活动家等。
博弈点： 这是一项具有明确政治和道义考量的行动，旨在履行对盟友和合作伙伴的承诺。然而，这也意味着并非所有寻求庇护的阿富汗人都能得到西方国家的直接帮助，从而引发了关于公平性和选择性援助的讨论。同时，一些国家也在利用这一机会，试图通过“撤离”来展现其全球影响力，或者在人道主义援助方面与竞争对手形成区隔。
具体表现： 各国纷纷启动了特殊的撤侨和难民接收计划，例如德国的“阿富汗特别救援计划”，英国的“Apsitol计划”等。这些计划通常有名额限制和严格的申请标准。
3. 推动联合国及国际机构的协调作用： 西方国家倾向于通过联合国难民署（UNHCR）等国际机构来协调难民问题，强调国际合作和共同责任。
博弈点： 这是一种“多边主义”的姿态，既可以展现负责任的大国形象，也可以分散各国的直接压力。然而，联合国及其机构的能力和资源是有限的，往往需要成员国提供强有力的支持才能有效运作。在实际操作中，各国可能会在支持力度和侧重点上存在分歧，这也会影响到国际协调的效率。
具体表现： 欧盟及其成员国在国际会议上呼吁加强对阿富汗地区人道主义援助的投入，支持联合国在难民问题上的斡旋作用。
4. “外交抵制”与“有限接触”的微妙平衡： 在政治上，西方国家普遍拒绝承认塔利班政权，但又不得不与塔利班进行有限的接触，以确保人道主义援助的畅通和公民的撤离。
博弈点： 这是在意识形态和现实利益之间进行的艰难权衡。一方面，承认塔利班政权意味着对20年来在阿富汗付出的努力和牺牲的否定，同时也可能被视为对塔利班行为的默许。另一方面，完全孤立塔利班可能导致人道主义危机恶化，并且不利于稳定局势和未来的外交施压。
具体表现： 各国大使馆纷纷关闭，但同时也在多哈等第三方地点与塔利班代表进行接触，讨论撤离、援助等具体事宜。
三、 外交博弈的挑战与局限性
尽管西方国家在阿富汗难民问题上采取了各种策略，但这种外交博弈也面临着诸多挑战和局限性：
人道主义困境与政治考量的冲突： 欧洲国家在人道主义援助的道义责任与国内政治及安全利益之间，很难找到一个完美的平衡点。过于强硬的边境管控可能导致人道主义危机，而过于宽松的接纳政策则可能引发国内政治动荡。
地区国家的协同能力： 阿富汗的邻国本身也面临着经济、政治和社会挑战，其接收和安置阿富汗难民的能力和意愿参差不齐。西方国家试图推动的“地区责任”模式，很大程度上依赖于这些国家的合作意愿和执行能力。
信息不对称与情报真空： 在塔利班迅速掌权后，西方国家对阿富汗国内情况的了解和情报收集能力受到很大影响，这使得他们难以准确评估风险，并做出最有效的决策。
叙利亚难民危机的历史阴影： 2015年的“欢迎”政策之所以成为“禁忌”，是因为其带来的负面影响至今仍在欧洲社会回响。这使得任何新的大规模难民涌入都容易被政治化，并引发公众的抵触情绪。
四、 结论：一种现实主义与理想主义的拉锯战
总而言之，西方在阿富汗难民安置问题上的外交博弈，本质上是一场现实主义与理想主义的拉锯战。一方面，他们受到人道主义原则和历史责任的驱动，需要展现对受困者的同情和援助；另一方面，他们也必须考虑国家安全、经济承受能力、国内政治稳定以及维护国际地缘政治格局的现实需求。
“2015年情况不能重演”这句表态，是欧洲国家在吸取了过往经验教训后，对如何界定和管理大规模难民潮的战略调整。它反映了一种更加审慎、更加注重自身利益和内部稳定的外交姿态。这种博弈的结果，将不仅影响到阿富汗难民的命运，也将深刻影响欧洲自身的社会结构和政治走向，以及国际社会在处理人道主义危机和地缘政治挑战时的合作模式。这注定是一场充满挑战、需要智慧和平衡的长期角力。
网友意见
这种问题上，我最喜欢看的就是欧美政府自己打自己耳光了
2015年叙利亚危机，大量难民亟待处理，欧盟许多国家都是表示接受，然后用媒体反过来问：
你中国为什么不接收难民呀？你看，没人权、不道义！
还有媒体说，你这中国传统儒家文化要“达则兼济天下”，你不要传统文化了呀？
然后，大量的难民引发问题，让欧盟各国苦不堪言。
我16年去德国旅游，在科隆停留了3天，正巧在老城区咖啡馆遇到了不少老科隆人。当时中德关系还不错，听到我是中国来的后给了几个大大的拥抱、还用英语互相尬聊。
除了风土人情，当地老科隆聊得最多的就是难民带给他们的困扰，那一年新年科隆火车站刚发生了大量难民猥亵妇女的事件，许多科隆人也被难民偷过东西，有个人的话我印象很深：
"We should give them money and send them home"
“我们应该给他们钱，让他们回家”
所以，今年欧洲各国死活都不肯接人进来了，不管你左派还是右派，只要你执政或者有可能执政，都不会在这个议题上犯傻。
其实这种时候其实很想用他们的话反问他们：
有人权吗？有道义吗？
更何况，你们自己搞的烂摊子现在撤了就想拍拍屁股走人？
至于难民，收难民最多的巴基斯坦和伊朗都没叫呢，他们2020年分别收了145万和78万难民。
你欧盟才收了多少，叫什么叫？
我记忆力很好。我的意思是
作者最后一句是这样的
网友"三洗吾身"作出了自己的解释："中国人一旦上了救生船，就容不得别人也上来，深怕挤占自己的位置。"另一位网友"Roy0201"也评论称："这种排挤新人的想法怎么和国内那些落户北京上海的新移民一样一样的呢？"
2015年的时候，当时在知乎还有很多人为难民问题替欧洲人着急。
德国之声的态度就是，你们这帮中国人啊，排挤新人啊。
这说明什么？
当乐子人挺好。
欧盟被苏丹讹怕了，2016年的《欧盟和土耳其难民公约》规定，土耳其将打击非法移民。作为回报，欧盟应提供60亿欧元，以资助土耳其境内的难民。根据欧盟委员会的数据，已按合同调拨了47亿欧元，并已经支付了32亿欧元的费用。
今年三月，埃尔多安提出的“修订协议”，首先是想要获得更多金援。土耳其境内现有360万叙利亚难民，这对国家财政造成压力。而且，各种迹象都显示，大部分难民将不走了，至少不会很快就走。安卡拉希望对已实施的项目提供新的财政援助。土耳其想要与欧盟修订原协议的另一原因是，难民人流的结构发生了变化，叙利亚人已不再是过境土耳其的难民主流。
绵延数里的阿富汗难民进入伊朗 https://www.zhihu.com/video/1417896634399723520如果你侥幸躲过伊朗人的搜查，好你要翻越土耳其人新修的阿富汗专供墙：
你幸运的在土耳其打了几个月黑工，凑足了给蛇头的钱，他们会将你装在集装箱里偷偷运往希腊：
过去五年，在土耳其被捕的非法移民中，有三分之一是阿富汗人，紧随其后的是巴基斯坦人。埃尔多安一年前曾声称，要打开欧洲的大门。但当时涌到希腊边境，想要赴欧洲的难民人潮中，叙利亚人只是少数。
此外，欧盟已经将注意力转向另外一条海路——从利比亚经地中海的这条路线。如今巴尔干路线已经封闭，如果欧盟与土耳其的协议得到落实的话，那么地中海线路恐怕又将热闹起来，特别是鉴于目前天气稳定、气温上升。
欧委会外交和安全政策负责人莫盖里尼此前也在信中提醒了这一点，称目前在利比亚生活着45万想要来欧洲的难民、被驱逐者，当地持续冲突、缺乏法治的情况让蛇头们做起买卖来很容易。
根据联合国难民署的数据，2021 年上半年，阿尔及利亚、利比亚和突尼斯在试图乘船抵达欧洲时拦截了近 25,000 名难民，约占成功登陆人数的一半，而土耳其拦截了不到 7,000 人。
欧洲已经处于失治状态。
说到的不一定能做到。
说不做的，不一定不做。
收难民，是圣母的一门生意。
反正就像一条即将驶向悬崖边的船，
船上的人大呼小叫，有的说要往右拐，有的说要往左拐，有的说要抛锚，有的说赶紧弃船，
最后，反正都没法改变船驶向悬崖边。
要不本狗头军师再给欧盟出个主意吧。由欧盟出钱以工代赈，。
就是欧盟提供大把资金，阿富汗邻国采取雇佣一半本国人一半阿富汗难民的方法，在某国工程师的指挥下修建一带一路基础设施。其中欧盟应支付两边的人员培训，住宿餐饮与工资等费用，并承担基础设施建设70%的物料与土地成本。
而建设完毕后，这些阿富汗难民也可以成为一直专业的基建队伍，到时候欧洲就该抢着要了。
这样欧盟既解决了难民风险，又提升了一带一路的建设，只是花了一笔钱而已。
–––––––––––（原文）
楼上抨击欧盟的怕是找错了对象。阿富汗问题的第一责任人是美国呀。自由世界的灯塔也在美国。阿富汗要跑出去的也大都是给美国打工的家庭。
所以应该呼吁美国继续接受阿富汗难民，或者干脆杀回去，重建尊重女权，开放包容的阿富汗政府，这样阿富汗难民问题就彻底解决了。
至于欧盟拒绝?这有毛线用，欧盟本身就是个没有决策执行能力的组织，土鸡放难民过去你欧盟能怎么样？（埃尔多安表示我的牌砸比拜登还多呢？）白俄罗斯放人进去欧盟能在立陶宛列个大阵阻止吗？
欧盟现在已经是国际凯子了，明明是美国爽完走人，结果自己先要在没被打招呼的情况下匆忙撤退，而后又顶着难民冲击被一顿嘲讽，再后要被周边邻国拿难民问题一顿敲诈，最后难民还是会跑进欧盟当大爷。
而欧盟居然连美国责任这个基础都不敢提。这就是充满幻想忘记斗争的下场。
这固然是很好，但是阿富汗如果当初声明一下就能拒绝北约军队入境，是不是就没有难民了呢？
如果你知道一个信用很差的人，正筹划着向你借钱，该怎么办呢？
最佳方法，就是在他开口借钱之前，先拼命诉苦、哭穷，堵住他的嘴。
如今，美国就是那个打算借钱的人，欧盟就是那个提前诉苦、哭穷的人。
全世界人民都知道美国在搞乱阿富汗后，正打算推锅，让全球帮助美国买单，接受阿富汗难民。因此，欧盟国家要提前诉苦、哭穷，堵住美国的嘴。
美国的如意算盘是怎样的呢？
我估计，美国的计划是这样的：
1、让穆斯林国家买单
美国可能会这样说：
阿富汗难民应该优先去穆斯林国家，这样才能充分保障他们的信仰自由
因此，穆斯林国家应该多多接受阿富汗难民
2、让富裕国家买单
美国可能会这样说：
出于人道主义原则，富裕国家应该帮助贫穷国家
作为最富裕的国家，美国一直在积极帮助世界其他国家，美国身上的担子太重了
因此，其他富裕国家，应该向美国学习，帮助美国分担这些负担，多多接受阿富汗难民
3、让世界各国（包括未卷入阿富汗战争的国家）买单
美国可能会这样说：
为了帮助阿富汗人民获得自由，美国已经在阿富汗花费了大量金钱，牺牲了不少美军性命
美国不欠阿富汗的，阿富汗欠美国的
因此，安置阿富汗难民之事，不该只找美国，应该让世界各国共同承担
欧盟国家自然也能料到这一点，所以提前开始了花样百出、精彩纷呈的“诉苦、哭穷”表演
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