半总统制(或者说是一种改良的内阁制): 德国的制度在某些方面介于纯粹的内阁制和总统制之间。政府首脑是联邦总理(Bundeskanzler),由联邦议院(Bundestag)选举产生,并对联邦议院负责。 “信赖投票”的强化(Constructive Vote of No Confidence): 这是德国制度的关键创新,旨在避免英国那样频繁的不信任投票导致政府更迭。联邦议院只能通过选举出新的总理来罢免现任总理,这意味着反对党必须先形成一个稳定的多数,才能挑战现任总理。这大大增强了政府的稳定性。 联邦总统(Bundespräsident)的角色: 德国的总统是国家元首,但权力非常有限,主要是象征性的。总统由联邦大会(Bundesversammlung)选举产生,其职责包括签署法律、任命联邦法官等,但这些行为通常需要政府(总理或部长)的副署才能生效。总统不是政治上的实际决策者。 联邦制: 德国是一个联邦制国家,权力在联邦和各州(Länder)之间分享。联邦议院是民选机构,而联邦参议院(Bundesrat)则代表各州的政府,在立法过程中拥有重要影响力,尤其是在涉及州利益的法案上。 强调权力分立和制衡: 德国的设计非常重视防止权力滥用,通过立法权、行政权和司法权之间的相互制约来保障公民自由和民主稳定。联邦宪法法院(Bundesverfassungsgericht)在其中扮演着至关重要的角色,拥有审查法律是否违宪的权力。
意大利的议会制:一个“多党合作”的脆弱平衡
意大利的议会制度,严格来说,是议会共和制,但由于其政治生态,常常被认为是相对不稳定且碎片化的:
双重信任制(Bicameralism with Dual Confidence): 这是意大利议会制度最显著的特点之一。意大利拥有一个两院制(Bicameralism),包括众议院(Camera dei Deputati)和参议院(Senato della Repubblica),且两院拥有几乎完全平等的权力。最关键的是,政府(总理和内阁)必须同时获得这两个议院的信任才能上任,并且在任期内,如果其中任何一个议院通过不信任投票,政府就必须辞职。 首相制(Presidente del Consiglio dei Ministri): 总理是政府首脑,但其权力往往受到议会中复杂政治派别的制约。由于意大利政党林立,通常需要组建联合政府,这使得总理的领导地位相对脆弱。 党派碎片化与联合政府: 意大利的选举制度和政治文化导致了高度的党派碎片化,很少有单一政党能够获得议会绝对多数。因此,联合政府成为常态。这种“分蛋糕”式的执政模式虽然可以包容更多声音,但也容易导致政府内部意见不一,决策效率低下,稳定性差。 国家元首(总统 Presidente della Repubblica)的角色: 意大利总统是国家元首,其权力比德国总统更具政治影响力,尽管仍然是象征性的多于实质性的政治主导。总统由议会(两院联席会议)选举产生,拥有任命总理、解散议会(在特定条件下)以及作为宪法仲裁者的角色。在政治危机时期,总统的调停和稳定作用会更加凸显。 单一制国家结构(但地方自治权较大): 意大利是单一制国家,但与英国不同的是,意大利赋予了地区(Regioni)较大的自治权,尤其是在某些行政和立法领域。