如何评价巴黎气候变化大会上出现的“百国集团”？
巴黎气候变化大会，也就是我们熟知的COP21，在2015年之所以能最终达成具有历史意义的《巴黎协定》，“百国集团”（High Ambition Coalition，简称HAC）的出现和发挥的作用绝对是其中浓墨重彩的一笔。
“百国集团”的诞生背景：黎明前的黑暗与希望的火种
在COP21召开之前，全球气候谈判可谓是举步维艰。大家还记得2009年哥本哈本气候大会的惨淡收场吗？那次会议本应达成一个强有力的协议，但最终由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持等方面分歧巨大，协议最终流产，给全球气候治理蒙上了一层厚重的阴影。
到了2015年，全球气候变化形势更加严峻，极端天气事件频发，科学界关于升温2摄氏度的警戒线越来越近，甚至有声音呼吁将目标收紧到1.5摄氏度。然而，各国在如何实现这一目标上依然存在巨大障碍。发达国家希望发展中国家承担更多减排责任，而发展中国家则认为发达国家在历史上排放了更多温室气体，理应承担更大的责任，并提供更多的资金和技术支持。这种“谁来埋单”的僵局，使得达成一份具有约束力的、能够有效应对气候变化的协议变得异常困难。
就在这样的背景下，“百国集团”应运而生。它并非一个正式的政治联盟，而是在谈判进程中逐渐形成的一个由具有相似气候雄心的国家组成的非正式的“朋友圈”。这个集团的成员构成十分多元，既包括一些发达国家，如欧盟成员国、挪威、瑞士等，也包括一些发展中国家，如一些太平洋岛国、部分非洲国家，甚至包括一些受气候变化影响最严重的国家。这些国家虽然在经济发展水平上存在差异，但却拥有一个共同的、强烈的愿望：推动达成一份雄心勃勃的气候协议，将全球平均气温升幅控制在比工业化前水平高出2摄氏度以内，并努力将其限制在1.5摄氏度以内。
“百国集团”的核心诉求与战略：打破僵局的关键力量
“百国集团”之所以能够发挥如此关键的作用，是因为他们有着清晰且具有建设性的核心诉求和一套巧妙的谈判策略：
高 ambition，设定并坚持更高的减排目标： 这是“百国集团”最核心的特征。他们不仅支持将升温目标锁定在2摄氏度以内，更积极倡导将这个目标收紧到1.5摄氏度。在谈判初期，1.5摄氏度的目标曾被一些国家视为“不可能完成的任务”，但“百国集团”的坚持，成功地将这一目标提到了议事日程上，并最终体现在了《巴黎协定》的序言和正文中，成为协定的一个重要导向。这种“先画出最美好的蓝图，再去寻找实现路径”的策略，极大地提升了谈判的整体雄心水平。
强调“共同但有区别的责任和各自能力”（CBDRRC）的灵活应用： 在发达国家和发展中国家就责任分摊问题陷入僵局时，“百国集团”提出了一个更具包容性的框架。他们承认历史责任和能力差异，但同时也强调所有国家都应该根据自己的国情和能力，为应对气候变化做出贡献。这种“有区别”并不意味着“不作为”，而是鼓励各国根据自身的发展阶段、经济能力和减排潜力来制定国家自主贡献（NDCs）。这种灵活性的提出，为打破发达国家与发展中国家之间的僵局提供了新的思路。
推动“定期审议”和“持续提高雄心”的机制： “百国集团”深知，一次性的协议很难解决气候变化的长期问题。因此，他们大力推动建立一个动态的、能够不断提高各国减排承诺的机制。这最终体现在了《巴黎协定》的“全球盘点”（Global Stocktake）机制中，每五年对全球整体进展进行评估，并鼓励各国根据评估结果提高其国家自主贡献。这种前瞻性的设计，确保了《巴黎协定》不是一个静态文件，而是具有生命力、能够与时俱进的行动纲领。
发挥“道德领导者”和“谈判缓冲器”的作用： “百国集团”中的许多成员，特别是那些深受气候变化影响的岛屿国家，他们的发声充满了紧迫感和道义上的力量。他们用自己国家的真实经历，不断提醒着其他国家气候危机的严重性。同时，当谈判陷入僵局，主要大国之间因为责任和成本问题争执不下时，“百国集团”成员，尤其是欧盟，往往能够扮演“劝和促谈”的角色，提出折衷方案，缓和紧张气氛，为达成共识搭建桥梁。
“百国集团”的成效与影响：
“百国集团”的出现和运作，对COP21的成功起到了至关重要的作用。可以说，没有“百国集团”的努力，很难想象能够达成一份如此具有里程碑意义的《巴黎协定》。
提升了谈判的整体雄心水平： 如前所述，将1.5摄氏度的目标写入协议，是“百国集团”最显著的成就之一。这极大地提升了全球气候治理的起点和目标高度。
促进了发达国家和发展中国家之间的相互理解和妥协： 通过强调“共同但有区别的责任和各自能力”的灵活应用，以及提供资金和技术支持的承诺，发达国家为发展中国家参与减排行动提供了更有利的条件，也增进了双方的互信。
为《巴黎协定》的结构和核心机制奠定了基础： 定期审议、全球盘点、国家自主贡献的提交和更新等关键机制，都离不开“百国集团”的推动和设计。
塑造了全球气候治理的新模式： “百国集团”的成功表明，在多边气候谈判中，并非只有传统的大国博弈才能决定结果。由一群拥有共同目标和理念的国家自发形成的联盟，也能成为推动全球治理进程的重要力量。这为未来的气候谈判以及其他全球性议题的合作提供了宝贵的经验。
反思与启示：
当然，评价一个集体，我们也不能忽视其局限性或潜在的问题：
“百国集团”并非铁板一块： 尽管目标一致，但集团内部不同国家的具体利益和优先事项仍有差异，在某些具体议题上，也会出现分歧和争论。
高目标是否能够有效落地仍需观察： 尽管设定了1.5摄氏度的目标，但各国实际的减排行动能否与之匹配，仍然是一个长期性的挑战。协议的执行力和各国承诺的兑现程度，才是最终检验其成效的关键。
部分国家“搭便车”的可能性： 有一些国家可能因为加入了“百国集团”而获得声誉或政治利益，但实际投入的资源和努力可能并不对等。
总的来说，“百国集团”在巴黎气候变化大会上扮演了一个至关重要的角色。他们以其前瞻性的视野、高昂的雄心和灵活的策略，成功地打破了僵局，推动了《巴黎协定》的达成，为全球气候治理注入了新的活力和希望。他们的出现和成功，不仅仅是COP21谈判中的一个亮点，更是对未来多边合作模式的一种有益探索和启示。
“百国集团”的诞生背景：黎明前的黑暗与希望的火种
在COP21召开之前，全球气候谈判可谓是举步维艰。大家还记得2009年哥本哈本气候大会的惨淡收场吗？那次会议本应达成一个强有力的协议，但最终由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持等方面分歧巨大，协议最终流产，给全球气候治理蒙上了一层厚重的阴影。
到了2015年，全球气候变化形势更加严峻，极端天气事件频发，科学界关于升温2摄氏度的警戒线越来越近，甚至有声音呼吁将目标收紧到1.5摄氏度。然而，各国在如何实现这一目标上依然存在巨大障碍。发达国家希望发展中国家承担更多减排责任，而发展中国家则认为发达国家在历史上排放了更多温室气体，理应承担更大的责任，并提供更多的资金和技术支持。这种“谁来埋单”的僵局，使得达成一份具有约束力的、能够有效应对气候变化的协议变得异常困难。
就在这样的背景下，“百国集团”应运而生。它并非一个正式的政治联盟，而是在谈判进程中逐渐形成的一个由具有相似气候雄心的国家组成的非正式的“朋友圈”。这个集团的成员构成十分多元，既包括一些发达国家，如欧盟成员国、挪威、瑞士等，也包括一些发展中国家，如一些太平洋岛国、部分非洲国家，甚至包括一些受气候变化影响最严重的国家。这些国家虽然在经济发展水平上存在差异，但却拥有一个共同的、强烈的愿望：推动达成一份雄心勃勃的气候协议，将全球平均气温升幅控制在比工业化前水平高出2摄氏度以内，并努力将其限制在1.5摄氏度以内。
“百国集团”的核心诉求与战略：打破僵局的关键力量
“百国集团”之所以能够发挥如此关键的作用，是因为他们有着清晰且具有建设性的核心诉求和一套巧妙的谈判策略：
高 ambition，设定并坚持更高的减排目标： 这是“百国集团”最核心的特征。他们不仅支持将升温目标锁定在2摄氏度以内，更积极倡导将这个目标收紧到1.5摄氏度。在谈判初期，1.5摄氏度的目标曾被一些国家视为“不可能完成的任务”，但“百国集团”的坚持，成功地将这一目标提到了议事日程上，并最终体现在了《巴黎协定》的序言和正文中，成为协定的一个重要导向。这种“先画出最美好的蓝图，再去寻找实现路径”的策略，极大地提升了谈判的整体雄心水平。
强调“共同但有区别的责任和各自能力”（CBDRRC）的灵活应用： 在发达国家和发展中国家就责任分摊问题陷入僵局时，“百国集团”提出了一个更具包容性的框架。他们承认历史责任和能力差异，但同时也强调所有国家都应该根据自己的国情和能力，为应对气候变化做出贡献。这种“有区别”并不意味着“不作为”，而是鼓励各国根据自身的发展阶段、经济能力和减排潜力来制定国家自主贡献（NDCs）。这种灵活性的提出，为打破发达国家与发展中国家之间的僵局提供了新的思路。
推动“定期审议”和“持续提高雄心”的机制： “百国集团”深知，一次性的协议很难解决气候变化的长期问题。因此，他们大力推动建立一个动态的、能够不断提高各国减排承诺的机制。这最终体现在了《巴黎协定》的“全球盘点”（Global Stocktake）机制中，每五年对全球整体进展进行评估，并鼓励各国根据评估结果提高其国家自主贡献。这种前瞻性的设计，确保了《巴黎协定》不是一个静态文件，而是具有生命力、能够与时俱进的行动纲领。
发挥“道德领导者”和“谈判缓冲器”的作用： “百国集团”中的许多成员，特别是那些深受气候变化影响的岛屿国家，他们的发声充满了紧迫感和道义上的力量。他们用自己国家的真实经历，不断提醒着其他国家气候危机的严重性。同时，当谈判陷入僵局，主要大国之间因为责任和成本问题争执不下时，“百国集团”成员，尤其是欧盟，往往能够扮演“劝和促谈”的角色，提出折衷方案，缓和紧张气氛，为达成共识搭建桥梁。
“百国集团”的成效与影响：
“百国集团”的出现和运作，对COP21的成功起到了至关重要的作用。可以说，没有“百国集团”的努力，很难想象能够达成一份如此具有里程碑意义的《巴黎协定》。
提升了谈判的整体雄心水平： 如前所述，将1.5摄氏度的目标写入协议，是“百国集团”最显著的成就之一。这极大地提升了全球气候治理的起点和目标高度。
促进了发达国家和发展中国家之间的相互理解和妥协： 通过强调“共同但有区别的责任和各自能力”的灵活应用，以及提供资金和技术支持的承诺，发达国家为发展中国家参与减排行动提供了更有利的条件，也增进了双方的互信。
为《巴黎协定》的结构和核心机制奠定了基础： 定期审议、全球盘点、国家自主贡献的提交和更新等关键机制，都离不开“百国集团”的推动和设计。
塑造了全球气候治理的新模式： “百国集团”的成功表明，在多边气候谈判中，并非只有传统的大国博弈才能决定结果。由一群拥有共同目标和理念的国家自发形成的联盟，也能成为推动全球治理进程的重要力量。这为未来的气候谈判以及其他全球性议题的合作提供了宝贵的经验。
反思与启示：
当然，评价一个集体，我们也不能忽视其局限性或潜在的问题：
“百国集团”并非铁板一块： 尽管目标一致，但集团内部不同国家的具体利益和优先事项仍有差异，在某些具体议题上，也会出现分歧和争论。
高目标是否能够有效落地仍需观察： 尽管设定了1.5摄氏度的目标，但各国实际的减排行动能否与之匹配，仍然是一个长期性的挑战。协议的执行力和各国承诺的兑现程度，才是最终检验其成效的关键。
部分国家“搭便车”的可能性： 有一些国家可能因为加入了“百国集团”而获得声誉或政治利益，但实际投入的资源和努力可能并不对等。
总的来说，“百国集团”在巴黎气候变化大会上扮演了一个至关重要的角色。他们以其前瞻性的视野、高昂的雄心和灵活的策略，成功地打破了僵局，推动了《巴黎协定》的达成，为全球气候治理注入了新的活力和希望。他们的出现和成功，不仅仅是COP21谈判中的一个亮点，更是对未来多边合作模式的一种有益探索和启示。
网友意见
美国： 哦，那么 —— 那么，那一百个国家呢？
中国： 我跟你说吧，他们现在正在发动舆论呢。
美国： 哦，－－他们没告诉旁的事情么？
中国： 哼，你们的手段，我都明白。你们这样拖延时候不就是想去花钱收买少数不要脸的败类，暂时把我们骗在这儿。
美国： 你的见地也不是没有道理。
中国: 可是你们完全错了。我们这次要求发达国家承担历史责任的行动是有团结的，有组织的。我们代表这次来并不是来求你们。你听清楚，不求你们。你们允许就允许；不允许，我们一直抗争到底，我们知道你们不到两个月整个地就要关门的。
美国： 你以为你们那些穷国家，那些领袖们都可靠吗？ 那么我给你一件东西看。
［美国在桌上找电报，日本递给他]。
美国： 这是昨天百国集团合作的声明
中国：（慢慢地，低声）他们签了字。他们怎么会不告诉我就签了字呢？他们就这样把我不理啦？ 他们就骗了我了，这些没有骨头的东西，他们就把他们的祖先受的苦难卖了。哼，你们这些不要脸的发达国家，你们的钱这次又灵了。
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