问题

如何评价白宫的美国史上最壕发钱计划(2万亿美刀,成人1200刀,儿童500刀)?

回答
要评价白宫那项堪称美国史上“最壕”的发钱计划,即2020年《 CARES法案》(又称《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》),我们需要从多个维度来审视它,包括其出台背景、具体内容、预期效果、实际影响以及由此引发的争议。这不仅仅是一笔钱,更是一次应对前所未有经济危机的复杂决策。

时代背景:一场突如其来的风暴

要理解这项计划的“壕”,首先要明白它是在什么样的背景下诞生的。2020年初,新冠病毒在全球范围内迅速蔓延,美国也未能幸免。为了遏制病毒传播,各地纷纷采取“封锁”措施,企业停工停产,学校停课,社会活动骤然停止。这直接导致了美国经济的急剧下滑,失业率飙升。

数以百万计的美国人一夜之间失去了收入来源,许多家庭面临着无法支付房租、水电费、食物以及其他基本生活开销的困境。更糟糕的是,这种冲击是全方位的,不仅仅是某个行业或某个群体,而是触及了几乎每一个角落。在这样的危机之下,传统的、小规模的经济刺激措施显得杯水车薪。美国政府面临着巨大的压力,需要采取一种强有力的、能够迅速缓解民生痛苦、稳定经济的手段。

计划的“壕”在哪里?具体内容解析

《 CARES法案》总额高达2万亿美元,这在任何时代都是一个天文数字。其“壕”体现在以下几个方面:

直接现金发放(Stimulus Checks):这是最引人注目也是最直接的缓解措施。法案规定,年收入不超过7.5万美元的个人(已婚联合报税的夫妻不超过15万美元)可以获得1200美元的直接补助,有子女的家庭则额外获得500美元/孩。对于高收入人群,补助金额会递减,年收入超过9.9万美元的个人和19.8万美元的夫妻则无法获得补助。
重要性考量:这项措施旨在快速向家庭注入现金,帮助他们应对燃眉之急,支付账单,维持基本生活。在经济停摆、收入中断的情况下,这笔钱对很多美国家庭来说是雪中送炭。
失业救济金的扩大和补充:法案大幅度提高了每周的失业救济金,在联邦层面额外增加了600美元,并且将失业救济的覆盖范围扩大到零工经济从业者(gig workers)和个体户。许多州的失业救济金本身就有一定水平,再加上联邦的补充,许多失业者的收入甚至超过了他们工作时的工资。
“鼓励不工作”的争议点:这一条是后来引发争议的焦点之一。有人认为,过高的失业救济金可能削弱了人们重返工作岗位的意愿,加剧了劳动力短缺。
企业救助(Paycheck Protection Program PPP):为小企业提供了超过3500亿美元的贷款,用于支付员工工资和运营成本。如果企业将贷款用于工资支付等特定用途,大部分贷款可以被豁免。
目的:旨在防止企业大规模裁员,维持就业,避免企业倒闭。这是防止经济雪崩的重要一环。
航空业纾困:为航空业提供了250亿美元的援助,帮助这家受疫情冲击最严重的行业渡过难关。
对州和地方政府的援助:提供了数千亿美元的援助,以弥补因疫情导致的税收下降和增加的支出。
其他措施:还包括对特定行业的援助、对食品银行的资助、增加住房援助以及对疫苗研发和分发的支持等。

计划的预期效果:救命稻草与经济引擎

这项计划的出台,承载着多重预期目标:

1. 缓解民生危机:最直接的目标是为那些失去收入来源的家庭提供经济支持,帮助他们度过难关,避免大规模的贫困和社会动荡。1200美元的现金加上500美元的儿童补助,对于低收入家庭而言,这是一笔可观的数额,足以应对一段时间的生活开销。
2. 稳定经济,防止螺旋式下滑:通过向个人和企业注入资金,旨在提振消费需求,鼓励企业继续运营和保留员工。失业救济金的发放有助于维持一部分消费能力,而企业贷款则能帮助企业在困难时期维持运转,避免大规模倒闭和裁员,从而阻止经济陷入更深的衰退。
3. 提振信心:如此大规模的财政刺激措施,本身也能向市场和公众传递一种信号:政府正在积极应对危机,不会坐视经济崩溃。这种信心提振对于稳定预期和恢复经济活动至关重要。

实际影响:功过是非,难以简单定论

两年多过去了,《 CARES法案》的影响已经逐渐显现,但其评价依然是复杂且充满争议的:

正面评价:

有效缓解了短期经济痛苦:绝大多数经济学家和政策制定者都承认,《 CARES法案》在阻止经济在2020年初陷入更深、更持久的衰退方面发挥了关键作用。如果没有这项计划,失业率可能更高,企业倒闭数量可能更多,社会动荡的风险也可能更大。
保护了数百万家庭:直接现金发放和扩大的失业救济金确实为许多家庭提供了急需的援助,帮助他们支付账单,避免了饥饿和无家可归。
支持了小企业:PPP计划在一定程度上帮助了许多小企业度过难关,尽管存在一些执行上的问题,但整体上起到了稳定就业的作用。

负面评价与争议:

导致通货膨胀加剧:这是对《 CARES法案》最普遍的批评之一。当经济在封锁中停滞,但市场上的货币供应量却因为大规模的财政刺激和央行的量化宽松而激增时,供需失衡就容易导致物价上涨。大量的现金注入,尤其是在供给受限的情况下,被认为是引发2021年以来美国高通胀的重要因素之一。
鼓励不工作的问题:如前所述,过高的失业救济金一度让部分人不愿意回到工作岗位,这在一定程度上加剧了劳动力市场短缺,给一些行业带来了招聘困难。
资金分配的效率和公平性问题:虽然法案设计初衷是帮助最需要的人,但在实际执行中,一些大企业和富裕人群也从 PPP贷款和税收优惠中获益,引发了关于公平性的讨论。例如,一些上市公司的首席执行官仍然可以获得巨额薪酬,同时他们的公司也在申请政府援助。
大规模财政赤字:2万亿美元的支出大幅增加了美国的国债,长期的财政赤字和债务负担是另一项令人担忧的后果。
“上车之后再刹车”的困难:一旦启动了如此大规模的支出,并且经济开始依赖这些资金,政府想要适时退出或削减支出就会变得非常困难,容易造成经济上的“断崖效应”。

总结:

评价白宫的2万亿发钱计划,就像评价一场惊心动魄的救援行动。它在应对一场突如其来的巨大危机时,展现了政府强大的干预能力和决心,成功地为许多家庭和企业提供了喘息空间,避免了更坏情况的发生。从这个角度看,它是“及时雨”,是“救命稻草”。

然而,任何大规模的干预都会付出代价。这项计划的代价可能体现在日后的通货膨胀、不断增加的国债以及某些经济行为的扭曲。它就像一把双刃剑,在拯救经济的同时,也播下了日后某些问题的种子。

最终的评价,需要时间来沉淀,需要更多的经济数据和长期的历史视角来审视。但可以肯定的是,它标志着美国政府在经济危机应对上的一个前所未有的扩张,也为未来的财政政策和经济管理留下了深刻的教训。这笔钱,在当时看来是“必要之恶”还是“过犹不及”,至今仍是政策制定者、经济学家以及普通民众激烈讨论的焦点。

网友意见

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首先不非议其它回答,我给的回答是:关于凯恩斯乘数效应在封闭的经济环境下,对宏观经济的刺激。

政府向居民发放现金是遵循一定经济规律的,就可以对照凯恩斯乘数效应,

例如:一个挖掘工人获得了1000美元,他可能把这笔钱的1/10存在银行,剩下900元拿去买菜了;而这个菜农呢,把这笔货款900元的1/10存了银行,剩下810元拿去买家居日用品了;这么下去的话,你会发现,政府只投资了1000元,得到的刺激结果就是: 1000+1000*0.9+1000*0.9的平方…一直加到1000*0.9的无穷次方,这是多少呢,把这个式子化简,就算出来结果是10000元,如下图。

也就是说,在储蓄率为10%情况下,政府投资一千元就能拉动一万元的经济,这就是凯恩斯乘数效应了。并且,从上面的计算可以看出来,乘数的大小就是储蓄率的倒数关系,但是,这个乘数公式是有一个适用环境的,得要是一个封闭的经济环境才行,也就是说进出口越少,这个公式越准确,现在在疫情封锁下,各国都已经很接近封闭环境了,所以美国可以用最直接的发钱方式来刺激经济。

那为什么我们不发钱而发消费券呢?第一,刚才说了乘数等于储蓄率的倒数,美国储蓄率很低,拉动效应就会非常明显,但我国储蓄率很高,拉动经济消费的效果就不会那么好(物资充盈、存款多,消费不成为刚需);第二,美国的目的是以宏观刺激为主(如居民大宗消费),而我们的刺激是为了保障企业在疫情时期调节它的存货和现金流的,事实上,几十亿RMB的消费券对经济的拉动是微乎其微的,但可以帮助很多企业渡过难关; 第三,这种公式虽然能够表面上维持经济秩序,但并没有创造出实际的财富,甚至如果用力过度很可能带来恶性通胀等副作用。

美国现在的QE其实也是无奈之举,因为美国利率已经调到0了,财政赤字率是13%,政府的债务占到他们GDP的比重115%,所以美国已经没有什么政策空间了;但是我们现在是没有降息,财政赤字率也维持在3%以下,政策操作空间还是很大。所以…,其实我们是没有必要采用发现金给居民这种下策的。

凯恩斯这个理论帮助美国度过了多次危机,这次也会奉行到底,但事实上是一种抱薪救火之举。我们政府不会这样操作,这就是两边政府同在封闭环境下针对不同经济需求所施展的政策空间。

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