如何评价《济南市加快推进在线新经济发展三年行动计划（2020-2022年）》?
济南市“在线新经济”三年计划：摸着石头过河，蓄力前行
要说起济南市在2020年推出的这份《加快推进在线新经济发展三年行动计划（20202022年）》，那可真是一份挺有意思的文件。它是在全国上下都在探索“数字经济”、“新经济”的大背景下，济南这座传统工业城市试图转型升级、拥抱未来的一个明确信号。把它比作一场“摸着石头过河”的尝试，我觉得一点也不夸张。
计划的出台背景：时代浪潮下的必然选择
首先，我们得明白这份计划为什么会诞生。2020年，新冠疫情席卷全球，线上办公、在线教育、远程医疗、电子商务等“在线新经济”模式迎来了爆发式增长，彻底改变了人们的生活和工作方式。就连济南，这座以泉水和老街闻名的大明湖畔，也无法回避这场数字化的浪潮。传统的产业结构，尤其是制造业，面临着效率提升和转型升级的巨大压力。在这种大背景下，出台一份聚焦“在线新经济”的行动计划，既是顺应时代潮流，也是为了给城市未来的发展找一条新出路。
计划的核心目标与亮点：不止是“触网”，更是“赋能”
这份计划的核心，在我看来，不是简单地让济南的企业“触网”，而是要通过“在线新经济”的赋能，去重塑产业、改变消费、优化治理。
产业数字化升级是重头戏： 计划里多次强调要推动传统产业的数字化转型。这不仅仅是让工厂装上几台电脑，而是要通过物联网、大数据、人工智能等技术，优化生产流程、提升产品质量、降低运营成本。比如，推动制造业的智能改造，发展工业互联网平台，让“济南制造”也能插上数字翅膀。
新业态培育是增长点： 计划也明确提出要大力发展电子商务、在线文旅、在线教育、远程办公等新业态。这对于济南这样的城市来说，意味着要打破地域限制，吸引全国乃至全球的资源和人才。比如，通过发展直播电商，帮助本地优质农产品、特色商品找到更广阔的市场；通过线上平台展示泉城风采，吸引更多游客。
数字基础设施是基石： 要发展在线新经济，没有强大的数字基础设施那是不行的。计划中也提到了要加快5G网络、数据中心、人工智能算力平台的建设。这就像盖房子，得先打好地基。
人才培养和生态构建是保障： 计划还意识到了人才的重要性，提出要加强在线新经济领域的人才引进和培养。同时，也要构建良好的发展生态，比如优化营商环境，支持创新创业，让更多企业和个人敢于尝试、乐于创新。
三年计划的实践与评价：有成效，也有挑战
从2020年至今，三年时间已经过去。回过头来评价这份计划的执行情况，我认为可以从几个方面来看：
积极的成效：
“在线”意识的普及： 毫无疑问，这份计划极大地提升了济南各行各业对“在线新经济”的认识和重视程度。不少传统企业开始主动拥抱数字化转型，电商直播、线上营销等方式也逐渐成为常态。
部分领域发展迅速： 在电子商务、数字文旅等方面，济南确实取得了一些进展。比如，一些本土品牌通过线上渠道获得了新的增长点，济南的文旅资源也借助线上平台有了更广泛的传播。
基础设施的进步： 5G网络的覆盖和数据中心的建设，为未来的发展奠定了一定的基础。
存在的挑战与不足：
“新经济”的内涵有待深化： 我觉得，这份计划虽然提出了方向，但在“新经济”的核心要素，比如原创性技术创新、颠覆性商业模式的培育上，可能还需要更深入的探索。很多时候，我们看到的是对现有模式的“在线化”改造，而不是真正意义上的“新”的创造。
龙头企业和头部平台的稀缺： 要形成强大的“在线新经济”生态，往往需要一些具有引领性的龙头企业和大型平台。在这方面，济南相较于一些发达城市，可能还有一定的差距。如何吸引、培育或引进这样的标杆企业，是个值得思考的问题。
数据要素的价值尚未充分释放： 虽然提到了大数据，但如何有效地挖掘、利用和交易数据，让数据真正成为生产要素，为经济发展提供驱动力，这其中的机制和规则还需要进一步完善。
人才的吸引和留存： 像所有城市一样，济南也面临着吸引和留住高端数字人才的挑战。如何提供更具吸引力的平台、更优厚的待遇、更宜居的生活环境，是持续的课题。
计划的落地性和精准性： 任何计划的生命力都在于执行。这份计划的具体落地措施是否足够细致、是否能精准对接企业的需求，是否真正产生了“催化剂”效应，还需要更深入的评估。
未来的展望：从“跟跑”到“领跑”的可能
总的来说，《济南市加快推进在线新经济发展三年行动计划（20202022年）》是一份具有前瞻性的战略文件，它为济南的未来发展指明了一个重要的方向。三年过去了，这份计划更像是一个“启动键”或者“催化剂”。
现在，济南已经走出了第一步。未来的关键在于：
持续的政策支持和创新： 需要不断优化营商环境，出台更具针对性的扶持政策，鼓励创新创业。
深化产业协同： 更好地打通传统产业与数字经济的壁垒，实现深度融合。
突破技术瓶颈： 鼓励在人工智能、区块链、云计算等前沿技术领域的研发和应用。
构建人才高地： 吸引和培养能够驱动“在线新经济”发展的各类人才。
发挥比较优势： 结合济南的文化、旅游、教育等特色，发展具有本地辨识度的“在线新经济”模式。
济南拥有深厚的文化底蕴和坚实的工业基础，如果能真正抓住“在线新经济”的机遇，将其深度融入城市发展的脉络中，它很有可能在数字时代焕发新的生机，实现从“工业重镇”向“数字经济活力之城”的转型。这份三年计划，或许只是一个序曲，更精彩的乐章，还在后面。
要说起济南市在2020年推出的这份《加快推进在线新经济发展三年行动计划（20202022年）》，那可真是一份挺有意思的文件。它是在全国上下都在探索“数字经济”、“新经济”的大背景下，济南这座传统工业城市试图转型升级、拥抱未来的一个明确信号。把它比作一场“摸着石头过河”的尝试，我觉得一点也不夸张。
计划的出台背景：时代浪潮下的必然选择
首先，我们得明白这份计划为什么会诞生。2020年，新冠疫情席卷全球，线上办公、在线教育、远程医疗、电子商务等“在线新经济”模式迎来了爆发式增长，彻底改变了人们的生活和工作方式。就连济南，这座以泉水和老街闻名的大明湖畔，也无法回避这场数字化的浪潮。传统的产业结构，尤其是制造业，面临着效率提升和转型升级的巨大压力。在这种大背景下，出台一份聚焦“在线新经济”的行动计划，既是顺应时代潮流，也是为了给城市未来的发展找一条新出路。
计划的核心目标与亮点：不止是“触网”，更是“赋能”
这份计划的核心，在我看来，不是简单地让济南的企业“触网”，而是要通过“在线新经济”的赋能，去重塑产业、改变消费、优化治理。
产业数字化升级是重头戏： 计划里多次强调要推动传统产业的数字化转型。这不仅仅是让工厂装上几台电脑，而是要通过物联网、大数据、人工智能等技术，优化生产流程、提升产品质量、降低运营成本。比如，推动制造业的智能改造，发展工业互联网平台，让“济南制造”也能插上数字翅膀。
新业态培育是增长点： 计划也明确提出要大力发展电子商务、在线文旅、在线教育、远程办公等新业态。这对于济南这样的城市来说，意味着要打破地域限制，吸引全国乃至全球的资源和人才。比如，通过发展直播电商，帮助本地优质农产品、特色商品找到更广阔的市场；通过线上平台展示泉城风采，吸引更多游客。
数字基础设施是基石： 要发展在线新经济，没有强大的数字基础设施那是不行的。计划中也提到了要加快5G网络、数据中心、人工智能算力平台的建设。这就像盖房子，得先打好地基。
人才培养和生态构建是保障： 计划还意识到了人才的重要性，提出要加强在线新经济领域的人才引进和培养。同时，也要构建良好的发展生态，比如优化营商环境，支持创新创业，让更多企业和个人敢于尝试、乐于创新。
三年计划的实践与评价：有成效，也有挑战
从2020年至今，三年时间已经过去。回过头来评价这份计划的执行情况，我认为可以从几个方面来看：
积极的成效：
“在线”意识的普及： 毫无疑问，这份计划极大地提升了济南各行各业对“在线新经济”的认识和重视程度。不少传统企业开始主动拥抱数字化转型，电商直播、线上营销等方式也逐渐成为常态。
部分领域发展迅速： 在电子商务、数字文旅等方面，济南确实取得了一些进展。比如，一些本土品牌通过线上渠道获得了新的增长点，济南的文旅资源也借助线上平台有了更广泛的传播。
基础设施的进步： 5G网络的覆盖和数据中心的建设，为未来的发展奠定了一定的基础。
存在的挑战与不足：
“新经济”的内涵有待深化： 我觉得，这份计划虽然提出了方向，但在“新经济”的核心要素，比如原创性技术创新、颠覆性商业模式的培育上，可能还需要更深入的探索。很多时候，我们看到的是对现有模式的“在线化”改造，而不是真正意义上的“新”的创造。
龙头企业和头部平台的稀缺： 要形成强大的“在线新经济”生态，往往需要一些具有引领性的龙头企业和大型平台。在这方面，济南相较于一些发达城市，可能还有一定的差距。如何吸引、培育或引进这样的标杆企业，是个值得思考的问题。
数据要素的价值尚未充分释放： 虽然提到了大数据，但如何有效地挖掘、利用和交易数据，让数据真正成为生产要素，为经济发展提供驱动力，这其中的机制和规则还需要进一步完善。
人才的吸引和留存： 像所有城市一样，济南也面临着吸引和留住高端数字人才的挑战。如何提供更具吸引力的平台、更优厚的待遇、更宜居的生活环境，是持续的课题。
计划的落地性和精准性： 任何计划的生命力都在于执行。这份计划的具体落地措施是否足够细致、是否能精准对接企业的需求，是否真正产生了“催化剂”效应，还需要更深入的评估。
未来的展望：从“跟跑”到“领跑”的可能
总的来说，《济南市加快推进在线新经济发展三年行动计划（20202022年）》是一份具有前瞻性的战略文件，它为济南的未来发展指明了一个重要的方向。三年过去了，这份计划更像是一个“启动键”或者“催化剂”。
现在，济南已经走出了第一步。未来的关键在于：
持续的政策支持和创新： 需要不断优化营商环境，出台更具针对性的扶持政策，鼓励创新创业。
深化产业协同： 更好地打通传统产业与数字经济的壁垒，实现深度融合。
突破技术瓶颈： 鼓励在人工智能、区块链、云计算等前沿技术领域的研发和应用。
构建人才高地： 吸引和培养能够驱动“在线新经济”发展的各类人才。
发挥比较优势： 结合济南的文化、旅游、教育等特色，发展具有本地辨识度的“在线新经济”模式。
济南拥有深厚的文化底蕴和坚实的工业基础，如果能真正抓住“在线新经济”的机遇，将其深度融入城市发展的脉络中，它很有可能在数字时代焕发新的生机，实现从“工业重镇”向“数字经济活力之城”的转型。这份三年计划，或许只是一个序曲，更精彩的乐章，还在后面。
网友意见
看了全文，太短了亲，叫三年行动口号好嘛，研究所/咨询机构写没写过政策啊？还是领导提意见太多改了好几稿？也是，这么做政策不容易出错。
如此“雄心勃勃”的规划，可以概括优劣如下：
1，3年的规划，（其实是两年）短期政策强调结果，做不成也没人挨板子，先规划了，图个吉利。
2，产业就图个大而全，毫无选择。你既然要发挥政府的作用，（而不是任凭民营“个体户”自称产业的主人在我主体思想大山东瞎折腾），应该给明白什么值得做、什么必须做，什么最好别做，得说明白吧？最好别做的部分，在总体原则，或战略原则里说明一下？要做北方第一P2P城市？东北亚第一网贷城市？做不好全部互联网，选择一部分（能把领导乌纱帽摘掉）的产业重点发展么？
3，领导没少提意见改稿吧？要不怎么如此昧上呢？你看，保障措施跟没写一样。
3，缺乏路径规划。虽说是三年行动方案，但越是短期的政策越应该具体、可落地和评估。两年可不是你提“想怎么做”的空间，怎么也得说说“我要做哪些事儿，分几步，要实现什么。
4，接上条。备用方案即便不写出来也得单做一本儿给领导看啊？
除非您没真想这么干。
哦，您没真想这么干。
操作这个政策的研究所前同行可私信联系，无偿指导。
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