有哪位大神能叫一下宋朝的行政区划吗？为何州的数量如此多？
宋朝的行政区划层级：从中央到地方的脉络
要理解宋朝的行政区划，咱们得从最高层往下看。它基本上是“一府”（或一路）之下设“州”，州之下再设“县”。但这个结构不是一成不变的，中间还有一些重要的过渡和调整。
1. 中央层面：
中书省和门下省（初期），后来合为中书门下省（即宋初的宰相机构）： 这是最高的行政和决策机构，负责起草诏令、管理百官等。
枢密院： 掌管全国的军政大权，跟中书门下省形成“二府”并立的局面，权力相互制约。
三司（盐铁、户部、度支）： 负责全国的财政收入和支出。
2. 一级行政区划：路 (Lù)
这是宋朝最重要的、也是最具特色的行政划分层级。它的概念有点类似于我们今天说的“省”，但又有所不同。
“路”的出现： 在唐朝，地方主要的行政单位是“道”。宋朝沿袭了唐朝的“道”，但随着时间推移，为了更好地管理庞大而分散的疆域，特别是在政治和军事上进行更有效的控制，宋太祖时期开始设立“路”。
“路”的功能： “路”最初并非一个独立的行政实体，而是监察区和军事区划。朝廷派遣“转运使”、“提点刑狱”、“提举常平”等官员（合称“三司使”或更早的“监司”）巡察各地，负责财政、司法和民政事务的监察与管理。这些监察区划逐渐固定下来，并演变成了行政区划的概念。
“路”的数量： 宋朝的“路”数量也不是固定的，一直在增减调整。到北宋中期，大致有“京东”、“京西”、“陕西”、“淮南”、“江南”、“荆湖”、“两浙”、“福建”、“川峡”、“广南东”、“广南西”、“关内”、“永兴军”、“河东”等十几个路。之后又根据需要增加了新的路，例如“梓州路”、“潼川路”、“夔州路”、“兴元路”合并为“川峡路”，之后又细分，增加了“四川路”。南宋时期，由于北方失陷，行政区划也发生了很大的变化。
为什么叫“路”？ 这个名字也很形象，取的是“巡行道路，考察政绩”的意思，强调了其作为监察和行政管理功能的流动性。
3. 二级行政区划：州、府、军、监 (Zhōu, Fǔ, Jūn, Jiān)
这是“路”下面的主要地方行政单位。
州： 是最普遍的称谓。
府： 一般是京城附近，或者经济文化繁荣、人口稠密的地区，地位比普通州更高。比如开封府、洛阳府、杭州府等。
军： 通常设置在战略要地或少数民族聚居区，带有军事性质。例如“泸州”后来改为“泸川军”。
监： 多设置在边境、重要的盐场、矿产地等，具有特定的经济或军事管理职能。比如“明州定海监”。
这些单位的隶属关系： 州、府、军、监都隶属于“路”。
4. 三级行政区划：县 (Xiàn)
县是基础的行政单位，在宋朝是地方基层政权的重要载体。每个州、府、军、监下面都会管辖若干个县。
县的分类： 县也有大小之分，比如“望县”（人口多，政务繁重）、“赤县”（首都附近大县）、“阔县”（疆域广）。
5. 四级行政区划：镇、乡、都、保 (Zhèn, Xiāng, Dū, Bǎo)
在县以下，还有更细致的划分，用于户籍管理、赋税征收和治安维护。
镇： 是重要的商业集镇，具有一定的行政管理功能，有时甚至超过一些小县。
乡： 是主要的农业聚居区。
都： 主要用于军事屯田区域的划分。
保： 是一种户籍和治安管理的单位，将民户按户数和丁口编组，互相联保。
为什么宋朝的“州”数量如此之多？
这才是问题的核心，也是宋朝行政区划最突出的特点之一。宋朝的“州”数量远超唐朝，甚至可以说是中国古代历史上“州”数量最多的时期之一。原因很复杂，可以从几个方面来解读：
1. 政治考量：分化地方权力，加强中央集权。
“州”的重新设置与升格： 宋朝建立伊始，为了吸取唐末五代藩镇割据的教训，采取了一系列措施来削弱地方的势力，其中就包括大量增设“州”，特别是将一些原先的郡、县、羁縻州等升格为州。
“州”的行政地位提升： 州官（刺史）的权力被大大限制，军权、财权都被转移到中央派出的“监司”手中。将一个区域升格为“州”，就意味着这个地方有了自己独立的州级官员，但这位官员的权力受到更直接的中央制约。
分散权力： 设立更多的州，意味着每个州管辖的范围相对缩小，人口和财税也随之分散。这样一来，任何一个地方的州，都难以形成足以威胁中央的势力。地方官员的权力被“架空”或“分割”，主要权力集中在中央任命的监察官手中，而监察官的权力又受到另一套体系的制约。
2. 经济发展与基层治理的需求。
农业生产的繁荣： 宋朝是中国历史上经济最繁荣的时期之一，农业生产力大大提高，人口也显著增长。这意味着需要更精细化的基层管理来应对日益复杂的社会经济活动。
商业的活跃： 城市化进程加快，商业贸易空前发达。许多新兴的商业城镇迅速崛起，人口聚集，经济活动也更加密集。为了更好地管理这些区域，将其设立为“县”或直接升格为“州”（虽然少数民族地区升格为州更多是政治原因），成为一种必然。
基层管理的细化： 增加“州”的数量，也方便了中央派遣官员进行管理和征税。一个庞大、分散的区域划分成多个小“州”，更容易进行有效的户籍登记、赋税征收和徭役分配。
3. 历史沿革与民族政策的融合。
继承与发展： 宋朝在行政区划上并非完全从零开始，它继承了唐朝以来的一些行政单位设置，并在此基础上进行调整。
羁縻州的转化： 在与少数民族接壤的地区，唐朝设置了许多“羁縻州”，名义上归属中央，但实际自治程度很高。宋朝在这些地区进行“改土归流”，将一些羁縻性质的州或部落酋长区，转变为由中央直接任命官员的州。这在客观上增加了“州”的数量。
对少数民族地区的管辖： 宋朝对于西南、西北等少数民族聚居地区，也采取了设立“羁縻州”、“羁縻户”、“土司”等方式进行管辖，但随着时间的推移，部分地区也被纳入了相对常规的“州”的行政体系。
4. 制度设计的创新与演变。
“路”的出现与作用： “路”的设立，以及派遣监察官（转运使、提点刑狱、提举常平）到路一级进行巡察，实际上是在“州”之上又增加了一个监督和协调的层级。而这套制度的运作，也促使了“州”的界定和数量的变化。
“州”的行政与监察职能分离： 宋朝最大的特点就是行政职能和监察职能的分离。州的长官（如刺史）主要负责本州的行政事务，而路级的监察官员则负责跨州的监察和协调。这种设计，使得“州”的设立更为灵活，也更容易形成数量上的膨胀。
举例说明：
比如，唐朝时可能只有一个较大的“郡”或“州”，管辖范围很大。到了宋朝，同样的区域可能被拆分成好几个“州”，每个州的长官只负责本州事务，而一个“路”的转运使可以同时管辖好几个州的财政。
再比如，一些重要的商业城镇，如果放在唐朝可能只是一个县里的“镇”，但在宋朝繁荣起来后，就可能被升格为“州”或者一个独立的“军”。
总结：
宋朝“州”的数量如此之多，并非简单的数字堆砌，而是其统治者为了在新的历史条件下，实现更有效的中央集权、更精细化的基层治理、以及更灵活的边疆民族管理，所采取的一系列制度设计和政策调整的结果。它既是唐末五代以来政治动荡的“后遗症”，也是宋朝政治智慧和制度创新的体现。理解了这一点，也就理解了宋朝为何能够在一系列内忧外患中，仍然保持相对强大的经济和文化活力。这套复杂的行政区划，也是研究宋朝历史绕不开的重要一环。
网友意见
谢邀。
1、宋朝州的数量
宋朝州的数量，前后不同时期是不一样多的，按《宋史·地理志》说，是“宣和四年，天下分路二十六，京府四，府三十，州二百五十四，监六十三，县一千二百三十四”。意思就是说1122年的时候北宋有254个州。但实际上这个数字是对不上具体开列名单的。
案学界考证，太平兴国四年，宋朝有10府、261州、34军、14监。
咸平二年，宋朝有9府、256州、48军、4监。
天禧四年，宋朝有11府、253府、46军、5监、1关。
元丰八年，宋朝有14府、242州、37军、4监。
宣和五年，宋朝有39府、247州、51军、4监。
绍兴十二年，宋朝有15府、141州、26军、3监、1关。
嘉定元年，宋朝有27府、131州、32军、2监、2关。
端平元年，宋朝有34府、133州、33军、2监、1关。
此后宋蒙战事频繁，端平前后收复的唐邓息蔡宿亳徐海等州接连陷落，四川府州军监也在蒙古军的攻击之下纷纷迁治山城，统计数字实难计算。
2、宋朝州的对应今天的级别
简单的可以把州和今天的地级市对应起来看，面积大小基本上是差不多的。
3、宋代州的上级单位
宋代州之上有个统州单位叫“路”，至道三年分天下为十五路，后细分为十八路、二十三路。徽宗宣和年间收复燕云大半以后，分天下为京畿、京东东、京东西、京西南、京西北、河北东、河北西、河东、永兴军、秦凤、两浙、淮南东、淮南西、江南东、江南西、荆湖北、荆湖南、福建、成都府、潼川府、利州、夔州、广南东、广南西、燕山府、云中府这二十六路。
此后靖康之变宋室南迁，秦-淮以北不复为宋所有，京畿、京东东、京东西、河北东、河北西、河东、永兴军七路悉数入金，秦凤路的阶岷成凤四州改属利州路，京西北路的信阳军改属荆湖北路，大宋天下五去其三。
4、宋朝一个州管几个县
不一定，有多有少，从不管县的，到管一个县，到管十个县的都有。
秦凤路的西宁州不管县。
广南东路的梅州管1县（程乡县）。
广南西路的藤州管2县（镡津、岑溪）。
夔州路的恭州管3县（巴县、江津、壁山）。
潼川府路的资州管4县（盘石、资阳、内江、资川）。
利州路的巴州管5县（化城、恩阳、曾口、难江、通江）。
江南东路的信州管6县（上饶、弋阳、玉山、贵溪、铅山、永丰）。
福建路的泉州管7县（晋江、南安、同安、永春、清溪、德化、惠安）。
两浙路的越州管8县（山阴、会稽、嵊县、诸暨、余姚、上虞、崤山、新昌）。
两浙路的杭州管9县（钱塘、仁和、於潜、余杭、富阳、盐官、昌化、新城、临安）。
江南西路的虔州管10县（赣县、安远、雩都、虔化、信丰、瑞金、石城、兴国、会昌、虔南）。
荆湖南路的潭州管11县（长沙、湘潭、益阳、湘乡、醴陵、浏阳、攸县、宁乡、衡山、湘阴、安化）。
福建路的福州管12县（闽县、侯官、福清、连江、永泰、长溪、长乐、古田、罗源、闽清、宁德、怀安）。
此外，京兆府管14个县，东京开封府管16县，北京大名府管17个县，西京河南府管18县，可见宋朝辖州区划的数量是不固定的，所辖也是有军、监、县、寨、城、堡、关不一，永兴军路绥德军下管14寨、17堡、2城、1关共计34个单位，实属异类。
至于每个州下辖多少户、每个户有多少人口？那就更难统一了。
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