问题

中国有什么减少贫富差距的政策?

回答
中国在减少贫富差距方面,一路走来,政策的制定和实施可以说是一个动态且复杂的过程。早期改革开放的重心在于“让一部分人先富起来”,以此来激发经济活力,创造社会财富。但随着经济的飞速发展,区域发展不平衡、城乡差距拉大、要素收入差距扩大等问题也逐渐显现,贫富差距成为一个亟待解决的社会难题。因此,近年来,中央政府出台了一系列旨在缩小贫富差距、促进共同富裕的政策措施。

一、 促进收入分配公平,着力解决“两个差距”

这是最核心的方面,也是最直接针对贫富差距的手段。

提高中低收入群体收入:
最低工资标准调整: 各省市会根据当地经济发展水平和居民生活成本,定期调整最低工资标准。这直接提高了低收入人群的工资水平,也为他们的生活提供了基本保障。
工资集体协商制度: 鼓励和规范企业开展工资集体协商,保障职工的合法权益,避免企业单方面压低工资,让劳动者能分享企业发展的成果。
提高劳动报酬在初次分配中的比重: 这是更加宏观的层面的考量,旨在打破资本对劳动价值的挤压,让劳动者获得与其贡献相匹配的回报。这涉及到对市场机制的引导和对企业行为的规范。
完善社会保障体系:
养老金、失业金、医疗保险等: 不断扩大社会保障的覆盖范围,提高保障水平,尤其是向农村、低收入群体倾斜。例如,城乡居民基本养老保险和医疗保险的财政补助标准逐年提高,保障了基本生活和就医需求。
失业保险金的调整: 确保失业人员能够获得相对充足的经济支持,帮助他们渡过难关,重新就业。
社会救助体系: 健全最低生活保障制度,对特困家庭、残疾人等提供基本生活救助。扶贫政策的重点也逐步从“输血”转向“造血”,通过技能培训、产业扶贫等方式,帮助贫困人口提升自我发展能力。

规范和调节高收入:
个人所得税改革: 引入综合与分类相结合的个人所得税制,提高起征点,并对部分高收入项目实行累进税率。近年来,更是对高收入群体进一步加强了税收征管,打击偷税漏税行为。
财产税改革的探讨: 虽然尚未全面推行,但对于房地产税等财产税的讨论和试点一直在进行。财产税被认为是调节财富差距的有效手段之一,通过对不动产等财产征税,可以一定程度上抑制财富的过度集中。
防止资本无序扩张: 近年来,对于互联网平台等领域资本的监管明显加强。这包括反垄断调查、规范数据采集和使用、防止资本过度逐利等,旨在避免资本对社会资源的垄断和对公平竞争的破坏,从而间接保护了劳动者的利益。

二、 促进区域协调发展,缩小城乡差距

贫富差距很大程度上也体现在地域和城乡之间。

区域协调发展战略:
东西部协作和对口支援: 鼓励东部发达地区对中西部欠发达地区进行对口支援,在资金、技术、人才等方面提供帮助。
振兴东北老工业基地、中部崛起、西部大开发: 这些都是长期的区域发展战略,通过加大投资、政策倾斜,推动欠发达地区的经济发展,创造就业机会,提升当地居民收入。
京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设: 这些区域战略旨在通过要素的自由流动和优化配置,实现区域经济的协调发展,同时也能带动周边地区共同进步。

乡村振兴战略:
深化农村土地制度改革: 允许农民以土地承包权、宅基地使用权等入股,分享农村集体经济发展的收益。
发展现代农业和农村产业: 推动一二三产业融合发展,发展乡村旅游、特色农产品加工等,增加农村居民的非农收入。
实施乡村建设行动: 改善农村基础设施和公共服务,缩小城乡在教育、医疗、交通等方面的差距,提升农村居民的生活品质。
促进城乡要素平等交换: 鼓励人才、资金、技术等要素向农村流动,打破城乡二元结构。

三、 推动教育公平,阻断贫困代际传递

教育是改变命运、实现阶层流动的重要途径。

提高教育投入: 中央和地方政府不断加大对教育的投入,尤其是在农村和贫困地区的义务教育。
推进义务教育均衡发展: 努力缩小城乡、区域、校际之间的教育差距,保障所有孩子都能享有公平而有质量的教育。
贫困地区和农村学生招生倾斜政策: 实施国家专项计划、地方专项计划等,为家庭经济困难的学生提供更多的升学机会。
职业教育和技能培训: 大力发展职业教育,为不同文化水平和能力的劳动者提供技能培训,提升他们的就业能力和收入水平,这也是一种“造血式”的扶贫。

四、 加强对资本的监管,维护市场公平

反垄断和反不正当竞争: 治理市场中的垄断行为,维护公平竞争的市场环境,防止部分企业凭借市场优势攫取超额利润,挤压中小企业和劳动者的生存空间。
规范金融市场: 加强对金融活动的监管,防范金融风险,防止金融资本过度逐利,损害实体经济和普通民众的利益。
国有资产监管: 加强对国有资产的监督管理,防止国有资产流失,也确保国有企业在市场竞争中公平经营。

五、 促进共同富裕的顶层设计

“共同富裕”成为重要目标: 近年来,“共同富裕”被提上更加突出的位置,这不仅仅是经济发展的目标,更是社会发展的目标。它意味着要让全体人民共享改革发展的成果,而不是让少数人先富带后富,最终实现共同富裕。
三次分配的理念: 除了初次分配(市场机制下的按劳分配)和再分配(政府的税收和社会保障),更加强调“三次分配”,即鼓励和引导社会成员特别是高收入群体和企业,在自愿的基础上,通过捐赠、慈善等方式回馈社会。这有助于缓解社会矛盾,促进社会公平。

需要注意的几个方面:

政策的持续性和有效性: 减少贫富差距是一个长期而艰巨的任务,政策的制定需要有前瞻性,同时也要关注政策的落地和实际效果。
改革的复杂性: 很多政策涉及到深层次的经济和社会结构调整,例如税制改革、要素市场化配置改革等,这些改革的推进往往是渐进的,需要平衡各方利益。
市场机制与政府调控的平衡: 在发展经济的同时,如何有效地运用政府的宏观调控手段,既发挥市场在资源配置中的决定性作用,又能更好地解决贫富差距问题,是中国一直在探索的课题。
动态调整: 随着经济社会的发展和情况的变化,相关政策也会不断调整和完善。

总而言之,中国在减少贫富差距方面,已经从单纯追求经济增长转向更加注重发展的包容性和公平性。通过一系列财政、税收、金融、教育、区域发展以及社会保障等方面的综合性政策,努力构建一个更加公平、更具活力的社会。

网友意见

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减少曝光,少宣传,就没了。

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很不幸,这个回答很有可能是“几乎没有”。

现在衡量贫富差距最权衡的指标还是基尼系数,基尼系数又分为两种,一种是市场基尼系数,衡量的是在不考虑税收和社会福利的情况下,单纯依靠市场导致的贫富分化的程度;另一种是可支配收入基尼系数,衡量的是社会在再分配之后的贫富分化程度。这两个系数的差值,就是一个国家在减少贫富差距这一方面取得的成效。市场基尼系数和可支配收入基尼系数之间的差距越大,说明整个财政体系更能够通过劫富济贫的再分配政策减少市场造成的收入不平等。

根据“标准国际收入不平等数据库”(Standardized World Income Inequality Database,目前为数不多的一个能够提供跨国多年基尼系数比较的数据库)的数据,中国在2019年市场基尼系数为42.3,可支配收入基尼系数为42.1,两者差值为0.2,可以忽略不计。换句话说,整个财政体系造成的效果是维持,而非减少,市场造成的收入不均。与之对比,OECD国家,无论是收入较高的美国加拿大,还是收入相对低一些的波兰、保加利亚等等,市场基尼系数大多与中国类似,但是经历再分配之后可支配收入基尼系数会比市场基尼系数低至少10个百分点(国际对比见下图)。

仔细看一下中国目前的财税体系,你可以发现这几乎是一个总体上累退的,或者说是劫贫济富的系统。首先,中国没有财产税遗产税。持有房产、继承遗产这种在欧美国家会让old money掉一层皮的事情,在中国是0成本。其次,从收入所得税来看,虽然中国有一个相对累进的个人所得税率,最高能够到45%(接近欧美国家的平均水平),但是个税只适用于劳动所得。而对于非劳动收益,比如股息、利息、房租等等,税率一律是20%,放在国际上相比很低了(欧美国家的个税是不区分资本利得与劳动所得的)。最后,中国的税收结构里,对消费征收的间接税占了大头,考虑到收入越高的家庭消费占总收入的比例越低,消费税一般被认为是一种劫贫济富的累退税收。所以,总体来看,目前的财税体制不利于(没有能力逃税的)高收入工薪阶层、不利于收入较低的普通家庭,却对依靠巨额财富不劳而获的资本与土地所有者十分友善。

当然,以上只是在税收这一狭义的范围内讨论财政,要是再把不属于税收的土地财政考再虑进来那么情况就更恼人了。土地财政本质上是用新进城新买房的新兴中产的巨额的购房款投资基建,实现住房的普遍增值。吃亏的是没有房产的新兴中产,而最受益的是房屋持有者——用无房人的钱推动地主的家产增值,怎么看也不像是能减少贫富差距。如果再广泛一点,超越财政这个范畴,考虑到日益产业化的教育,考虑到严重偏向资方的劳动力市场规则,考虑到户籍制度下不均等的公民权……我们很难说在现在的中国能够看到有什么制度化成体系的减少贫富差距的政策。


看评论区之后想补充一点。

可以看到,对于中国贫富差距之大,再分配政策之无力,基本上大家都有共识。不过有些人对这个问题持一个彻底悲观的态度,比如认为不管怎么征税最后落到的都是落到中产头上,认为除了天下大乱之外没有任何方式改善收入分配不均问题,这也过于极端了。的确,自从上世纪80年代新自由主义崛起之后,全球范围内无论是市场上的劳资关系还是财税政策都在向着有利于富人资本家不利于穷人劳动者的方向走,但是从上面的图里可以看到,还是有不少国家仍然有比中国有效地多的再分配体系(再分配后的基尼系数远低于市场基尼系数),最终实现的也是更加平等的社会。

对于福利制度已经相当完善,税收制度更加公平更加严谨的欧美国家来说,有些巨头富豪逃税的确是他们现在需要考虑的问题。但是对于中国来说,因为“全世界都有税收漏洞,全世界富豪都能逃税”而放弃对一个更公平的收入分配的期待,和考59分的学渣看到考了95分的学霸慨叹一声“世界上没人能把卷子全做对”而放弃学习一样荒谬。中国现在再分配机制虚弱,并不是因为中国已经做到了人类目前所有再分配制度尝试的极限。道路很明确地摆在那里——开征房产税遗产税以财产税替代土地财政;完善税法和收入申报制度封堵税收漏洞;提高资本收益税率使其不低于劳动所得税率。这三条做到其中任何一条,都能让财政在公平性和可持续性上有巨大的改善,而且这三条也都不是什么新鲜玩意,国际上过去几十年有大量的经验可以借鉴。总之,再分配就目前来说最大的困难绝不在于技术、经济或者法律,它主要是一个政治议题。正如总理所说,“触动利益比触动灵魂还要难”,而再分配,就是最触动利益的一项事业。

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说实话,真正减少贫富差距真的很难。但是依然可以有一个参考,即美帝(及其喉舌)说中国不皿煮不兹有的,或者违反经济规律、造成浪费、无法持续的政策,一般都是有利于减小贫富差距的。

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我觉得吧。。。大家最好还是先找到自己的屁股在哪里。

月薪5K,无房无车,租鸡青一的各位朋友。。。

你们在中国属于富人,不是穷人。

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