美国个人所得税制度在哪些方面比中国先进？为什么？ 第1页

我觉得个税问题本质上是话语权的体现。

2011年起征点上调到3500时全国的个人所得税纳税人数为2400万人，占全国人数的不到2％，2014年的说法是纳税人数占工资阶层的8％，税款占全国税收的6％，规模在7000亿左右，这其中还有相当大一部分是股权转让，中奖的偶然所得，网络小说兴起后的稿费之类非工资薪金税目。我国的个人所得税税率只是全球中游水平，而且还是超额累计的，5000元这种超社会平均工资一倍的收入个人所得税不剔除社保也才45元。而我国全球最高的社保缴纳额而且是工薪阶层所有人都缴纳的竟然没有人有异议？这么小比例的纳税人群负担的很低比例税负每年两会都成为税收最大的热点，我觉得只能理解为这部分纳税人掌握了绝大部分的话语权。

从公平的角度看，在这么小的纳税人口基数的情况下搞申报制进行扣除其实只是让有钱人少交税，对穷人一点帮助也没有，就我国目前的国情对相关人口的直接补助比进行个税扣除要有效且经济的多。比如对抚养儿童，如果取消每年一百元的社区医保由政府负担，所有父母都可以节省一百。而如果个税每年可以多扣除1000元收入，在现行税率下对收入没有达到起征点的穷人没有任何影响，对月收入5000的人每年减少30元个税，对月收入10000元的每年减少200元个税，对月收入十万的人每年减少450元个税。问题是到底谁更需要补助？

从效率的角度看，退一步如果按照美国的申报制度，假设全国14亿人有三亿个家庭，每个家庭花500元请人填制申报表（美国个税申报复杂程度比肩我国企业所得税，认为有能力自行申报的可以下份企业所得税所得税汇算清缴申报表自行填制），花费的中介费用为1500亿，这么大的中介成本由纳税人特别是好多本来不达起征点的纳税人来负担是减轻低收入人群的税负还是增加了他们的税负呢？当然如果有这么大的市场的话估计税务局内部的上万注师会集体辞职，在不考虑税务局怎么运转的情况下（反正所有的公务员上班都只是喝茶看报纸）中介机构的从业人数和人员质量都是可以保证的。

另外我一直对过高起征点的反向影响比较头疼，在我们西部地区，好多小企业给职工的工资也就两千来元，但是工资表按3000多元入账，由于职工工资在企业所得税中是可以全额扣除的，而且还可以直接发现金，不像发票还要花钱买还有扣除限额。这样企业反而可以无成本逃税了。在实际工作中这种没有凭证去验证的账目基本上是无解的。

所以看看提起提高起征点议案的一般是企业家我就觉得一方面是人家交的多，花几万作纳税筹划税务申报比可以抵扣减少的税款要省很多，另一方面可能有些企业所得税的逃税方法需要更大的空间。至于咱们这些月收入一万以下的老百姓，我觉得就算是申报制有好多抵扣，算上中介费咱们也不一定是赚的，没必要让人当枪使。

另外根据2012年的记录收入超12万自主申报人数北上广深四大城市才200万人，河南省刚过6万，安徽不到4万，全国估计不超过500万人，你如果月薪过万就是属于全国收入最高的千分之三人群，比土改时地主的比例都低。什么天之道，取有余而补不足；替天行道，劫富济贫；税收调节社会再分配的职能之类从古至今的说法都认为你该多交税，目前这种情况是政府在保护你，再不要主动跳出来了O(∩_∩)O

所以我国个税在人民收入普遍偏低，没有超过人口半数的中产阶级的情况下，学美国搞申报制不论从公平还是从效率的角度来看都是无稽之谈，个人觉得提出这种提案的代表即使不是别有用心至少也是没有进行调查研究没能履行好代表的义务。

此外，我觉得个税最大的问题是真正有钱的人什么支出都可以从企业走账不拿工资不纳税，而不是起征点或者申报制的问题，这个问题不解决有钱人怎么改税法都不纳个人所得税，从而工薪阶层为个税纳税主力觉得不公平。应该从企业支出中将个人支出单列不允许企业所得税扣除同时计征个人所得税，如私人企业主的公车私用，比起个人车主不但可以抵企业所得税现在从车款到油费都还可以抵扣增值税，等于至少少支出了25％+17％的车款和17％的油费。应该学习德国对车牌分类，可以公车私用的车全天可以行驶，但是使用者要承担该车一半的费用。不能公车私用的车非工作时间不得上路。同理包括公务接待和商务履行本单位参与者自行负担一定费用，严格现金和账务管理，非工作使用物品不得在所得税支出列支，企业主个人消费不得从公司走账而计入其个人收入。我觉得向同为大陆法系国家学习这才应该是我国现阶段个税改革的方向，而不是不明就里的直接将单个法律从大陆法系向海洋改变。案例制法律和陪审员制这样的海洋法系精髓从没有人提前要向这个方向改变，单个税种的小法律非要改，没有基础啊。

排名第一的答案有些许可能产生误解和不准确的地方。

我目前在宾夕法尼亚州做报税志愿者，因为很多低收入人群并不知道自己应该怎么报税，而去找专业的报税人价格又很高。每年的报税也催生了一个产业。

一个很关键的问题是，每年报税之后返还的钱，很大程度上并不是补助，而只是退税。

首先上图，这是一个W-2表格，也就是一般美国人的年收入单。

请格外注意表格上的第二项“Federal Income Tax Withheld”。这一项是指你收入中的一部分并没有发给你，而是由你的雇主按照收入的一定比例交给了政府，而这个数额在绝大多数情况下是高于你的应缴税额的。在报税过程中，如果你实际需要缴纳的税款低于你被withheld的数额，那么政府就要退税给你；相反如果你的应缴税额比withheld多，那么你就要向政府另外缴税。所以大多数人获得的退税是因为withheld额度高于应缴税额，而并不是政府发放的补贴。

最高票答案中的Tax Deduction和Tax Credit也需要进一步的说明。

在这之前需要了解几个概念：

Gross Income: 这是最初的没有经过处理的所有可征税收入。

Adjusted Gross Income: 这是经过Deduction之后的可征税收入。这会作为判断你是否符合某些Tax Credit的条件。

Taxable Income: 这是最终的应征税收入，为Adjusted Gross Income - Exemption。

先上美国需要报税的最低收入：

需要报税的收入基本上等价于起征点，比如六十五岁以下单身者的Tax Exemption是3950美元，Standard Deduction是6200美元，合计10150美元，也就是需要报税的收入。在这以上如果你没有itemize deduction的话，你的taxable income就大于0了。但是你具体要缴多少税还需要看你是不是符合某些Tax Credit的条件。

在美国，减少你的应缴税额有三个途径：Tax Exemption, Tax Deduction和Tax Credit。

Tax Exemption表示你经过调整之后的Adjusted Gross Income可征税收入中不需要缴税的部分：

对于单身且无受抚养者的纳税人，2014年的Exemption是3950美元。如果你已婚或是有受抚养者，那么你就可能会有额外的Exemption，这取决于你是否已婚以及有几个符合条件的dependent。下图是一些条件，有兴趣的读者可以看看。

Tax Deduction比起说优惠，更像是另一种“个税起征点”，因为它调整的是你的可征税收入，而不是你的应缴税额。一下是一张standard deduction表。

Tax Deduction的实际含义就是，虽然你的可征税收入已经达到了需要缴税的标准了，但是你实际的可征税收入不是你原始的可征税收入，而要经过一些调整。但是具体有多少差别，那得看你符合什么标准。

Standard Deduction是绝大多数人使用的Deduction。但是如果你有某些特别的开支很高，Itemize Deduction可能会对你更有利。比如，你每年付了很多mortgage，或者有很多healthcare没有报销的医疗开支，又或者你有很多慈善支出。

Tax Credit则是直接影响应缴税额的，其中refundable和non-refundable的区别还是很大的。

non-refundable的意思是，你符合了某个Tax Credit的标准，你可以少缴1500美元税，但是如果你本来只应该交1000美元税，那么你就不用交这1000美元了，但是也没有别的补贴。

refundable的意思是，你符合了某个Tax Credit的标准，你可以少缴1500美元税，但是如果你本来只应该交1000美元税，那么你就不用交这1000美元了，并且政府再多退给你500美元。

下图是Earned Income Credit的收入限制。Earned Income Credit是一种Refundable Tax Credit。

其中的AGI是你的总收入减去Deduction（但是不减去Exemption）。

可以看到这确实是一个面向低收入人群的Tax Credit，比如单身者收入不能高于14340美元。

总体来说，美国的退税优惠力度并没有排名第一的答案所说的那么惊人，但是终归还是有一些进行再分配的味道在里面。