自1999年以来,俄罗斯就一直试图恢复此前苏俄时期对东北亚局势的影响力。
此前1990年时苏联与韩国建交,这也导致莫斯科与平壤的关系一度陷入冰点。
在整个叶利钦时代,由于依赖韩国的贷款和经济援助、技术支持,俄罗斯对于「要修复与朝鲜的关系」始终不上心。
不过普京则认为远东布局需要朝鲜。
2000年7月19日,普京首次访问朝鲜,与朝鲜劳动党总书记金正日举行会谈,恢复了因与韩国建交而中断的朝俄关系。
2003年,俄罗斯开放了对朝鲜劳工的「配额」制度,允许朝鲜人赴俄务工。
仅俄罗斯远东滨海区就有300家朝鲜方面注册的公司,最多时有4万人务工。
这让俄罗斯对朝鲜具有不小的影响力。
直到2015年,俄罗斯都允许朝鲜方面的核工程人员在俄罗斯境内进行研究。
可以说....朝鲜的核工业发展,与俄罗斯的关系绝对脱不开,甚至是主要原因。
2017年,俄罗斯与朝鲜对两国接壤地区的铁路、公路翻新建设也达成了合作,目的是「提高两国的经贸与人员交流」。
而此前通过制裁朝鲜的联合国安理会第1718号决议(2006年)、1874号决议(2009年)、2094号决议(2013年)、2270号决议(2016年)、2397号决议(2017年)....
都没有阻碍俄罗斯与朝鲜的继续合作。
联合国对朝制裁委员会,多次通过卫星和人员情报了解到,俄罗斯这些年一直通过伪造铁路运输表、货轮在公海卸货交接等手段,向朝鲜输送各种战略物资。
2014年、2017年两次朝鲜旱灾,都有俄罗斯私下向朝鲜提供粮食的情况。
莫斯科是朝鲜海外金融汇款的重要中转站(毕竟朝鲜无法走西方的金融通道)。
包括朝鲜近年来亮相的多款导弹的技术,都与俄罗斯同类产品高度相似,很大可能是两边存在直接的军事技术合作。
以及朝鲜的苏式战机能够恢复常态训练,明显是解决了零件与维护的问题。
但目前朝鲜自己并不能自造——那就只能是有其他国家向他们提供了这些。
那自然只有原厂的所在地俄罗斯,才有能力为朝鲜持续提供零部件和机油。
朝鲜的问题,是不可能绕开俄罗斯的。
朝鲜的主要港口——罗津,俄国铁路公司拥有70%的股份,朝鲜拥有30%。
即便是2016年之后联合国的最严制裁,也丝毫不影响俄罗斯利用罗津港向日韩等国转运煤炭——这些煤炭也是俄资企业在朝鲜拿下「独家开采权」挖出来的。
2012年,俄罗斯免除了朝鲜欠下的90%以上贷款,并在后续多次给予朝鲜低息、无息贷款和各种财政、粮食的援助。
按照去年联合国人道主义事物协调办公室(UNOCHA)统计的对朝援助金额:
韩国(12.9285亿美元)、美国(7.5282亿美元)、日本(7.4172亿美元)和俄罗斯(5.7336亿美元)四国的援助规模最高。
俄罗斯是朝鲜的第四大援助来源国。
所以对朝鲜的制裁是离不开俄罗斯的。
只要俄罗斯放水,制裁就不可能实现。