当年沙特为什么愿意花35亿美元买东风3？ 第1页

受《那年那兔》的影响，各类高赞回答严重脱离实际。

主要有两点硬伤：

1，为了渲染沙特是狗大户，各种段子编得飞起，什么我方一表示付款优惠，财大气粗的沙特就“骂谁呐？”、“太瞧不起沙某了”。实际上，这35亿美元对沙特一样肉疼，以至我国还得大量进口沙特小麦来安抚这个颇为计较的客户。

2，以色列真的动了摧毁“东风”导弹的念头，最后由美国出面化解了。还有一个美国的死对头，也出来威胁以色列，为保障东风导弹的安全落地帮了大忙。

最后，西方对沙特开始不放心，甚至认为沙特偷偷将“爱国者”导弹的技术交给中国。

先说第一点，乱吹沙特如何阔气的众回答都忽略了一个背景：1980年代以来，国际油价连年暴跌，而且成交量也大减。1984年，沙特原计划每天出口石油460万桶，结果能卖300万桶都算不错了，收入不足已影响到沙特的社会发展，有1400家沙特公司要求政府提供紧急援助，否则无以为继。两家大型建筑公司干脆宣布停业，为了勒紧裤腰带，沙特政府不得不削减了大约250亿美元的开支。然而，许多商品又不能不进口，沙特只好动用230多亿美元的外汇家底来支付，而国家外汇总储备也就900亿美元（数据来自当年英国杂志《外事道》）。1985年，沙特国王开始大谈国家要做自给自足的打算，以减少进口造成的财政压力。该年沙特预算赤字已超过200多亿美元，甚至有研究认为达到250亿。巴黎－荷兰银行在1986年初估计，如果这种情况继续下去，沙特财力将在4年之内耗尽。到了年末，国际油价更跌破创纪录的每桶10美元（81年尚有35美元/桶），海湾国家的石油议价权完全丧失，沙特的支付能力被进一步打击，不仅损失惨重，收入预期也一片灰暗。

而中沙之间的秘密谈判，正是在这样的背景下展开的。

东风导弹的价格与付款谈判，详情无人知道，但很多迹像显示绝非段子吹的那样慷慨大方。首先，成交之后，我国加大了对沙特石化产品的进口，要知道，当时我国远不是石油大买家，反而是石油和石化产品的净出口国，理论上说，与沙特还多少有那么点竞争关系。而沙特不但不像今天这样，是粮食进口国，相反，沙特小麦严重过剩，每年生产的小麦大半需要处理，有的用来送人。而导弹成交的1986年，沙特小麦又恰好大丰收，小麦过剩超过100万吨。

当时，台湾报纸不怀好意的诬蔑我们为了这笔导弹交易，甘心向沙特“蚀本采购”小麦。从立场上讲，台报必然夸大其辞。但在那段时间，我国的确成为沙特小麦的头号买家:

沙特政府十四日公布的统计数字表明，在过去的两个月里，沙特向十三个国家共出口小麦四十万吨，其中中国购买了十五万九千八百三十三吨 (《参考消息》1988年8月16日)

整个八十年代，我国的小麦都处于供不应求的局面，向沙特进口小麦应该说双赢。只是沙特的小麦生产成本惊人，农民采取旋转式的喷灌法，要比普通喷灌多消耗10倍的水。按美国农业部数据，为了鼓励小麦种植，沙特政府要付给农民每吨小麦552美元的价格，远远超过美国的92美元。所以我国是以什么价格进口沙特小麦，尚不得而知。

但不论如何，沙特是背负着巨大的政治压力和经济压力与我国进行谈判的，那种情况下，我们能谈出35亿美元的导弹售价并非高赞们说的那样，要得太少了，而是很有胆魄，堪称了不起。1986年，做为一个泱泱大国，我们的外汇储备才20.7亿美元。而且86、87连续两年的外贸逆差都在100多亿美元，手头非常不宽裕。86年，国有企业的职工一年的工资才合300多美元。35亿美元对我国来说是一笔来之不易的进项。

2，做为世界第三极，我国拥有不少强国都不具备的战略武器的研制实力。但我们的军售长期徘徊在5、6名的位次，往往与我国的军事投放能力鞭长莫及相关。中东更是列强的传统势力范围，即使买卖双方你情我愿，生意达成，能不能送货到门，很大程度还取决于超级大国的态度。毕竟，改开初的我国在政治上是五强，但军力只能幅射到家门口的边边上。

对于中沙这笔交易，美国态度非常复杂。朝野各类人士，阻挠有之，不安有之，叫着制裁沙特者亦有之。但在以色列公开表态要对“东风”导弹下手之后，美国政府最终出来示意，叫以色列罢手。另外，还有一个不相关的小国出来向以色列叫板，为东风导弹保驾护航，它的名字叫叙利亚：

法新社华盛顿1988年8月23日电：《纽约时报》今天援引一位没透露姓名的美国官员的话说，美国政府已敦促以色列不要对沙特阿拉伯前不久购买的中国制造的导弹发动先发制人的打击。里根总统的政府之所以担心以色列会这样做，是因为据报道沙米尔总理的办公厅主任阿哈龙在耶路撒冷说，以色列享有“不等到可能的危险变成事实就采取行动”的名声。《纽约时报》报道，这位官员说，阿哈龙的这番话“根本无助于”为劝阻沙特阿拉伯部署这类导弹而作的外交努力。这位官员对《纽约时报》记者说：“我们同以色列进行了交涉，表明了我们的严重关注。”他说，以色列没有作出明确答复。这位官员说，沙特阿拉伯和中国都已向美国保证，这种射程为３５００公里的ＣＳＳ—２导弹不会装备核弹头。传到华盛顿的消息说，这些导弹大概正在运往沙特阿拉伯的途中。在大马士革，叙利亚前天发誓说，如果以色列在沙特阿拉伯同中国达成这笔导弹交易之后对沙特阿拉伯发动袭击，叙利亚一定会对以色列进行报复。阿拉伯叙利亚通讯社援引一位叙利亚官员的话说，袭击沙特阿拉伯领土就是侵略叙利亚，大马士革将不得不进行报复。

这笔巨大的军售交易能顺利完成，也受益于时间，当时冷战尚未结束，美国对中国所求大于所虑，尽管对中国的种种防范已经开始。

因为这笔导弹交易，中沙关系到底走到哪一步，西方心里并没底。海湾战争之后，世界局面大变，中国开始被围堵。1992年，世界新闻界有一种传闻，说中国已经从秘密渠道获得了“爱国者”导弹的技术，英国《每日电讯报》干脆说沙特把这项秘密技术给了中国。毕竟，沙特的东风导弹发射钥匙和维护都掌握在中国军队手里，沙特有赖于中方，双方的军事合作，在西方看来似乎有些神神秘秘的色彩。 沙特被英媒搞得很被动，3月30日，沙特国防部发言人公开回应这种传闻，说“纯属捏造”。但霸道的美国却从此一系列干预外国对华军售的举措。

从上个世纪 70 年代开始，中东就是一个火药桶。

东风快递：花 35 的沙特是冤大头还是捡漏王

原因很简单，这片土地埋藏着巨大的财富——储量惊人的石油。

其中最大的受益者就是沙特，不仅储量在当时是世界第一，而且开采非常容易。

一锄头挖下去，美元——额，不对，石油就像泉水一样喷涌而出。

其开采成本是全世界产油国中最低的，才 2 美元一桶。简直就是躺着就能进钱。

人一有钱首先考虑的就是安全，偏偏中东的局势就不让人省心！

首先是以色列，70 年代与阿拉伯国家干了几仗，每次都是大获全胜，气得一票缠头巾的国王们吹胡子瞪眼。

然后 80 年开始又爆发两伊战争，双方打得热火朝天，伊拉克那个大胡子毒菜者也不客气，三天两头找阿拉伯兄弟化缘。

花点钱本来也没什么，但是狗大户沙特是舒服日子过惯了的，很担心自己早晚被大胡子拖下水，陷进两伊战争那个泥潭中爬不出来。

理论上讲沙特是美国在中东的盟国，安全有美国背书应该问题不大；

但是美国在中东却不止一个盟国，偏偏死对头以色列也是美国的铁杆盟友。

扳起指头算算，狗大户除了钱多一点，无论是政治、经济、金融等等哪一方面都比不上以色列在美国的分量。

面对以色列与伊朗的双重威胁，狗大户虽然在 80 年代钱多得让人眼红，但是长期陷入严重缺乏安全感的焦虑中。

解决这个问题只有一个办法——拥有一种威力巨大的武器，一种「对我们进行攻击之前必须掂量掂量的武器」（当时沙特法赫德国王的原话）。

在拥核政治条件不具备的情况下，距离远威力大的中程导弹就是唯一的选择。

1 试探

1985 年沙特试探性向美国提出购买「长矛」弹道导弹，这种射程只有 120 公里的战术导弹。

美国人居然不卖！

这当然是该死的以色列在作梗。

而当时拥有中程导弹的只有 3 家——美国、苏联、中国。

美国不卖，苏联是死对头伊朗的盟友，就更不可能。

万般无奈下，狗大户灵光一闪，居然想到了中国——这个神秘莫测的东方国度！

1986 年沙特驻美国大使班达尔亲王，与他戴着面纱的王妃秘密访问中国，试探性提出，你们愿意把「东风」导弹卖给我们吗？

说实话，理论上这个要求很不靠谱！

当时沙特还没有与我们正式建交，国际上还承认台湾的国民党政权（也是美国私下捣鬼）。

相当于我们敌人的朋友，居然提出买我们最厉害的战略性武器！

这可能吗？

所以，班达尔亲王自己也没抱多大的希望。

然而，奇迹出现了！

中国人竟然爽快的答复：「原则上同意出售东风导弹！」

班达尔亲王顿时幸福得如同中了头彩。

为什么中国会愿意出售东风导弹给狗大户？

两个原因。

其一，狗大户有钱，非常非常有钱；而我们当时缺钱，非常非常缺钱。

狗大户有钱不多解释，只说说当时中国财政窘迫的状况。

当时我们正处于改革开放，经济体制转型的阶段，也是工业化进程中重工业向轻工业转型的关键时期，对于资金与资源几乎就是严重的饥渴。

有一个笑话是这样描述的，当时协调全国经济发展的部门叫国家计委，国家计委的领导差点就在机关门口树一个牌子——中国永远不能大规模发展易拉罐、空调、皮革产业！

因为这三大产业要消耗大量的电解铝、煤炭与粮食。

结果仅仅 20 年后，电解铝与煤炭居然成了严重过剩的产业，这是当时的国家计委领导做梦也没想到的。

近几十年中国经济发展确实是奇迹。

1987 年全国的外汇储备仅仅只有 20 亿美元，现在狗大户送上门，可能做成一笔几十亿美元的生意。

都不用军方表态，财政部第一个就会跳出来表示同意。

其二，中东是块超级肥肉，我们也非常希望强化在这个地区的影响力。

限于当时国力，普通方式是很难达成这个目标的。

而「有条件」地卖给狗大户东风导弹，就是这样一颗非常重要的棋子。

当时我们的领导人还是很有远见的，这笔军火生意也有很深的战略意图。

意向达成，下面就是细节磋商。

2 谈判

正式谈判开始后，出于对东风导弹的渴望，财大气粗的狗大户就没想过还价！

有这样一个段子——

我方谈判人员哆哆嗦嗦伸出一根手指，心里还在想——1000 万美元 1 枚的报价会不会太黑了！

没想到狗大户一拍桌子：「1 亿美元 1 枚！说好了就不能反悔！我们可以付现款！」

我方谈判人员当场差点欢喜得晕过去，35 枚导弹就是 35 亿美元！

87 年的 35 亿美元啊！简直就是天上掉下来一个超级大的馅饼……

这个段子当然不可信，35 亿美元在那个时代虽然是一笔巨款，不过也在情理之中。

东风导弹属于战略型武器，真正的国之重器，一般情况下不是拿钱可以买到的。

拥有这款武器，基本就可以影响整个中东地区的军事平衡。

这么巨大的影响力能让狗大户拿去吗？

当然不行！

所以，中方在关键性条款上提出一个很「苛刻」的要求：

导弹我卖给你，基地建设、日常维护我负责（费用另算），但是有一条——发射匙（按钮）必须我们控制。

也就是说，狗大户要使用东风导弹必须经过我方的同意。

狗大户虽然是土豪，却也不是傻子，老子花这么多钱，结果却不能对武器拥有完整的使用权！

这算什么？我花几十亿美元就是请中国人在我的国土上部署导弹？

这算不算超级冤大头？

谈判陷入僵局。

这个时候，军方又想出「妙招」。

大家想一想，假如你是一个限量版豪车的销售商，某个土豪也确实喜欢这款车，但是，这款车的报价却远远超出了土豪的预期，那么，怎样才能让某个土豪客户为这个天价买单呢？

试乘试驾！这是最好的方式！

军火生意也是如此。

在正式谈判出现僵局时，军方精心安排了狗大户对东风导弹的参观活动：

1987 年的某一天，一支低调却戒备森严的车队来到某战略导弹基地。

现在伊朗3500亿都会买，兔子是真流氓！这事干的大家都怕，绿教你都敢卖。

东风3射程3000公里，部署在沙特，可以覆盖整个中东。

而众所周知，国际上武器出口也是有基本法的，射程要求严格不超过300公里。

我们也是克服了巨大的国际阻力、充分考虑了当时的世界格局，才向沙特出口的。

亚太需要再平衡，中东就不需要再平衡了？

劳资的两个作战营都派过去手把手教他们打枪了，难道他楚云飞不应该付这点跑腿钱？

花35亿买的可不只是东风3，这相当于是给中国纳的投名状。

一旦中东有事，哪怕是去打以色列起码中国不会和他对着干，而且既然东风3都卖得其他的飞机、坦克、火炮、枪支弹药当然更卖得，他们自己又不会造这些，真打起仗了总得找个稳定的、有实力的军火供应商啊。

这个道理放在现在也是一样，要不为啥中国可以在中东土豪那左右逢源呢。

转一个后沙大神的文章。

沙特买“东风3”镇场子：中国第一笔军火大单怎么来的？

在这个世界上，许多人许多国家都在为赚钱而烦恼……

还有一些人和国家却为花钱而烦恼，沙特阿拉伯就是最典型代表。

七十年代两次石油危机，让沙特和他的小伙伴们富得流油，所有能用钱买到的东西，他们都会去尝试，马桶镶钻尖朝上，就这么富。

有钱人最缺乏的就是安全感，出门怕被抢，睡觉怕被偷，过得不踏实。

所以便掏钱找靠山，买武器，这是一条捷径。发展军事工业？太费劲，那是别人家的事。

有需求，就有供应，于是，这里成了全球最大军火市场。

以前的军火铺主要是英记，法记，德记，60年代后，美记，苏记就占了大头。这些买卖跟中国关系不大，两伊战争期间，也有一些中记军火出现，但那是人家指缝里掉下的小单子。

然而，到了1987年，中国接了个大单子，而且是来自没有外交关系的沙特阿拉伯。此事早已解密，只是信息比较零散，有点演绎成份。

时代背景

1932年沙特阿拉伯建国，面积225万平方公里，是个政教合一的农业国，由于地理位置极其重要以及地下蕴藏的石油资源，在罗斯福时代，沙特就与美国结成了特殊关系。

外交政策上，沙特追随美国，1957年与台湾当局“建交”，与中国大陆的经贸往来时断时续，交易额都不大，到了八十年代才突破了一亿美元：

1980年：1.5亿

1985年：1.1亿

1987年：2.2亿

1988年：2.9亿

1989年：2.1亿

1990年：2.9亿

基本以中国向沙特出口为主（粮油，纺织品，轻工产品），向沙特进口原油，化肥等，当时中国需求量远非今天可比。

在这些公开数据之外，有一笔高达35亿美元的大单子没有计算在内，就是军售项目。

一般来说，中国与其它国家是建交在前，军事合作在后，而沙特是个例外，它是军事合作在前，建立外交关系在后。

中国与沙特迟迟没有建交主要有三个原因：

一，WW问题，只要沙特一天不断绝与WW“外交关系”，中国不可能与沙特发展外交关系。

二，美国因素，尽管沙特石油实现了国有化，但美国仍然控制着沙特的经济命脉，随时可以让沙特石油交易瘫痪。在外交上它必须跟美国保持一致。

三，对社会zhuyi国家（wu神论）的恐惧感。

然而这单军售合同，把三个障碍大部份都解决了，对中国来说，不但收获了经济利益，也取得了外交胜利。

沙特怎么会找上中国呢？

首先是对华态度转变，1965年9月6日，印度与巴基斯坦爆发大战，巴军节节败退，作为巴基斯坦战略盟友的沙特尽管着急，却帮不上忙，而美国采取了中立态度，指望不上。

在巴基斯坦战略重镇拉合尔即将失守之际，9月中旬，中国向印度发出最后通牒，并在《人民日报》头版刊发。

之前，中国已经抽调59式坦克支援巴基斯坦陆军，在面临中国出兵双面夹击情况下，印度答应了中方所有要求（拆工事，归还劫掠物等）并放弃了拉合尔作战计划，9月23日，印巴停战。

这件事，让沙特国王费萨尔感受到了中国的实力和威望，要知道，在1965年我们还没恢复联合国安理席位。

从此后，沙特官方文件一律不再使用“red中国”一词，而称中华人民共和国。

70年代，沙特暴富，80年代，沙特周边冲突不断，给沙特造成了严重的潜在威胁。

以色列战机1981年轰炸了伊拉克核反应堆，两伊战争，1984年沙特暗中帮萨达姆卖油，结果伊朗击毁了多艘沙特油轮，伊朗战机还侵入了沙特领空，沙特F15升空击落伊朗战机。

外部威胁加剧令沙特极度渴望得到先进有力，能镇住中东的武器。

1985年沙特向里根提出购买48架携带副油箱的F15，结果被美国国会拒绝，议员反对这项交易是因为被犹太游说集团的利益诱惑。

同时，沙特驻美大使班达尔亲王向里根提出购买“长矛”地对地导弹的计划，钱不是问题，只要美国肯卖给他们，结果又被拒绝。

一怒之下，1986年沙特与英国达成了180亿美元世纪大单，战机加教练机总数达到一百多架。这时，沙特的军火采购进入了多元化阶段，法国，德国，西班牙甚至巴西的武器，沙特都要。

但是，它们都无法满足沙特最渴望的要求，沙特想要什么武器？

一，群殴时一般用不到，但一拿出来威力就能吓死人，一锤定音，不用跟人多bibi。

二，能够迅速鼓舞沙特军民士气，必须要拉风，亮瞎别人的狗眼。

三，射出去就拦不住，别人只能等死。

四，卖家不要有zhengzhi附加条件。

这种武器是大国对峙的重器，一般国家玩这个有点出格。

沙特有钱，诚意也不容置疑，执着呀，于是 ，一件不可思议的事情发生了，某神秘东方大国的中程导弹走进了沙特的视野，而且只有这个国家的武器能满足沙特的梦想。

别人上真人秀，都说我有一个音乐梦想，一个艺术梦想，沙特的梦想就是要让中东那些“军事强国”变成渣渣。

中沙合作

新中国与沙特的官方接触最早发生在1955万隆会议，由于各种原因，没有什么发展。到了八十年代，中沙官方接触一般在国际场合，或者沙特的亲王，部长参加阿联代表团来北京访问。

1985年，中沙开辟了上海-达曼的航线，根据当时贸易量，这条航线政治意义远远大于经济意义。

沙特防空军司令苏尔坦亲王向费萨尔国王强烈推荐中国武器，国王同意，责成亲王负责此事，代号为“游隼”。

来北京秘密洽谈的是驻美大使班达尔王子，先确定中国愿不愿意出售DF3中程导弹？原则上中方表示同意，支持阿拉伯人民解放事业嘛！

然后，曹副总长去沙特详细讨论这个项目，在沙特南部一个空军基地，双方经过一周紧张谈判后，草拟了一个合同提纲，大方向基本确定。

合同金额很高35亿美元，中国当时外汇储备才20亿美元左右。你要是担心沙特付不了现款，问一句：要不要分期？

人家亲王立马会不高兴，“骂谁呐？骂谁呐？现汇，一分不少。”

1987年2月，沙特组成代表团要来中国亲眼看一看DF导弹，中国表示欢迎，但由于要高度保密，苏尔坦亲王率领的代表团就先公开去马来西亚访问。

绕一圈再进入中国，中方安排沙特代表去了导弹基地，让他们观看DF3从洞库推出，再执行发射程序的全过程。

沙特代表看得很激动，毕竟他们是世界上第一个近距离观摩DF3发射程序的外国人。

1987年下半年，中沙签定正式合同，沙特从中国购买35枚DF3中程导弹（西方称为CSS2，射程2800公里，改进后可达3500公里），还有15人机动式发射架，中方负责指导建设导弹发射场，培训操作人员，维修人员，亲，好评哦！

DF3射程覆盖整个中东，以色列，伊朗都在范围之内，而且中国还给沙特配了一个两吨重的特制常规弹头，让你的梦想插上翅膀。

沙特急得不行，好东西啊，一年多时间它就想搞出自己的战略导弹部队。

如何亮瞎中东国家的眼睛？这是一件很微妙的事情。

一，要保密，预计在1988年11月之前，最好不要让别人知道，操作还不熟练呢。

二，在1989年2月前，要是还能保密，那是最理想的。

三，到了1989年秋天，再不被人知道，就亏大了。

这种导弹最大价值在于威慑，而不是斗殴，这最符合沙特喜欢炫耀的心态。好想让人知道，又不想让人太早知道。

等神功练成，神器在手，就可以指着中东各国说：在座各位都是渣渣。

1988年3月，《华盛顿邮报》把此事给披露了，呼吁美国制裁沙特，媒体怎么会知道这种事？肯定是美国情报机关透露的。

实际上，美国情报机关是知道一些端倪的，一开始他们以为是伊朗人，通过对中东的人力情报侦察，确定了是沙特人，美国才没有大喊大叫。

不过，美国驻沙特大使霍兰还是气呼呼地向沙特询问了此事，沙特保证只有常规弹头，决不可能有核弹头。但美国大使的态度激怒了国王，霍兰被召回华盛顿。

有了DF3，WW算个P，沙特也急于与中国建交，生意就得长长久久。

1988年1月，沙特外交大臣访华，2月，农业大臣访华，交转了法赫德亲王写给中国领导人的亲笔信。

4月，副外长齐怀远访问沙特。

10月，班达尔亲王访华，再次转交国王亲笔信。

11月11日，中沙互设贸易代表处。

1990年7月班达尔亲王再次访华。

7月20日，钱其琛外长访问利雅得，21日，中沙宣布建交，同时沙特结束与台湾当局关系。

DF合同，让中国有了不少收获，35亿美刀虽然价格是高了点，但中国还冒外交风险呢，这些都得计入成本。

同样，沙特虽然花了大钱，也没有失望。

为了避免刺激以色列，沙特将导弹部署在了南部沙漠边缘的苏莱伊勒，后来这里变成了一座城市。

1990年8月，萨达姆十万大军吞并科威特，锋芒直逼沙特东部边界，沙特紧急启动苏莱伊勒战备程序，将多枚DF3对准巴格达，萨达姆马上冷静了。

DF3对沙特来说，真如神器一般存在，《中导条约》之后，美苏（俄）中程导弹不能再生产，其它国家也无法买到DF3，再说钱也不够。

独门神器，傲视中东，真管用，1994年到2004年，沙特再向中国购买了120枚，射程3500公里的DF3，直到2014年4月29日的阅兵仪式上，沙特才第一次将DF3公开亮相。

大额军火订单，是沙特与大国保护关系的政治纽带，也是一种外交手段。

对中国而言，得到这桶金，并非偶然，而是一种必然。这是一个大国军工实力的展现，没有1949年之后奋力打造的工业化基础，就不会有后来的故事。

筚路蓝缕,以启山林，哀我先辈，为国辛劳。中国人的路，都是自己走出来的。