如何看待牧民捡到15.7斤狗头金，律师要求上交国家？ 第1页

关于上交国家到底是上交给谁？物权法规定，国家所有权由国务院代表国家行使。对于矿产资源，国务院主管部门、各省市人民政府及主管部门有审批、监督管理权力和保护职责。如果是文物，国务院、省市县政府及主管部门有监管、保护职责。如果是古生物化石，国土、公安、工商部门都有职责保护。

关于查水表的问题？咱啥也没说啊！难道就因为咱打赌一块钱？

其实，这并不是我国第一起先占争端。2012年有游客在西九华山捡到天然玉石黄龙玉，最后被景区收走了。

以下是原回答

谢邀。这个问题其实是一个物权法的问题。换句话说，狗头金要不要上交国家，取决于狗头金在物权法上是什么，还有狗头金的位置。

如果是矿产或者文物，那么按照物权法或矿产资源法的规定，一般就属于国家所有。既然是国家所有，上交国家就理所当然，否则可能构成侵占等违法犯罪行为。

如果不是矿产或文物，那么是不是就是无主物，可以依据先占规则据为己有呢？问题没有那么简单。如果不是矿产，但是属于古生物化石，那么根据《物权法》和《古生物化石保护条例》的规定，也属于国家所有。

如果是矿产、文物或者古生物化石，不论狗头金处于何种位置，地表或者地里，那都是国家的东西。如果不是矿产、文物，也不是具有科研价值的古生物化石，那么是不是无主物，就看狗头金的位置在哪里。

如果在农民的承包地里，那就是承包人所有，法律默认为承包人先占。如果是在农民集体的土地上，那就默认为集体所有。如果是在国家所有的土地上，法律应该允许个人先占。

法律依据可以类推适用《矿产资源法》第三十五条第一款的规定，允许发现人先占狗头金。既然法律都允许个人零星采集矿产资源，没道理不允许先占不属于矿产资源、文物、没有科研价值的狗头金。

国家对乡镇集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励乡镇集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。

但是最最重要的问题是，狗头金到底是不是矿产、文物？到底是不是古生物化石？还是属于无主物？这个可能就需要行政机关或者有关部门来鉴定了。

所以问题又来了。你猜有关部门会把狗头金认定为什么？我赌一块钱，以有关部门的性格，15.7斤的狗头金，被认定为矿产的可能性居大。

这也是为什么，牧民捡到狗头金，律师却要求上交国家的原因。

总之，正如学者所说，在我国，能够先占的无主财产非常少，一般是抛弃物以及法律允许适用先占的动植物等。^[1]

1. ^ 王利明：《物权法研究》（第四版），第466-467页。