如何看待6月28日发改委发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）？ 第1页

我之前说过，中国现有开放计划在去年的达沃斯峰会就表明了，到目前为止中国只是照计划开放，开放力度甚至低于原计划，所以别说国外，即便是国内市场（比如股市）对相关政策反应都不是很积极。

仅看《负面清单》是没有意义的，因为除了外资限制，各个行业还有自己的行业限制。也就是说，外资除了受到外资限制，还受到行业限制。如今即便外资获得了和内资相同的权利，但是行业相关限制没有降低，甚至还提高了，那么所谓的“负面清单”就只是画饼。

以《负面清单》里媒体报道最多的汽车行业为例，5月17日发改委下发了《汽车产业投资管理规定（征询意见稿）》。《征询意见稿》有三个禁止：禁止新建燃油车整车企业、禁止现有企业跨类别建设乘用车或商用燃油车产能、禁止燃油汽车僵尸企业股权变更。这样的“三禁止”，对外资来说2022年开放乘用车市场有什么意义？别说外资，就是内资，比如吉利通过收购僵尸企业扩充产能都很困难了。

同时《征询意见稿》相比于2015年国家相关规定，提高了电动车投资的股东资质、投资和产能规模。如今国家大规模减少电动车补贴规模，电动车的市场增长会相应缩小，肉就那么多，此时又提高产能规模门槛，对外资来说如今开放电动车市场意义又有多少？同样别说外资，就是对内资来说，现在扩大电动车产能，除了是为卖燃油车获得积分，投资电动车又有多少意义？

最后，其实电动车投资放开早就是计划中的了，特斯拉很早之前就在上海自贸区买地了，所以开放电动车投资早就在市场预期中，可是市场根本没预期到今年提高了各种投资门槛。

汽车产业的《征询意见稿》就是《负面清单》里20多个行业的一个缩影，问题的核心是各行各业的内资投资都在受限，而且门槛越来越高，仅仅给外资同等待遇，然后通过各种行业规定提高市场准入，最后不仅外资没怎么受惠，连内资想通过竞争整合市场都困难了。