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为何当代中国极少有罢工现象,而同时期的欧美很多国家常发生罢工? 第1页

  

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根据CLB的统计,工人集体行动(CLB的统计口径不仅包括罢工,还包括静坐、抗议、堵路等其它的集体斗争)的数量为:


2011: 185

2012: 567

2013: 656

2014: 1379

2015:2776

2016: 2663

2017(上半年):465

2017(7月—8月):241


可以看出,中国工人阶级的斗争从2012年开始猛然上升,到2015年达到顶点,到了2017年上半年又猛然下降。


根据CLB提供的资料,我自己做了一些简单的统计:


在2014—2016年的6818次斗争中:


按行业区分:

建筑业:2329次,占34.16%;

制造业:2070次,占30.36%;

交通业:843次,占12.36%;

服务业:671次,占9.845%;

教育业:255次,占3.75%;

其他行业:254次,占3.73%。

采矿业:238次,占3.49%;

零售业:158次,占2.31%;


按照省份区分:

广东:1047次,占15.36%;

山东:544次,占7.98%;

江苏:494次,占7.25%;

河南:484次,占7.10%;

河北:411次,占6.03%;

四川:384次,占5.63%;

浙江:278次,占4.08%;

陕西:277次,占4.06%;

湖北:225次,占3.30%;

安徽:221次,占3.24%;

山西:217次,占3.18%;

福建:196次,占2.87%;

辽宁:174次,占2.55%;

湖南:171次,占2.51%;

云南:162次,占2.38%;

北京:154次,占2.26%;

上海:152次,占2.23%;

内蒙古:136次,占1.99%;

广西:135次,占1.98%;

江西:125次,占1.83%;

吉林:121次,占1.77%;

黑龙江:120次,占1.76%;

贵州:117次,占1.72%;

重庆:114次,占1.67%

甘肃:99次,占1.45%;

新疆:67次,占0.98%;

天津:66次,占0.97%;

宁夏:59次,占0.87%;

海南:43次,占0.63%;

青海:17次,占0.25%;

西藏:4次,占0.06%;

(另有2次没有说明具体地点)


按照参加人数区分:

10000人以上:5次,占0.07%;

1000人—10000人:215次,占3.15%;

100人—1000人:1203次,占17.64%;

100人以下:5051次,占74.08%;

情况不明:344次,占5.05%;


按照斗争方式区分:

(在这一项中,由于工人往往在一次斗争中采取了多种方式,所以各项数据会有重叠)

罢工:1449次,占21.25%;

堵路:799次,占11.72%;

静坐:2372次,占34.79%;

抗议:3253次,占47.71%;

以自杀相威胁:187次,占2.74%;

(此项统计由于叠加较多,计算起来比较困难,未能统计全部数据)


按照斗争的起因区分:

(这一项也存在多项重叠)

欠薪:4859次,占71.27%;

要求经济补偿:382次,占5.60%;

加薪:376次,占5.51%;

裁员:99次,占1.45%;

(未能统计完全)


按照解决方式区分:

武力镇压(警方或打手):1908次,占27.98%;

政府调解:204次,占2.99%;

集体谈判:33次,占0.48%;

情况不明:4717次,占69.18%;

(同样未能统计完全)


根据这些极不全面的数据,可以看出下列趋势:


1、斗争主要集中在沿海和内地工业省份;

2、曾是90年代斗争主要地带的东三省由于工业和阶级遭到沉重打击,至今仍处于低谷;

3、斗争依然集中在建筑、制造和交通等产业;

4、绝大多数斗争的规模都不大,而且局限于一厂;跨厂、跨地域的斗争非常少;

5、斗争的组织水平还很低;绝大多数斗争中都缺乏组织,大多数情况下,工人只是临到斗争才匆忙上阵,缺少持久的、稳定的组织;

6、绝大多数斗争都是遭到资本进攻后的防御性斗争,进攻性的斗争(要求提高待遇和改善工作环境)比较少;

7、新技术和新资本的投入,对交通业造成了重大影响,交通业的斗争,比如出租车司机的斗争,就往往集中在反对抢占他们饭碗的滴滴打车身上;

8、中国工人阶级蕴含着巨大的潜力,然而阶级意识和组织建设依然处于很低的水平;

9、建筑业和服务业普遍存在的外包现象,严重损害了工人利益,这些行业的工人斗争往往以争取较长期的、较稳定的合同为目标;

10、2017年上半年,斗争的数量猛然下跌,但是到了7月和8月,又突然回升,这其中可能有舆论封锁加强的缘故,但主要原因仍在于上半年的制造业略有起色;

11、房地产行业的飞速发展,刺激了建筑业的发展,也加剧了劳资矛盾;不难想象,房地产泡沫破裂后,会对工人斗争产生什么样的影响;

12、由于相关政策法规,工人极度缺乏真正能够维护自身利益的组织,严重影响了他们在斗争中的议价能力;并且,资方在冲突中往往容易诉诸武力。觉悟较高的工人,已经感觉到了建立经济性的自卫和互助组织的必要性,并且已对御用工会和各种官方的调解机构失去了信心;然而,这样的工人目前还只占极少数。


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罢工是一种手段,不是目的本身,不是没事就罢工了玩,在西方,罢工一般是争取福利,罢工作为一种七伤拳手段,赌的就是工人和资本家谁先妥协,谁先退让。

在传统的经济模式下,工人有存款,一般情况下至少可以支撑一个月到本个月的生活,而资本家受不了,设备关了地租还要是交贷款还是要还,所以一般都是资本家先妥协,不过这些罢工也不干净,一般都伴随破坏设备,因为工人知道资本家如果下了狠心不妥协扛不住的一定是自己。


欧美罢工多,可你看看都是什么行业?也基本都是公共交通,特点是什么?无法转移。


对,你罢工,你狠,老子把厂关了建到国外去,随便你罢工。


你看硅谷的程序员敢罢工不?


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2011年以来中国国内十二起大型罢工事件 2014-05-30 00:19:06

凤凰财经综合 近年来,劳工罢工事件在数量上与规模上都称上升势态。据统计,2014年至今,中国国内发生的罢工数量超过去年同期三分之一。随着劳动力成本上升以及工人维权意识的觉醒,劳资矛盾日渐凸显。凤凰财经梳理了近年来公司罢工事件,如下:
1.TOTO上海工厂

规模:一千人左右

时间:2014年5月6日~ 5月9日

起因:本月6日,位于上海市松江区的TOTO工厂向工会提出了新的工资体系,工厂的员工之间却传出了要减少工资的传闻。

经过:中国员工对这一工资体系表示不满,因此要求工厂的日籍总经理辞职,工厂内的监视摄像机也遭到破坏。7日之后,情况有所缓解,但是罢工依然继续。工厂内的日本国旗和公司旗已被降下。

结果:5月9日结束了为期4天的罢工,TOTO方面接受了工人的要求,同意加薪、维持现有薪酬结构并任命了一位新的经理。Toto称,这座位于上海松江区的工厂于5月12日复工。罢工对公司利润的影响不大。

TOTO工厂简介:TOTO公司由大仓和亲于1917年创立,最初名为东洋陶器株式会社,随后更名为TOTO(东陶机器株式会社)。1923年,关东大地震给东京带来了毁灭性破坏。在灾后重建中,排水系统的大规模建造,使卫生洁具的需求量急剧上升。1946年,第二次世界大战后,TOTO开始生产制造金属配件、水龙头以及陶瓷品。1994年,TOTO将其业务推广到中国内地。
2.广东裕元鞋厂罢工 规模:4万人左右 时间:2014年4月14日~4月25日

起因:罢工工人们称,裕元集团为他们缴纳养老金时,以他们的基本工资、而非总工资作为计算基数。由于加班和其它补贴,大多数工人拿到的收入比基本工资高出很多。东莞官方工会对此展开了调查,调查结果称,裕元集团应对这些工人作出补偿。

结果:为解决员工诉求,裕元集团17日宣布调整员工福利金,并于21日贴出了调整社保、住房公积金方案,以及一份关于工友生活津贴的方案。其方案透露要根据国家相关法律,法规,社保将从2014年5月1日依法足额缴存,根据员工的意愿,依法办理养老保险补缴;关于住房公积金,从2014年5月1日依法足额缴存,根据员工的意愿,依法补缴。各厂成立社保及住房公积金协助办理办公室。并决定从5月1日起每人每月发给生活津贴230元。据华尔街日报消息,此次罢工为裕元造成6000万美金的损失。

裕元集团简介:东莞裕元鞋厂隶属于台湾宝成集团,位于东莞市高埗镇﹐裕元集团是全球最大的运动鞋生产商,客户包括阿迪达斯(Adidas)和耐克(Nike),为全球30多家著名品牌鞋类产品公司进行代工。据裕元集团25日对外发布的消息显示,集团在高埗鞋厂聘用员工总数约4.5万人。耐克称考虑准备转移生产基地。
3.格兰仕员工打砸工厂事件

光明网消息,4月15日凌晨2点42分,有网友在微博爆料称4月14日凌晨,格兰仕(中山)电器有限公司发生工人打砸工厂事件,原因是抗议工资低于公司招工时承诺的标准。

据微博内容显示,约2000工人从凌晨零点开始,将宿舍、饭堂、车间流水线、超市、大门、电动叉车、警车以及办公室电脑设备等悉数砸毁,工厂所有保安跑光。一直持续到凌晨6点,有大批特警进厂戒备。凌晨5点钟,格兰仕总裁亲自到场解决问题。
4.三星代工厂罢工

2014年3月29日,三星代工厂东莞市善募康科技有限公司爆发员工大罢工,参与罢工的员工要求涨薪以及降低被扣除社保金额。近几年,围绕三星代工厂问题层出不穷,2012年,三星代工厂爆发了雇佣童工的丑闻。中国劳工观察发布报告称,一家为三星生产手机和DVD播放器的工厂雇佣了7名未满16岁的童工。

5.深圳富士康罢工

2013年7月,深圳龙华富士康消费电子产品事业群(CCPBG事业群)7月23日集体停工。作为富士康的老员工,每月的底薪是2450元(基本工资2100元+住宿费110元+生活费240元),加上工作日加班28小时和周末加班20小时,一个月最多能拿到的工资封顶为3570元。

6.联想深圳福田保税区工厂罢工

2013年5月,联想深圳福田保税区工厂发生罢工事件,原因是工资低、上班时间不稳定,公司开始为员工缴纳住房公积金后工资变少了。联想方面表示,造成这件事的原因是员工对公积金制度不了解。

7.IBM深圳工厂罢工

规模:一千人左右

时间:2014年3月3日~13日

起因:联想宣布23亿美元收购IBM的x86服务器业务。根据收购协议,这家深圳IBM工厂厂房和工人将全部移交给联想。员工对于在向想联想移交过程中获得的补偿条件不满。

经过:3月3日,约千名工人在IBM公司深圳工厂大楼附近发起维权抗议。3月6日起罢工,3月10日因IBM开除19名维权员工,数千米工人静坐罢工。
结果:罢工开始后的第九天,大约半数罢工工人已重返工作岗位,并接受了人民币3.6万元的补偿方案,这笔补偿款将于未来几个月内发放,前提是员工能有效率的工作。

有超过一半工人已决定接受离职补偿。联想集团网站3月10日发布的声明显示:为保证并购交易的顺利进行,该公司承诺,将全部接收和妥善安置来自IBM X86服务器业务的员工,并保证他们的薪资福利不低于之前的水平。

8. 诺基亚工人罢工

2013年 11月19日,媒体报道称由于认为在诺基亚向微软出售手机业务的过程中未能获得合理经济补偿,诺基亚东莞制造工厂的员工今天上午进行了大规模的抗议活动,约有数百人停止工作。诺基亚中国相关人士确认了抗议事件,但表示抗议活动未影响工厂正常运营。

据一位参与罢工的员工透露,员工进行维权是因为:他们希望在工厂的法人出现变更时,员工的权益能够得到保障,厂方能够做出承诺。

9.固铂成山罢工

规模:5000人左右

时间:2013年6月12日起~两个月甚至更长

起因:固铂成山公司是固铂轮胎与成山集团组建的合资公司。固铂6月份接受了印度阿波罗轮胎(Apollo Tyre)的25亿美金的收购要约。成山的经理层以及这家合资企业的工人因固铂接受阿波罗收购要约时没有恰当地征询他们的意见,且担心由于这项交易将使他们未来可能的印度所有者负债过重,还会引发企业文化冲突。

经过:2013年6月21日,固铂轮胎与阿波罗轮胎宣布达成并购交易之后不到十天,固铂成山轮胎5,000名员工举行罢工。6月27日,固铂成山工会与固铂方面展开谈判,但未能达成和解,固铂成山员工于7月12日再度举行罢工。
到了8月下旬,固铂成山开始复工,但仅投产成山品牌轮胎,仍未恢复固铂旗下品牌的轮胎。9月上旬固铂成山开始禁止固铂方面的管理人员进入工厂,之后又拒绝向其提供第三季度的业绩报告,导致固铂轮胎无法按照交易条款向阿波罗方面提供第三季度的整体业绩包括。

结果:固铂轮胎最终于12月30日终止了与阿波罗轮胎的合并计划并恢复了固铂旗下品牌轮胎的生产。

10.新飞工厂罢工

规模:近万人

时间:2012年10月9日

起因:两大原因,第一是物价上涨,员工工资却一直维持低位;第二是对新飞的经营状况不满意,外方管理层的管理能力也饱受质疑。

经过:飞电器员工自10月9日早晨起,已有数千员工主动停工,截止10日下午停工人数已达近万人。11日,新飞电器冰箱一部、冰箱二部、展示柜制造部、冷柜制造部几乎所有工人已全部停工。停工员工要求新飞管理层上调薪酬福利并更换部分来自股东方新加坡丰隆亚洲的新飞电器高层。

结果: 12日下午4时,新飞总部召开“新飞部分员工停工要求涨工资圆满解决新闻发布会”,宣称新飞电器资方接受劳方包括涨工资在内的八大诉求。丰隆亚洲承诺将对新飞员工进行两次涨薪,第一次于本月开始新飞员工每月工资将上涨300元,第二次在明年一月,员工每月工资将涨200元。日常加班费将按照实际工资的日工资进行结算,取消此前的加班费每日定额制。此外,一名自称是新飞内部员工称,员工节假日福利也将有一定程度的上调,福利由原来的300元换成实物。

在人员调配方面,此前被免职的生产制造部总经理和强将回归新飞,而罢工横幅上员工提到要罢免的新飞电器人力资源部总监连国庆和生产制造部副总经理张伟添将离开新飞电器。

11.惠州索尼工人罢工

2012年9月,惠州索尼9.18罢工游行,索尼的员工在9月17日就陆陆续续开始罢工,直到9月18日早上7点索尼门口就聚集了数千员工游行,游行队伍中不时喊出口号:“钓鱼岛,中国的!”

10.珠海格力分厂罢工

2012年4月,有格力员工爆料称13日至14日两天,格力电器[-0.03% 资金 研报]珠海空五分厂和冷凝器珠海空三分厂相继发生停工事件,这导致空调三分厂总装车间7条流水线停产。据员工透露,罢工是因为工资太低,劳资纠纷难以调解。对此格力方面表示,是个别员工与公司发生了劳资纠纷,但并没有所谓的罢工停产。

11.LG Display 南京工厂罢工

规模:8000人

时间:2011年12月26日~12月28日

起因:从12月26日开始,陆续有员工采取抗议以及停工的方式,对工厂年终奖发放表达不满。员工不满主要有两点:一线员工今年年终奖与往年相比大幅缩水;韩籍员工年终奖为三个月工资,中国员工是一个月工资。

经过:12月26日中午,各班组员工从各自领导处得知今年年终奖为1个月工资后,就采取了停工行动,最初参与者约300人,随后(人数)不断增加,部分显示器被毁。部分员工聚集在LGD南京公司办公大楼前将圣诞树推倒,还有部分员工在食堂里将座椅推倒在地。

结果:事发之后,南京市相关部门已经成立工作小组专门处理此事,通过与LG Display总部沟通,公司同意增加一倍年终奖,即发放两个月的奖金,“和前年持平”。12月28日,工厂复工。

工厂简介:LG Display的员工超过1.4万人,该公司主要是生产液晶面板下面的模组产品,停工将会给周围诸多配套工厂的正常生产造成影响。另据统计,全球液晶面板价格已经连续17个月下滑,LG Display2011年第三财季营业亏损达到4920亿韩元(约合4.346亿美元)。

12.日立环球深圳工厂罢工

规模:2500人

时间:2011年12月5日~

原因:西部数据收购海量存储的母公司日立环球,持续时间近一年,而公司在面对工人要求公开收购细节及未来工人的安置问题时,一直未能给出明确答复,导致工人对未来命运的担忧。并购的信息不畅通等问题只是此次停工事件的导火索,真正原因则是长期以来的积怨。多位工龄达15年左右的海量存储老员工表示,目前工资仅千余元。

经过:深圳日立环球工厂停工事件是从12月4日晚上10点半开始,随后,工人推举了20名代表与厂方交涉,向厂方提出23条要求,但厂方至今没有任何回复。这些要求包括,增加生活补贴,按照《深圳劳动法》发放150元高温补助,提高交通和房补等等。

公司简介:2002年,IBM与日立硬盘事业部合资成立日立环球;2003年,IBM将旗下硬盘部门卖给日立公司。业内人士指出,硬盘产品虽然技术含量高,但是由于近年IT行业毛利日益摊薄,导致硬盘市场一直处于恶性价格竞争环境下,日立环球也多年处于亏损,三星、希捷和西部数据的盈利也极其微薄

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【环球科技综合报道】日本经济新闻》12月1日报道称,在拥有4000名员工的索尼中国广州工厂,中国员工此前发生了大规模的游行和罢工,高呼“给我们补偿金!”的年轻人足足抗议了2周时间,目前虽然事态已经平息,但工厂仍然没有完全复工的眉目。在中国本应属于“优等生”的索尼究竟哪里出了纰漏?

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2015以来全国爆发大规模罢工潮
2015年以来,全国爆发大规模的企业倒闭、老板跑路、工人维权的连锁现象,罢工潮、讨薪潮层出不穷。据不完全统计,2015年3-8月,全国地区共发生大型员工罢工、讨薪事件近200起,近100万人参与罢工游行,其中就有包括美的、海信等20家大型企业陷入危机。

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【两个月内中国发生30起罢工】英文版环球时报报道,近期,台资的东莞裕元鞋厂罢工活动扩散至江西的分厂,背后的动因是中国工人权利意识的上升,这些抗议背后发出了信号:廉价劳动力支撑的增长不再具有可持续性。据统计,3月以来已经发生了30起至少500名工人参与的罢工事件。

环球时报哦……公认的五毛报纸吧

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不是说 中国不存在罢工,

因为罢工会被按 寻衅滋事处理 ,带头人会被打成 境外势力吗?


中国现阶段劳动者利益诉求方式分析-中国社会科学网
2013年12月11日 14:08 来源:《社会学评论》(京)2013年2期第3~10页 作者:吴忠民
【作者简介】吴忠民,中共中央党校社会学教研室教授,博士生导师,主要研究方向为社会公正、社会矛盾。
【内容提要】在中国现阶段,劳动者的利益诉求以相对温和型方式为主,主要包括:诉诸法律的方式;静坐、请愿、上访、游行、散步等方式;停工、罢工的方式;分散性的而且是一事一议的方式。劳动者之所以侧重选择温和型的利益诉求方式,大致原因是:劳方希冀与资方在共生共存的前提下解决问题;劳资矛盾的核心是经济利益而非政治权利;中国现阶段劳动者自身具有一些特有的情状,如劳动者的忍耐性相对较强、流动程度较高,大多数试图表达自己利益诉求的劳动者十分在意自己行为的“安全性”问题,大多数农民工还有着最为基础性的生计来源。防止劳动者采取激烈的利益诉求方式的根本在于建立起公正合理的劳资关系。从中近期看,防止劳动者采取激烈的利益诉求方式的关键是将劳资矛盾的解决纳入制度化的轨道,注重以制度化解劳资矛盾。
 【关 键 词】劳资矛盾;利益诉求方式;温和型
 随着中国工业化、城市化进程迅速推进,农民的数量必然会越来越少,劳动者特别是工人(劳工)的数量必然会越来越多。①在各个社会群体当中,劳动者群体所包括的人数是最多的,劳资关系所涉及的面也是最为广泛的。而且,随着劳动者维权意识的增强,加之其组织性、纪律性较强,并具有较强的连带性,因而相对来说由劳资矛盾所引发的社会矛盾的强度也是比较大的。这一切,使得中国的劳资矛盾在未来一段时期有很大的生长空间,甚至用不了多长时间就会取代官民矛盾而居于各种社会矛盾之首。正因为如此,劳动者的利益诉求方式也就具有某种典型、普遍的样本意义。
 一、劳动者的利益诉求以温和型方式为主
  虽然中国目前劳资矛盾、纠纷和冲突的“燃点”相对偏低,“燃面”相对偏大,但从总体上看,同发达国家早期大工业时期以及1949年以前的中国相比,中国现阶段劳资矛盾的“烈度”却相对偏弱。这主要表现在劳动者表达自己的利益诉求方式是以相对温和型方式而不是激烈型方式为主。
  所谓相对温和型的利益诉求方式,主要是指以和平、非暴力、不伤害对方身体以及非破坏性的方式,来相对理性地表达自己的利益诉求,试图以此种方式给资方形成某种压力,或者是试图以此种方式引起政府的关注,以促成问题的解决。
  具体而言,在中国现阶段,劳动者经常使用的温和型的利益诉求方式,除了初始阶段常用的“辞职”这样一种常见的方式之外,还主要包括以下几种形式:
  第一,诉诸法律的方式。
  随着民众法治意识的增强,越来越多的劳动者通过合法的渠道来维护自己的权益,以求得问题的解决,如现今大量的劳动者通过劳动仲裁部门来解决劳动争议问题。近年来,劳动部门受理的劳动争议案件数量迅速上升,从2001年的154621件激增至2009年的684379件,增加了300%以上。②这种情况一方面说明,劳资矛盾日趋增多;另一方面也说明,越来越多的劳动者的法治意识在增强,开始主动通过合法的渠道来进行利益诉求。
  第二,静坐、请愿、上访、游行、散步等方式。
  在中国现阶段,静坐、请愿、上访、游行等和平诉求方式已经成为不少劳动者在急切表达自己利益诉求时经常采用的方式,特别是国有或城镇集体企业劳动者。“通常,面临改制的国有企业资产或经营状况不佳,自身无力解决职工的劳动关系问题,加之国有企业改制决策一般由政府主管部门制定,而由此引发的争议,仲裁机构和法院或者不予受理,或者久拖不决,故职工才采取上述集体行为来表达自己的意愿。这方面比较有影响的有2002年春季大庆油田和辽阳铁合金厂的大规模工潮,以及吉林松原油田连续和平请愿上访100天的工人行动。”③再比如2010年11月发生的湖南郴州千人“散步”事件。2010年11月,郴州市委宣传部的通报称,近年来,郴州市城区摩托车非法营运、随意停车揽客现象严重,严重扰乱了城区道路交通秩序和公共客运市场经营秩序,滋生了“两抢一盗”犯罪行为,严重损害了城市文明形象。因政府宣布“限摩规电”,这引起湖南郴州市部分民众不满,导致上千摩托车司机到市政府请愿并上街“散步”。④这种“散步”现象是一种具有中国特色的游行方式。
  第三,停工、罢工的方式。
  近年来,中国的停工、罢工事件数量呈较快的增长趋势,其规模有扩大的迹象,而且主要发生在民营企业。以2010年为例,4-6月,经海内外媒体报道的、各地以提高工资为目标的罢工行动就有30多起,其中影响较大的包括4月24日武夷山竹排工罢工要求享受竹筏“返利款”;5月14日河南平顶山平棉集团工人堵塞厂门罢工;5月28日兰州维尼纶一线工人罢工;5-6月广州南海本田工人进行了罢工活动;6月3日-6月10日日资陕西兄弟缝纫机公司员工罢工要求加薪及改善待遇;6月5日深圳美津电子上万工人罢工;6月5日湖北随州市铁树集团近400名工人围堵车间抗议;6月6日-6月7日广东惠州亚成电子厂2000多名工人集体罢工;6月7日江西九江台资思麦博运动器材有限公司7000工人罢工;6月9日台资奇美电子上海厂数百工人罢工;6月30日天津日资三美电机有限公司的3000名工人罢工。特别是2010年7月,大连开发区爆发了建区以来第三次罢工潮,有73家企业近7万名工人参与,其中48家为日资企业。此次罢工规模较大,持续时间长,但形式温和,罢工的主要诉求仍在工资待遇方面。⑤
  从横向看,根据已有的统计数据,在17个国家和地区中,中国罢工行为的增长率是最高的。相比之下,美国在1970年代成规模的罢工平均每年在100起左右,1990年代下降到30起,而2003年只有14起。⑥
  第四,分散性的而且是一事一议的方式。
  在中国现阶段,劳动者的利益诉求活动基本上局限于某个地区或某个工厂,而且往往是一事一议,没有形成大规模的、跨省区的、有组织的抗争活动,没有形成固定的组织机构,没有长远的“行动纲领”,更没有成为一种影响到全国的社会运动。大多数劳动者利益诉求活动的演变路线往往是:先是进行上访、静坐、罢工、停工的抗争活动,提出类似于增加工资或是改善劳动条件的某种具体要求;然后与资方交涉,劳资双方认真寻求都能接受的方案(其间往往伴随着政府对劳资双方的协调行动);最终,方案确定,劳方停止抗争活动,复工上班。就连2010年全国影响比较大的广州南海本田工人罢工事件也是如此。2010年5月17日,在广东省佛山市南海区狮山镇工业园的本田公司,上千名工人因对工资待遇的水平、决定机制以及同工同酬等问题的不满,以“散步”的形式开始罢工。在政府和学者的调停下,经过劳资双方的艰苦谈判协商,2010年6月4日,劳资双方同意在原有工资总额1544元的基础上增加500元,其中包括基本工资部分增加300元,奖金和补贴部分66元,其他部分134元。接着,工人复工。至此,南海本田罢工事件平息。⑦
  另外,一些劳动者采取了诸如堵铁路、堵国道等看似相对激烈的方式表达自己利益诉求。例如,2004年7月,黑龙江3000多名矿工以集体堵塞铁路的行动,要求发还工资。⑧再如,2004年10月6日,深圳美芝海燕电子厂的3000多名农民工为抗议企业长期超低工资待遇,集体罢工并上街堵塞交通以争取权益,致使深圳市交通要道被堵塞长达4小时之久。在厂方作出明确承诺后,堵路农民工陆续离开,交通开始恢复正常。⑨不过,需要注意的是,类似的行动虽然开始带有某种“激烈”的色彩,在某种特定的条件下容易失控,而且明显地破坏了社会秩序,但毕竟还不是暴力和流血的方式,不是失去控制的行为,更不是以伤害对方为目的,而是试图对政府造成一定的压力,以促成自己利益诉求问题的解决。这种行为,其“威胁”的成分要大于“实际破坏”的成分,其“理性”的成分要大于“非理性”的成分,所以还不能将其视为激烈的、暴力的行为。
  这里,有必要解释一下“通钢事件”一类的激烈冲突行为。2009年7月,原国有企业通钢矿业有限责任公司被民营企业建龙集团增资控股。大量通钢职工担心岗位不保、原待遇下降或被取消,一些职工到新任总经理办公室交涉,双方因各自要求相距甚远产生激烈争论,导致激烈的肢体冲撞行为出现,结果是总经理被众人群殴致死。⑩需要说明的是,卷入通钢事件的职工事先并没有准备采取激烈、暴力的方式来进行交涉。激烈的情况是出现在特定的、气氛越来越激烈的办公室。在争辩气氛十分激烈的特定场所,现场一些职工的行为难以避免地相互感染,最终出现激烈的肢体冲撞,造成命案。由此可见,类似于“通钢事件”这样激烈、流血的利益诉求方式在中国是十分少见的,不具有典型和常态意义。
  总之,在中国现阶段,除了少数激烈型的劳资冲突事件之外,就总体而言,大多数劳动者的利益诉求是以相对温和型的抗争方式来进行的。虽然一些劳资矛盾是以群体性事件的方式表现出来,在外观上有时给人以难以适应的感觉,但即便是由劳资矛盾所引发的群体性事件大多数也仍然属于相对温和的利益诉求活动。这种行为方式,同欧洲早期大工业时期工人有时所采取的方式如捣毁本工厂的机器,甚至是拿起武器进行暴力抗争的激烈行为相比,差别很大。同时,在中国现阶段,这种行为方式也不同于由征地拆迁引发的社会矛盾当中一些当事人所采取的比较激烈的利益诉求方式。在征地拆迁引发的社会矛盾当中,尽管就总体而言,当事人的利益诉求方式也偏于温和,但是其中一些人会采取相对激烈的诉求方式。对此不难理解:同一般的劳资纠纷不同,土地和房屋是当事人家庭最为基本的生存底线。这些人如果安置不好的话,意味着他们或者无家可归、或者丧失基本生存条件。所以,为了捍卫自己家庭最为基本的生存底线条件,一些当事人不惜以死抗争、以命相搏,会采取比较激烈的行为方式。近年来,一些被征地或被拆迁的当事人之所以会采取自焚这样极端的抗争方式,其原因就在于此。
 二、劳动者选择温和型利益诉求方式的原因
  中国现阶段劳动者之所以侧重选择温和型的利益诉求方式,大致出于以下几个方面的原因:
  第一,劳方希冀与资方在共生共存的前提下解决问题。
  在现代社会和市场经济条件下,社会分工、职业分工是一件必然的事情。“劳动分工和生产专业化被推行到了极致。……个人的物质生活从未像今天这样依赖于整个社会机制的完好运行。现在,这一机制中每一部分的运转被托付给特定的团体,因此,作为整体的社会正常生活逐渐有赖于每一个这样的团体的善良意志。”(11)具体而言,从职业分工的角度看,作为基本经济单元——企业的经济运行,必须依靠资本(雇主方)和劳动力(受雇方亦即劳动者)两者之间的职业分工和有机结合。“积累资金和选择投资项目的功能由投资阶层承担;发现市场机会、使产品适应需求的功能由职业经理阶层承担;设计产品和工艺、进行协调和管理的功能由专业技术阶层承担;操作工具、生产产品的功能由工人阶层承担。”(12)企业主出资,通过资本的运作,形成社会财富,并获得相应的资本收益,而拥有劳动力产权的劳动者则通过市场经济的等价交换原则,同雇主一方形成劳资契约,将自身劳动力出让给“雇主”一方,以取得劳动报酬。企业主和劳动者两者共同构成了缺一不可的经济发展共同体,构成了利益共同体。
  显然,对于这样一个利益共同体来说,劳资双方互惠互利、共赢性的合作应当是主基调。“所有参与合作的人都必须以某种适宜的方式(依一种合适的比较基准来判断,该方式是适宜的)来共享利益,或分担共同的负担。”(13)长远来看,劳资两方当中任何一方的获益都必须以对方的同时获益为必要条件才能够实现,任何一方利益的过度受损都会直接或间接地损害对方的利益。这一点,已基本成为中国现阶段劳动者的共识。例如,2007年第六次全国职工队伍状况调查显示,在问及“创建劳动关系和谐企业活动是否给您带来好处”时,认为带来很多好处的占26%,认为带来一些好处的占54%,认为没有带来好处的占6%,说不清的占14%。认为带来很多好处的和带来一些好处的比例高达80%。(14)
  在中国现阶段,互惠互利、共赢性的合作的主基调决定了劳资之间的矛盾不可能是对抗性的矛盾。在强调以人为本、互惠互利、合作共赢的时代,以往的那种非此即彼极端化的意识形态以及由此导致的有你没我、无法共存的极端化行为已经失去了必要的生存土壤。正是在这样的时代背景下,就总体而言,劳动者在进行利益诉求时势必会倾向于采取非对抗性的方式亦即温和理性的利益诉求方式。
  第二,劳资矛盾的核心是经济利益而非政治权利。
  劳资矛盾源自劳动者与企业主之间的利益分配不公,因此劳资矛盾实质上是一种经济利益矛盾。在马克思和恩格斯看来,劳动者受剥削和压迫的根源是资本主义私有制,因此,要解决劳资矛盾问题,工人运动不能仅仅停留在经济斗争层面,而应该进行政治革命,推翻资产阶级的统治,变资本主义私有制为社会所有制。也就是说,在马克思和恩格斯看来,劳资矛盾不仅仅是经济矛盾,而且是阶级矛盾和政治矛盾。事实上,在马克思阶级斗争理论的影响下,劳资冲突也逐渐由经济领域升级至政治领域。(15)
  但在我国,劳动者的维权目的只是争取合法的经济权益,而不是对抗政府。在中国现阶段,法律规定,工人阶级在政治上依然是国家的主人,工人阶级的政党——中国共产党领导着整个国家。从法律上讲,工人阶级的利益有《中华人民共和国宪法》和各项专门法的保护,因此工人群体的利益在体制内就能够得到满足,不需要打破整个社会的利益结构以及维护这个利益结构的政权体系。虽然“应然”的法律同现实有着一定的距离,但不能否认,法律仍然有着一定的现实影响,特别是对人们的心理有着一定的影响。中国共产党的基本宗旨是“立党为公,执政为民”。正像裴宜理所指出的那样,两千多年来,中国政治思想、政策和抗议运动都把获得社会经济保障置于中心位置,因而当代中国的“权利”抗议活动极少质疑中国共产党及其意识形态的统治权威,其所具有的政治威胁性也比较微弱。(16)事实上,当代中国农民的维权行动就表现出“依法抗争”的特征,是一种“以政策为依据的抗争(Policy-based Resistance)”,农民在抵制各种各样的土政策和农村干部的独断专制和腐败行为时,援引有关的政策和法律条文,并经常有组织地向上级直至中央政府施加压力,以促使政府官员遵守有关的中央政策和法律。(17)工人的维权行动也与农民的维权行动相似,具有“以法抗争”和“以理维权”的特征,而工人“以理维权”的非阶级行为是当前中国工人政治的本质性特征。(18)
  第三,中国现阶段劳动者自身具有一些特有的情状。
  中国劳动者自身的一些特有情状使得他们更倾向于用温和的方式来表达自身的利益诉求。
  其一,劳动者的忍耐性相对较强。一份有关“雇工对劳资冲突方式的选择”调查(有效问卷9558份)显示,雇工对于劳资冲突方式的选择表现出一种较强的温和性和忍耐性:选择辞职的占23.4%,选择找工会的占23.2%,选择个体冲突的占22.6%,选择群体冲突的占7.9%,选择自己忍耐的占12.7%,选择其他的占10.2%。选择辞职、找工会的方式属于温和的方式,选择自己忍耐的方式属于有着较强忍耐性的方式,这两者比例相加接近60%(见表1)。



  其二,劳动者的流动程度较高。改革开放以来,随着市场经济和现代化进程的推进,中国的社会流动程度大幅度提高,劳动者特别是农民工的就业状况开始同原居住地以及户籍脱钩,已经在很大程度上不受户籍制度的限制。
  一个明显的事实是,在劳动者中占有很大比例的新生代农民工,其务工后变换工作的次数较多。中华全国总工会有关新生代农民工的调查报告显示,新生代农民工外出务工后更换工作的平均次数为1.44次,且每年变换工作0.26次,是传统农民工的2.9倍。(19)共青团浙江省委的调查发现,“与第一代农民工比较,新生代农民工没有务农经历,家庭的压力小,他们凭兴趣选工作,对工作比较挑剔,希望得到工作轻松、收入多、社会地位高、有趣的岗位。也因此,年轻一代跳槽的频率颇高,一个月不到就跳槽和一年内流动的占到35.75%。”“调查也显示,新生代农民工平均每人每年换工作0.45次,而第一代农民工仅为0.08次,其跳槽频率是其父兄辈的近6倍。”(20)另外,有记者发现,2012年,“在驻马店市火车站针对外出的新生代农民工调查时发现,将近60%的农民工有跳槽的打算。大致原因可归纳为:薪金不满意、上升空间小、管理方法死板、工作环境差等”。(21)
  客观上看,有着利益矛盾甚至是利益冲突的双方如果长时期地面对面相处,那么两者之间矛盾激化的可能性会明显增大。如果一个社会的社会流动程度过低,社会各个阶层之间相互封闭,那么,这个社会的矛盾便会加重,受委屈方的反抗意识和反抗能量也会增强。“一个群体与其他群体的隔断增加了它受剥削的机会以及积极反抗剥削的机会。”(22)正是从这个意义上讲,劳动者流动程度的提高,显然会有利于劳动者积怨的减缓,从而在一定程度上避免这些劳动者采取较为激烈的方式进行利益诉求。
  其三,大多数试图表达自己利益诉求的劳动者十分在意自己行为的“安全性”问题。
  中国的劳动者在表达利益诉求时,既担心自己的利益诉求行为被定为“非法”活动而被追究,也担心自己的利益诉求活动会引发一些超出自己责任能力的不可预期的激烈行动,所以他们尽可能地使自己的利益表达方式以“合法”、“温和”和“理性”的样式出现,至少是以“不违法”、“不激烈”的样式出现,所以就产生了一些别的国家和地区所不曾有过的行动方式。比如,游行这种利益表达方式在中国尽管是“合法”的方式,但法定程序是,必须事前向政府有关部门提出申请,在得到批准后方能在规定的地点和时间进行。重要的是,一般来说,游行申请被批准的难度较大。所以,有时不少劳动者便采取了“旅游”、“散步”等替代方式,试图绕过申请批准的环节,以此既避免了“违法”的风险,又能够进行实际上的游行。比较典型的例子是2009年河北保定一企业数千人的“旅游”事件。当时,“旅游”队伍前后绵延近1公里。据一女工说,队伍共约有6000人,因为厂子被卖了,企业负责人称企业被卖给一家香港公司,开始说注册5千万美金,现在只到了1千万。厂里要无限期给工人放假,目前已停工一周,大家要求解决从2004年拖欠至今的养老保险等问题。“旅游”队伍都沿着公路右侧人行道缓缓前行,秩序较好,各路段及路口都有交警指挥车辆、人员通行,未造成较严重的交通拥堵。行进队伍有众多当地警力跟随以防不测,且有该厂工人自发沿途送水。(23)
  其四,大多数农民工还有着最为基础性的生计来源。
  在西方发达国家,18世纪和19世纪的早期大工业时代抑或资本原始积累时期,大量出身农民的工人已经失去了土地,他们除了微薄的工资收入之外,无以为生。与之不同的是,中国现阶段的农民工虽然务工收入不高,但除此之外毕竟不是一无所有。大部分农民工在农村的家里仍然有一块土地。而这块土地能够确保其最为基础性的生存状况,所以,对于大部分的农民工来说,即便在城市打工会遇到种种不公对待,但自己的基本生存毕竟还有最后的“退路”。这里,有两个简单的访谈案例在一定程度上能够说明这一点:
  [案例1]周某,男,20岁,四川省内江市资中县茅庵乡人,初中文化。2001年2月开始外出打工。
  问:如果有可能,你愿意永远留在城市里吗?
  答:不愿意。
  问:为什么?
  答:因为城市里不是很理想。在城市里如果失业的话,没有办法,可能你连怎样种蔬菜都不知道,全靠工作维持。如果是在农村,不管怎么样,至少还可以种点东西吃,有土地,自己种自己吃。
  [案例2]男,38岁,北方人(籍贯未知)。1988年第一次外出打工,现在张家港市长桥镇卖水果。访谈时在苏州火车站候车厅接人。
 问:那您是准备长期在外面吗?
  答:在我们北方有句话:树高千丈,落叶归根。我在外面,再干十几年,还是会回去的,这里毕竟不是家乡。
  问:您没想过把户口落在这里吗?
  答:没有,我如果想办法可以把户口落下,但是对我用处不大,家里的地也会被收回去,我觉得不划算。小孩也不上学,要户口意思不大。(24)
  从大概率的角度看,既然大部分的农民工有着最为基础性生计方面的退路,那么,他们就很难“孤注一掷”地选择风险程度和危险系数较高的激烈利益诉求方式,而容易选择相对温和、理性的利益诉求方式。
  三、应对思路
  虽然中国现阶段劳动者的利益诉求活动从总体上讲是以温和型的方式进行,但同时需要看到的是,随着劳动者维权意识以及群体身份认同的普遍增强,许多劳动者以往的利益诉求从隐性变为显性,从单一诉求变为多样诉求,从个体诉求演化为集体诉求;由于中国发展的不平衡,有的区域劳动者的劳动条件仍然十分恶劣,与雇主的关系十分紧张;重要的是,中国社会的法治偏于薄弱,劳动者维权的“正规渠道”往往不够畅通,劳资双方的法治意识也不强。在这样的情形下,在未来一段时期,某些地区某些行业劳动者的利益诉求活动有可能会趋于激烈化,有可能会采取不同类型的激烈抗争方式。
  防止劳动者采取激烈的利益诉求方式的根本在于建立起公正合理的劳资关系。为此,应当特别注意做好这样几个方面的事情:从社会公正的高度,在基本理念进而在基本制度设计和基本政策安排上真正重视劳动政策;进一步激活工会的应有功能;注重雇主组织的规范化建设,有效地解决好独立性问题、自律性问题和公正性问题;形成有效的集体协商制度。(25)
  从中近期看,防止劳动者采取激烈的利益诉求方式的关键是将劳资矛盾的解决纳入制度化的轨道,注重以制度化解劳资矛盾。就此而言,有必要特别重视这样两件事情:其一,重视劳动监督。在一般的情形下,政府的劳动监督部门如果能够有效地发挥作用,那么就可以在不小的程度上规制一些资方人员不利于劳动者的行为,有效地防止劳资矛盾的生成和加重。目前的现实情况是,政府劳动监督人员数量严重不足。在发达国家,一般来说,每名劳动监察人员平均负责几千个劳动者,而且这些国家的法治比较完善。相比之下,中国政府的劳动监督队伍过于薄弱。据统计,全国劳动保障监察专职人员合计为1.7万人,平均每名监察人员要负责1600户用人单位和17000名劳动者。(26)在这样的条件下,劳动监督部门很难有效地发挥作用。所以,应当大幅度加强这方面的力量。其二,推动工会的转型和发展。作为劳动者自身的一种组织,工会最了解劳动者的切身利益所在,而且工会能够将劳动者的个体行为变为集体行为,其力量足以同雇主方平等协商谈判。这些使得工会成为维护劳动者基本权利的最为重要的一种力量。然而,从中国的实际情况来看,由于种种历史原因,工会目前尚未起到有效维护劳动者权益、化解劳资矛盾的应有作用,有的地方工会组织甚至是起了相反的作用。例如,在广东南海本田工人罢工的初期,本应该代表工人争取利益的工会组织,竟然对工人大打出手,造成了工人遭工会工作者殴打受伤的丑闻。(27)现在需要做的,一是要使有着政府背景的工会组织实现有效的转型,同劳动者真正融为一体;二是要做到使劳动者选举产生基层工会领导人,使之成为自己切身利益的代言人。
注释:
①“劳动者”一词有广义和狭义之分。广义的“劳动者”泛指受雇佣并领取工资者。狭义的“劳动者”一般是指从事生产、服务行业的“劳工”、“工人”。劳资关系中的“劳动者”一般是指狭义的“劳动者”。
  ②国家统计局人口和就业统计司等编:《中国劳动统计年鉴2010》,北京,中国统计出版社,2010,第417页。
  ③⑥⑧常凯主编:《中国劳动关系报告——当代中国劳动关系的特点和趋向》,北京,中国劳动社会保障出版社,2009,第512、513页。
  ④褚朝新:《湖南郴州限摩 千人“散步”反对》,载《新京报》,2010-11-16。
  ⑤汝信、陆学艺、李培林主编:《2011年:中国社会形势分析与预测》,北京,社会科学文献出版社,2011,第253页。
  ⑦(27)补牢:《南海本田集体谈判始末》,载《中国工人》,2010(9)。
  ⑨(14)黄孟复主编:《中国民营企业劳动关系状况调查》,北京,中国财政出版社,2008,第134-135、128、23页。
  ⑩周政华:《通钢“7·24”事件全记录》,载《中国新闻周刊》,2009(29)。
  (11)[意]加塔诺·莫斯卡:《统治阶级〈政治科学原理〉》,南京,译林出版社,2002,第559页。
  (12)石秀印:《晚清以来中国社会的阶层分化、合作及其社会后果》,载《江苏社会科学》,2002(4)。
  (13)[美]约翰·罗尔斯:《政治自由主义》,南京,译林出版社,2000,第319页。
  (15)吴忠民主编:《中国改革进程中的重大社会矛盾问题》,北京,中共中央党校出版社,2011,第77页。
  (16)裴宜理:《中国式的“权利”观念与社会稳定》,载《东南学术》,2008(3)。
  (17)李连江、欧博文:《当代中国农民的依法抗争》,载《乡村中国评论》,2008(3)。
  (18)于建嵘:《当代中国工人的“以理维权”》,中国改革网,chinareform.net/2010/01, 2010-01-16。
  (19)全国总工会新生代农民工问题课题组:《2010年企业新生代农民工状况调查及对策建议》,中华全国总工会网站,china.com.cn/gonghui/20, 2011-02-21。
  (20)董碧水:《调查称新生代农民工跳槽频率达父兄辈近6倍》,载《中国青年报》,2011-02-25。
  (21)张宝:《新生代农民工频频跳槽为哪般》,载《河南工人日报》,2012-02-10。
  (22)[美]彼德·布劳:《社会生活中的交换与权力》,北京,华夏出版社,1988,第267页。
  (23)吕子豪:《河北保定一企业数千人徒步进京“旅游”》,新浪网,news.sina.com.cn/c/2009, 2009-04-03。
  (24)韩克庆:《农民工社会流动研究:以个案访谈为例》,载《中国人民大学学报》,2006(6)。
  (25)吴忠民:《当前改善我国劳动政策的思路与对策》,载《教学与研究》,2009(2)。
  (26)国务院研究室课题组:《中国农民工调研报告》,北京,中国言实出版社,2006,第16页。

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上点干货,数据来源是中国劳工通讯

maps.clb.org.hk/strikes


2011-2017上半年的工人相关“群体性事件”发生次数

表格中的数据没校对过,评论区已经有人指出几处错误了,例如14年几个月加起来和总和不符(我觉得大概是检测数据库的时候发生了延迟而我又没即使校对),其实就是证明下大陆还是有工人运动存在的。

顺带 @龚义哲 的回答给出的资料应该也是来自CLB,这位同志的整理的数据应该比我的工作准确点。

粗略整理下数据

总体来看,该数据库记录的大陆工人相关群体性事件在13年后暴涨(值得注意的是,有人指出13年左右自媒体也开始大发展,这可能导致依赖互联网进行调查的统计研究产生严重数据波动,这是CBL的调查的局限性),14年开始滑落但是依然居于较高水平。





粗略整理了14-16年各月的数据,可以看出大陆劳工群体性时间爆发点一般集中在年关,估计和企业年底债务结算有关系。

———

关于部分数据有误的问题,也许我整理数据的时候大概有计漏了(或者是劳工通讯的系统延迟之类的问题导致数据出错)而我又相对懒散,并没有一个个校对过去…所以开头附上资料来源了,有兴趣的同志自行检索吧。

以及有人质疑资源可靠性的,

这个数据库是给出了信息可查来源的,大量信息来自微博,我检查了几条后判断这些微博来源并非是水军制造的小号。而是正常微博用户,属于相对靠谱的来源,于是个人觉得还是足够学术的。

(如果再复查的话,大概就是去联系这些资料来源的博主们了,不过本人没这个资源和时间。)

当然的确有些机构和媒体会采取不伪造但是部分隐瞒的情况,然而我根本想不出中国劳工通讯到底以何种逻辑来隐瞒信息,隐瞒工人运动发生?我相信大陆官方会这样做,然而CLB没理由这样做啊?这组织想要的不是事实越多越好么?

至于有人质疑数据来NGO政治立场问题的,我是这么认为的,分析立场可以改变,但是事实本身是唯物的。

你可以说“这家NGO的政治立场,所以他们的数据肯定都是伪造的。”那么另外的人也可以说“正是因为这家NGO的政治立场,所以它才有动机和资源去找出大量事实上的工运事件,而它根本承受不起伪造信息的代价。”

从政治立场来判断数据来源是否学术是一种典型的错误。

科学的做法是,看数据是从哪里来的,而不是看谁收集的。


user avatar   zhen-shui 网友的相关建议: 
      

XY,当代中国是有罢工的,随着官方的越来越开明,包括罢工在内的各种群体事件也是经常被公开报道的,这种新闻你只要搜索一下就有很多,除非你是选择性无视了。

但这其中的不同可能来自于罢工取得的影响以及罢工的技术含量有所不同吧。美国的好莱坞编剧大罢工,直接影响了整个美国娱乐圈,脱口秀停播,热播电视剧停播,连格莱美和奥斯卡都几乎开不下去,因为没人写台本。因为美国的工会已经壮大成为有钱有势,可以和政府对等谈判的巨无霸。

而中国的罢工只是要求涨工资提待遇而已,还没有觉醒到希望修改游戏规则的地步,影响力也仅限于一区一市一厂,而不是全行业共同的联合罢工。至于为什么中美的罢工会有这样的差别,我想最主要的还是各自的发展阶段不同吧。罢工肯定不是什么好事,这意味着政府的失职导致矛盾自下而上爆发出来。我国政府在罢工中扮演的角色也并不是一味的暴力镇压,很多时候反而是逼着企业主出血。站在政府的角度,他们的最大目的是维护稳定,如果只靠出钱就能稳定,政府也是不愿意用最后的手段的,而且企业主就那么几个也很容易在政府的压力下就范。




  

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