为什么乡镇公务员会选择逃离基层？ 第1页

基层公务员的问题主要以下几点：

一、责任与付出不成正比

一直以来有个说法：上面千根线，下面一根针。指的不管有多少政策，最终落实都在基层。现在吧，督查抓得严了，于是有了另一句实在话：上面千把刀，下面一颗头。

这也说明了基层公务员最大的难点：实际责任超出自身该承受范围。

上面公务员再忙，除了纪律方面问题，严格说是没有太大责任的。只管制定政策，承接政策，细化政策，但最终的落实是到基层公务员身上的。那么如果一个政策执行不力怎么办？肯定先拿执行者问责。中国是中央集权型制度，上面制定的政策，不同地方实施难度是不同的，但是考核肯定不会完全与客观情况相吻合，那么一旦执行不到位，各种板子就下来了。就算一定时间后政策调整认为之前有官僚主义，但制定政策的人依然不会被问责。但执行的人难度就太大了。

这个问题其实都知道，但是客观上很难完全解决到位。虽然不停会有纠偏，但是所谓纠偏，前提是已经有些偏了。那么因为先前的偏受到的不该受的责任会因此再去掉么？不会。所以对于基础公务员来说，一方面直接面对群众做工作，一方面又被上级压着时不时超出自身应有的责任，是非常难受一件事。

二、上升途径狭窄

当然你说责任大的工作多了，基层也不能总叫苦。但是，除了个别真的境界特别高尚的人，一般人付出总是希望回报的。公务员最大的回报莫过于升职了。

但问题是，基层人多岗位少，没有位置给你上升。你在中直部门，就算能力不足也不懂人情世故，但只要踏踏实实工作，干到老给个厅级还是大概率的，至于处级那就是满街走；在县里面，厅级可能一个没有，处级也就四大家那二十多人。大部分人一辈子混个副科就算祖坟冒青烟了。这种情况下，对于很多人积极性是非常打击的。尤其许多年轻人，等于直接打击掉理想。

也正因为如此，现在的遴选考试越来越火爆，就是基层较年轻公务员不愿一辈子被这个上升途径困死。

三、个人生活的困境

这里说的困境主要还不光是钱的困境，而是整个生活的困境。

其实，如果单说在县级这种小环境里，公务员在工薪阶层中的收入往往上等。毕竟城市越大优质产业越多，各类高薪岗位越多；县一级绝大部分并没有多少优质产业，所以一般工薪阶层是没法和公务员比的。所以，单说在县里生活，就算责任大上升渠道窄，但至少可以过着相对富足的生活和很高的地位，看起来也不错。

但问题是，这就是个县城啊。

现在能考公务员的，怎么也都是本科毕业吧，也算是中等城市以上呆过了，让你去精神生活只有电影和麻将，愿意不？

你说精神无所谓，本来你就喜欢宅，有网络和手游就够打发空闲了。那适龄的对象普遍没读过大学，活动区域和见识就在本县，你觉得共同语言可以不？你愿不愿意找个没什么共同语言最多就是“人好踏实”的结婚对象？当然，你可以在公务员内部找，问题是公务员内部就那么大点空间，有多少挑选余地？更不用说对于乡镇公务员来说，想找个合适对象往往只能在县里，而不同乡镇相对于县城距离不定的，有的比较远的乡镇，实际上等于还是两地分居周末夫妻状态了。

你说非得在乎啥共同语言啊，矫情，找个贴心的老公老婆，知冷知热人踏实这也不错。那好，孩子呢？你愿意让他一路就接受县里教育？现在的优质教育资源集中到什么程度啊！县里的学校除了个别高中靠苦战还不错，初中小学质量比起大一级城市差了多少？当然，小地方容易官本位，你要是个领导仅有这点优质教育资源你可能确实得到机会大一些。但就那么一点点还过得去的教育资源，多少人盯着？你得在县里多牛逼才能靠自己抢来？你愿意孩子一辈也就这么扎根基层了？

这种生活上的困境是年轻公务员很难安心面对的。这也是许多基层优秀公务员哪怕三十来岁就在乡镇干到书记或乡镇长了，按理说很有前途了，依然还想努力考到上面继续干小公务员的原因。

造成以上原因的，主要还是市场经济发展后，一来各地发展不平衡，整个社会资源都向大中型城市流动；二来不同工作整体待遇区别加大，公务员之间也优劣区别严重。虽然中央针对这种情况也出台了相关政策，但整体来说，效果还是非常有限。所以可预见的未来，基层公务员的逃离努力不会减弱。

不是乡镇公务员逃离基层，而是基层的不良环境逼迫有理想有能力的公务员逃离。

上面的回答已经讲的很清楚了，各种工作上的烦心事还好，毕竟到哪里工作都不可能就一帆风顺。我要说的是基层糟糕的生态。

越是基层的小官，架子越大，越喜欢整人摆架子，这是我在基层五年的体会。在基层，有相当一部分单位是你不给领导送礼不陪领导喝大酒，你就等着领导整你吧，什么小事都能上纲上线给你扣大帽子，哪怕你工作做的再好，到了领导那里你永远不可能优秀。我曾经有一次县委组织下乡宣讲，某位接待的乡镇书记和我们侃侃而谈，说今年新招录的某985研究生脑子不灵光，安排他去端茶倒水打扫领导的卫生间都弄不好，被他安排去守水库了。这位书记说这些话时脸上全是炫耀权力的志得意满神色，我们却听得满心悲凉，这样的基层领导给乡镇公务员下属的定位就是给自己端茶送水打扫卫生的家奴，他们不需要人才只需要奴才，难怪我县是国家级贫困县。你说为什么乡镇公务员要逃离？你如果是这位985研究生，你愿意被这种人压迫着守水库吗？

再补充几个事例：

1.某人，现年42岁，公认的老黄牛，工作兢兢业业，业务水平拔尖，多次在全市铁军系统大比武拿到名次。这位老黄牛任劳任怨，老好人一个，但是好人没好命，30多岁时就检查出肿瘤割了半边肺，今年又查出来复发，但是再手术也很难，跟我们说本想今年做手术，但是家里两个小孩，自己带着一个在城里念书，小的那个他老婆带着在乡镇（他老婆是乡镇老师），就这样连去手术都抽不出身。今年单位换中层，该老黄牛作为群众基础最好的人，大家基本都在谈话中推荐他，但不久领导传下话来：不允许推荐这位老黄牛。果然最后的推荐名单也没有这位老黄牛，但是很多人不选名单的人而是把这位老黄牛的名字写上去，最终据人事透露这位老黄牛得到了接近三分之二的投票，但这有什么用呢？无非就是重新做些选票罢了，该是谁还得是谁。而这位重病的老黄牛依然被安排在业务量最大的岗位上，多次向领导申请换岗养病被拒绝，而且一直压工作给他，鲜明对比的是很多身体健康的人却整天无所事事。基层老黄牛的下场就是被榨干最后一滴血，然后在别人廉价的眼泪中得到“他是一个好人”的评价。

1.别的公务员出去都是检查工作，乡镇公务员来人就是检查工作。

2.别的公务员是起草文件部署工作，乡镇公务员是领着文件落实工作。

3.别的公务员人家见了都喊领导，乡镇公务员见了别的公务员都喊领导。

4.别的公务员是上边那千条线，乡镇公务员是下边那一根针。

5.别的公务员也有鄙视链，乡镇公务员稳坐最末端。

6.别的女公务员是林黛玉，乡镇女公务员是程咬金。

7.别的公务员人求办事，乡镇公务员求人办事。

8.别的公务员都是讲话提要求，乡镇公务员都是作表态发言。

9.别的公务员是假日去乡村休息，乡镇公务员是假日偶尔回城休息。

10.别的公务员是离领导近离群众远，乡镇公务员是离群众近离领导远。

11.别的公务员与服务企业坐而论道，乡镇公务员与上访群众谈笑风生。

12.别的公务员一支队伍是一支队伍，乡镇公务员一个人就是一支队伍。

13.别的公务员在工作环境上实现了“农转非”，乡镇公务员在工作环境上实现了“非转农”。

14.别的公务员要求直插基层直奔现场，乡镇公务员就是被插的基层被奔的现场。

15.别的公务员是到乡镇锻炼后提拔，乡镇公务员是一直在乡镇锻炼看人家提拔。

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因为看问什么选择逃离基层，所以牵强附会胡诌了这么几条，可能过于消极了和片面了。基层工作也有基层的好处，比如有大活大家一起上的氛围，给群众实打实的解决一些问题后的成就感，级别上提的也还算快等等，如果有问题问基层有哪些好处，我想大家也能说出很多来的。

革命只有分工不同，没有高低贵贱之分，大家一起加油！

权责不对等

权力太小，责任太大

以前我挂职的时候，有个我协管的乡，乡里有几个非法罐装液化气的，问题来了，强力拆了吧，乡里没这权力，上报吧要好几个单位协调，时间等不起，加上互相推责任，

但是液化气炸了呢？

那这个乡大部分干部都是要处分的

于是乡里书记乡长副乡长们一起开了一个党委会，拆了吧！

总比炸了好。

李鸿章说没有比当官更简单的事儿了，那是建立在儒家治下，当官只有权力没有责任的情况下的。

不管犯多大的罪，辞职回家就没事了，过几年同僚上书就能回来接着干了。

反正国家亡了我们还能去新国家接着当官。

放在今天简直不敢想→_→

宋代更不用说，直接就是不杀处级以上干部……

逃离乡镇其实这个问题很多答案都有，权力越来越小，责任越来越大，各种权力都被收走了，可出事儿了还是先找你。

这样就算了，提拔快也行啊，问题是领导都是上边空降的……看着是压了一个干部的前途，实际上是一批，比如空降一个副书记，本来提拔副书记的副乡长就压住了，本来提副乡长的股长压住了，本来提股长的副股长压住了，本来提副股长的小干部也压住了收到影响的是一串，本来乡里还能多设置点职数，把小干部解决掉股级待遇，现在又又又压缩了，不能超职数配备干部，于是就彻底压住了，前途以前迷茫……比如河北的大领导少，就是因为离京畿重地太近，干部都被压住了，根本起不来。

当然提拔慢有钱也行啊，呵呵→_→

都没有的话空闲时间多也行啊(⁄ ⁄•⁄ω⁄•⁄ ⁄)

呵呵→_→

小孩子们又不傻……肯定能考走考走能调走调走咯

最后剩下的只能是一批，我不是为了钱也不要待遇，不给钱也行，我就为人民服务的当地乡贤后代咯……

北京上海现在试点街道吹哨，区直单位上门解决，街道评价。

可能会好一些，希望试点成功并推行全国吧

毕竟基础不牢，地动山摇

毕竟基层权力越来越小，最后自然会有乡贤们来填补空白。